Решение № 2-1136/2019 2-1136/2019~М-1072/2019 М-1072/2019 от 29 июля 2019 г. по делу № 2-1136/2019

УИД 26RS0030-01-2019-001551-44

Дело № 2-1136/2019 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2019 года станица Ессентукская

Предгорный районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Демина А.Н. при секретаре судебного заседания ФИО2, с участием:

представителя истца – помощника прокурора <адрес> ФИО3,

представителя ответчика МБДОУ «Детский сад №» Предгорного муниципального района – ФИО4, действующая на основании прав по должности,

представителя ответчика Управления образования Администрации Предгорного муниципального района <адрес> – ФИО6, представившей доверенность от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица Администрации Предгорного муниципального района <адрес> – ФИО7, представившей доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по исковому заявлению <адрес> в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к МБДОУ «Детский сад №» Предгорного муниципального района, Управлению образования Администрации Предгорного муниципального района <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц обратилась в суд с исковым заявлением к МБДОУ «Детский сад №» Предгорного муниципального района, Управлению образования Администрации Предгорного муниципального района <адрес> о понуждении к оснащению медицинского кабинета.

В обоснование заявленных требований указала, что во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи» проведена проверка исполнения законодательства об охране здоровья и жизни несовершеннолетних.

В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка.

В соответствии с ч. 7 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании» (далее - Закон № 273-ФЗ) образовательная организация несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся.

Согласно п. 1, 8, 10 ч. 1 ст. 41 Закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, оказание первичной медико- санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий;

Частью 3 ст. 41 Закона № 273-ФЗ предусмотрено, что организация оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляется органами исполнительной власти в сфере здравоохранения. При оказании первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательной организации эта образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания медицинской помощи.

В соответствии со ст. 54 Закона № 323-ФЗ приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях (зарегистрирован в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ №) далее - Порядок).

Согласно п. 3 Порядка несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, гарантируется оказание медицинской помощи в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, а также на основе стандартов медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Пунктом 4 Порядка предусмотрено, что организацию оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания, прохождения ими медицинских осмотров и диспансеризации осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

В соответствии с п. 7, 9 Правил в структуре отделения медицинской помощи обучающимся предусматривается медицинский блок, который размещается в помещениях образовательной организации. Помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам и установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Пунктом 11 Правил закреплено, что помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение № к Порядку).

Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад №» Предгорного муниципального района <адрес> (далее - МБДОУ «Детский сад №») данные требования законодательства не соблюдаются.

Проверкой установлено, что ГБУЗ <адрес> «<адрес> больница» имеет лицензию от ДД.ММ.ГГГГ № ЛО-26-01-004897 на осуществление медицинской деятельности в МБДОУ «Детский сад №» по адресу: <адрес>, 357377. В образовательном учреждении имеется медицинский кабинет, который предоставлен для осуществления деятельности медицинскими работниками ГБУЗ <адрес> «<адрес> больница».

В медицинском кабинете МБДОУ «Детский сад №» отсутствует следующее оборудование: пантограф, оториноскоп с набором воронок, аппарат Рота с таблицей ФИО1, аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), носилки, зонды желудочные разных размеров, бикс большой, бикс маленький, сейф для хранения медикаментов.

Стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях (Приложение № к Порядку) предусмотрено наличие следующего оборудования: пантограф (по норме 1), оториноскоп с набором воронок (по норме 1), аппарат Рота с таблицей ФИО1 (по норме 1), аппарат искусственной вентиляции легких Амбу ((мешок Амбу) по норме 1), носилки (по норме 2), зонды желудочные разных размеров (по норме 4), бикс большой (по норме 2), бикс маленький (по норме 2), сейф для хранения медикаментов (по норме 1).

В соответствии с п. 4.5 Устава МБДОУ «Детский сад №», утвержденного постановлением администрации Предгорного муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, организацию оказания первичной медико-санитарной помощи учащимся осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Учреждение предоставляет помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников.

В соответствии с п. 1.5 Устава, учредителем учреждения является администрация Предгорного муниципального района <адрес>.

Пунктом 6.8 Устава предусмотрено, что источниками формирования имущества учреждения являются, в том числе, регулярные и единовременные поступления от учредителя.Выявленные нарушения законодательства указывают на то, что МБДОУ «Детский сад №» и администрацией Предгорного муниципального района <адрес> не обеспечиваются основные принципы охраны здоровья граждан, приоритет охраны здоровья детей, нарушаются права несовершеннолетних на оказание медицинской помощи в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, а также на основе стандартов медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Просили суд обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №» Предгорного муниципального района <адрес>, администрацию Предгорного муниципального района <адрес> оснастить медицинский кабинет Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №» Предгорного муниципального района <адрес> имуществом и оборудованием в соответствии со стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним, а именно: пантографом (по норме 1), оториноскопом с набором воронок (по норме 1), аппаратом Рота с таблицей Сивцева-Орйрвой (по норме 1), аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу ((мёшок Амбу) по норме, носилками (по норме 2), зондами желудочными разных размеров (по норме 4), биксом большим (по норме 2), биксом маленьким (по норме 2), сейфом для хранения медикаментов (по норме 1), в течение 6 месяцев после вступления в силу решения суда.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора <адрес> ФИО5, уточнила исковые требования в которых просила: Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №» Предгорного муниципального района <адрес>, администрацию Предгорного муниципального района <адрес> оснастить медицинский кабинет Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №» Предгорного муниципального района <адрес> имуществом и оборудованием в соответствии со стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним, а именно: пантографом (по норме 1), оториноскопом с набором воронок (по норме 1), аппаратом Рота с таблицей Сивцева-Орйрвой (по норме 1), аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу ((мёшок Амбу) по норме, носилками (по норме 2), зондами желудочными разных размеров (по норме 4), биксом большим (по норме 2), биксом маленьким (по норме 2), сейфом для хранения медикаментов (по норме 1), в течение 12 месяцев после вступления в силу решения суда.

В судебном заседании с согласия представителя истца Администрации Предгорного муниципального района <адрес> исключена из числа ответчиков и привлечена в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора <адрес> ФИО5, исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчика МБДОУ «Детский сад №» Предгорного муниципального района – ФИО4, и Управления образования Администрации Предгорного муниципального района <адрес> – ФИО6 в судебном заседании исковые требования признали в полном объеме, и пояснили, что положения ст. ст. 35, 39, 173 ГПК РФ им известны.

Представитель третьего лица Администрации Предгорного муниципального района <адрес> – ФИО7, в судебном заседании просила суд вынести решение в соответствии с законодательством РФ.

Выслушав представителя истца, представителей ответчиков, представителя третьего лица, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

С учетом имеющихся в деле доказательств, суд считает, что признание представителями ответчиков МБДОУ «Детский сад №» Предгорного муниципального района – ФИО4, и Управления образования Администрации Предгорного муниципального района <адрес> ФИО6 исковых требований <адрес> о понуждении к оснащению медицинского кабинета, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Признание иска заявлено представителями ответчиков добровольно, им понятны последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, что удостоверено подписью ФИО4 и ФИО6

При таких обстоятельствах, суд принимает признание иска ответчиками, и принимает решение об удовлетворении заявленных прокуратурой <адрес> в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц требований.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования <адрес> в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к МБДОУ «Детский сад №» Предгорного муниципального района, Управлению образования Администрации Предгорного муниципального района <адрес>, удовлетворить:

Возложить на МБДОУ «Детский сад №» Предгорного муниципального района, Управление образования Администрации Предгорного муниципального района <адрес> обязанность оснастить медицинский кабинет МБДОУ «Детский сад №» Предгорного муниципального района имуществом и оборудование в соответствии со стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним, а именно: пантографом (по норме 1), оториноскопом с набором воронок (по норме 1), аппаратом Рота с таблицей ФИО1 (по норме 1), аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу ((мешок Амбу) по норме 1), носилками (по норме 2), зондами желудочными разных размеров (по норме 4), биксом большим (по норме 2), биксом маленьким (по норме 2), сейфом для хранения медикаментов (по норме 1), в течение 12 месяцев после вступления в силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд, через Предгорный районный суд в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья