Решение № 2-218/2018 2-218/2018~М-174/2018 М-174/2018 от 5 сентября 2018 г. по делу № 2-218/2018

Дело № 2-218/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с.Дивеево. 06 сентября 2018 г.

Резолютивная часть решения объявлена 06 сентября 2018 г.

Решение суда в окончательной форме принято 11 сентября 2018 г.

Дивеевский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего – судьи Нагайцева А.Н.,

при секретаре Масловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству имущественных и земельных отношений Нижегородской области о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском и просит обязать министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области заключить с ней договор аренды земельного участка площадью <данные изъяты>.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, участок 37 для завершения строительства.

ФИО1 обосновывает свои требования следующим образом:

Она является собственником объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, общая площадь застройки <данные изъяты> кв.м., общая степень готовности 20%, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, участок 37.

В соответствии с п.10 ст.39.6 ЗК РФ граждане и юридические лица, являющиеся собственниками объектов незавершенного строительства вправе получить в аренду земельный участок, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства.

Уполномоченным органом по управлению и распоряжению земельными участками на территории <адрес> является министерство имущественных и земельных отношений <адрес>.

В ответ на заявление ФИО1 о предоставлении ей в аренду однократно для завершения строительства земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, участок 37 министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области ответило отказом.

ФИО1 считает, что ответчик незаконно уклоняется от предоставления ей в аренду земельного участка, нарушает тем самым ее право, предусмотренное п.10 ст.39.6 ЗК РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Почтовая корреспонденция, направленная в ее адрес, вернулась по истечении срока хранения в отделении связи (л.д. 44-46).

Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 2 п. 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности, если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи.

В судебном заседании интересы ФИО1 представляет по доверенности ФИО2

Представитель министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 44, 47), не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц на основании ст.167 ГПК РФ.

Представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Определением суда для участия в деле на стороне ответчика в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Дивеевского муниципального района Нижегородской области.

Представитель администрации Дивеевского муниципального района <адрес> по доверенности ФИО3 считает, что иск ФИО1 удовлетворению не подлежит. Пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, участок 37 был передан в аренду ООО «Домус» по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, арендодателем является Комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> (КУМИ). Договор был заключен сроком до ДД.ММ.ГГГГ. По условиям договора аренды арендатор ООО «Домус» без письменного согласия арендодателя не имел права передавать права и обязанности арендатора другому лицу. КУМИ Дивеевского муниципального района письменного согласия на передачу права аренды земельного участка ООО «Домус» никогда не давал. Таким образом, права аренды земельного участка к ФИО1 перешли незаконно.

Представитель администрации Дивеевского муниципального района <адрес> указывает также, что права арендодателя по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ перешли к министерству имущественных и земельных отношений Нижегородской области на основании положений Закона Нижегородской области от 23.12.2014 N 197-З "О перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и органами государственной власти Нижегородской области".

Заслушав представителя ФИО1 по доверенности ФИО2, представителя администрации Дивеевского муниципального района <адрес> по доверенности ФИО3, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно подпункту 10 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных п. 5 настоящей статьи.

Согласно п.5 ст.39.6 ЗК РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Согласно п.1 ст.39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 64 от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" к исполнительным действиям, совершаемым судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом, относятся действия судебного пристава-исполнителя по наложению ареста на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изъятию указанного имущества, передаче арестованного и изъятого имущества на хранение.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 80 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" арест на имущество должника применяется для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации.

Согласно ч. 4 ст. 80 Федерального закона "Об исполнительном производстве" арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 75 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в рамках исполнительного производства взыскание может быть обращено на принадлежащие должнику имущественные права, в том числе: право на аренду недвижимого имущества.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 52:55:0100009:4091, общая площадь застройки 124,1 кв.м., общая степень готовности 20%, адрес объекта: <адрес>, участок 37.

Объект незавершенного строительства находится на земельном участке с кадастровым номером № (л.д. 34-36).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № постановлением судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела Управления ФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ наложен арест на право аренды земельного участка с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, участок 37 (л.д. 31-32).

Арест имущества должника, является гарантией обеспечения прав и законных интересов взыскателя, поскольку направлен на соблюдение баланса интересов участников исполнительного производства и предупреждение возможного отчуждения имущества, на эффективное и своевременное исполнение вступившего в законную силу судебного решения.

Исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках только в том случае, если иное не установлено другими федеральными законами (п.1 ст.39.20 ЗК РФ).

Поскольку право аренды земельного участка с кадастровым номером № арестовано судебным приставом-исполнителем, то оно подлежит реализации в соответствии с установленной законом публичной процедурой, то есть путем проведения торгов.

При таких обстоятельствах земельный участок с кадастровым номером № не может быть предоставлен ФИО1 в аренду по основаниям, предусмотренным подпунктом 10 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ.

Кроме того, принимая решение об отказе в иске, суд учитывает следующее обстоятельство.

В соответствии с договором № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, участок 37 был передан в аренду ООО «Домус», арендодателем является Комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> (КУМИ). Земельный участок предоставлен для малоэтажного строительства. Договор был заключен сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 51-63).

На дату рассмотрения дела в суде права арендатора указанного земельного участка перешли к истице ФИО1 Право аренды ФИО1 на земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 31).

Как следует из указанной выписки права арендатора земельного участка, предусмотренные договором № от ДД.ММ.ГГГГ перешли к ФИО1 на основании соглашения о передаче прав и обязанностей арендатора от ДД.ММ.ГГГГ №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ №, и на основании соглашения о передаче прав и обязанностей арендатора от ДД.ММ.ГГГГ №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ №.

Соглашения, на основании которых к ФИО1 перешло право аренды земельного участка, в установленном законом порядке недействительными не признаны.

Права арендодателя земельного участка перешли к министерству имущественных и земельных отношений Нижегородской области в соответствии с пп.б п.2 ч.5 ст.2 Закона Нижегородской области от 23.12.2014 N 197-З "О перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и органами государственной власти Нижегородской области".

Таким образом, на дату рассмотрения дела между ФИО1 и министерством имущественных и земельных отношений <адрес> уже существуют правоотношения, предусмотренные договором аренды земельного участка с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, участок 37.

Поскольку спорный земельный участок уже находится в гражданском обороте на определенных сторонами договора аренды условиях, то заключать другой договор аренды того же земельного участка между теми же лицами не допустимо.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Дивеевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Н.Нагайцев