Постановление № 5-26/2025 от 7 августа 2025 г. по делу № 5-26/2025

Дело № 5-26/2025

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Облучье 08 августа 2025 года

Судья Облученского районного суда Еврейской автономной области

Семенко О.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса об административных правонарушениях РФ, в отношении

юридического лица – администрации Теплоозёрского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области, ИНН <***>, ОГРН <***>, расположенного по адресу: ЕАО, <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности по ч. 1, 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем Специализированного отделения судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО в отношении администрации Теплоозёрского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, согласно которому администрация Теплоозёрского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области, являясь должником по исполнительному производству №-ИП, не исполнила требования, содержащиеся в исполнительном документе, в срок до ДД.ММ.ГГГГ до 17 часов 00 минут, то есть в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа. Из протокола №-АП от ДД.ММ.ГГГГ следует, что решением Облученского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ и выданным на его основании исполнительным листом на администрацию Теплоозёрского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры по организации надлежащего водоотведения сточных вод, предотвращению сброса сточных вод на рельеф в п. Теплоозёрск Облученского района ЕАО в районе пересечения <адрес>, а также ликвидации несанкционированных мест размещения твёрдых коммунальных отходов в п. Теплоозёрск Облученского района ЕАО в районе пересечения <адрес>. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем на должника наложено денежное взыскание в виде исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до 17 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ, в адрес должника направлено требование об исполнении решения суда и предоставлении подтверждающих документов. В срок до 17 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ решение Облученского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ в полном объёме не исполнено, документов, подтверждающих исполнение решения суда, в адрес судебного пристава-исполнителя не поступало.

В судебное заседание законный представитель либо защитник юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, не явился, администрация Теплоозёрского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области извещалась о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении своевременно и надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки не представлено, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

Руководствуясь положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, судья считает необходимым рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие законного представителя либо защитника юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 1 ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за виновное действие (бездействие), за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как установлено ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч. 2 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

Согласно ст. 105 указанного федерального закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, решением Облученского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ по делу № на администрацию Теплоозёрского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры по организации надлежащего водоотведения сточных вод, предотвращающего сброс сточных вод на рельеф в п. Теплоозёрск Облученского района ЕАО в районе пересечения <адрес>, а также ликвидации несанкционированных мест размещения твёрдых коммунальных отходов в п. Теплоозёрск Облученского района ЕАО в районе пересечения <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП по Облученскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении администрации Теплоозёрского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ с должника взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.

Постановлением начальника отделения – старшим судебным приставом ОСП по Облученскому УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО от ДД.ММ.ГГГГ администрация Теплоозёрского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. Постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, штраф не оплачен.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес должника направлено требование ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО об исполнении решения Облученского районного суда ЕАО по делу № в срок до 17 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ. Отчётом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ требование вручено представителю администрации Теплоозёрского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области.

Факт совершения администрацией Теплоозёрского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области указанного административного правонарушения подтверждается имеющимися в деле доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении №-АП от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Облученскому УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ, требованием ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по Хабаровскому краю и ЕАО об исполнении решения Облученского районного суда ЕАО по делу №.

При исследовании вопроса о наличии вины администрации Теплоозёрского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области в совершении административного правонарушения установлено, что доказательства, свидетельствующие о том, что юридическое лицо приняло все зависящие от него меры для исполнения исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, в материалах дела отсутствуют.

Оценивая доказательства в их совокупности, в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии в действиях администрации Теплоозёрского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не установлено.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела, свидетельствующих о длительном неисполнении решения суда, объективных оснований признать совершённое административное правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается.

Вместе с тем, учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для снижения размера санкции по делу об административном правонарушении в части назначения наказания.

В соответствии с ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершённого административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьёй или частью статьи раздела II КоАП РФ либо соответствующей статьёй или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ либо соответствующей статьёй или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая во внимание финансовое положение администрации Теплоозёрского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд приходит к выводу о наличии исключительных обстоятельств и возможности применения положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначении наказания ниже низшего предела, установленного санкцией ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в размере – 500 000 рублей.

Срок давности привлечения администрации Теплоозёрского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области к административной ответственности согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ не истёк.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, ст. 4.1 КоАП РФ, суд

постановил:

Привлечь администрацию Теплоозёрского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области, ИНН №, ОГРН №, расположенную по адресу: ЕАО, <адрес>, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: УФК по <адрес> (Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов, л/с <***>) ИНН №, КПП 770301001, КБК 32№, ОКТМО 45380000, Банк получателя ГУ Банка России по ЦФО// УФК по <адрес>, БИК 004525988, р/с 03№, к/с 40№, УИН 32№.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки исполнения постановления.

Разъяснить, что за неуплату штрафа в предусмотренный законом срок предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Облученский районный суд ЕАО в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья О.В. Семенко