Решение № 2-2393/2020 2-2393/2020~М-2183/2020 М-2183/2020 от 5 ноября 2020 г. по делу № 2-2393/2020

Дело № 2-2393/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Элиста 06 ноября 2020 года

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Согдановой Е.Е.,

при секретаре Козловой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к казенному учреждению Республики Калмыкия «Центр социальной защиты населения г. Элисты» о восстановлении срока для подачи заявления о назначении государственного единовременного пособия при рождении ребенка,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась с указанным иском в суд, мотивируя требования тем, что при обращении в КУ РК «Центр социальной защиты населения г. Элисты» за назначением и выплатой государственного единовременного пособия при рождении ребенка на сына ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ей отказано по причине пропуска срока выплаты пособия и предоставления неполного пакета документов. Однако своевременно обратиться за выплатой пособия не представилось возможным ввиду сложившейся эпидемиологической ситуации и введенных ограничений по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции, а также возраста детей. Просила признать причину пропуска срока уважительной, восстановить срок для подачи заявления о назначении государственного единовременного пособия при рождении ребенка, обязать ответчика назначить и выплатить указанное пособие.

Истец ФИО1 в суд не явилась, направив для участия в деле представителя ФИО2

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 уточнила исковые требования, просила признать причину пропуска срока уважительной, восстановить срок для подачи заявления о назначении государственного единовременного пособия при рождении ребенка.

Представитель КУ РК «Центр социальной защиты населения г. Элисты» в суд не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

В силу сит. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Конституцией РФ в Российской Федерации как социальном государстве обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов, пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); материнство и детство, семья находятся под защитой государства (статья 38, часть 1).

Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» установлена единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

Статьей 3 названного Федерального закона установлен такой вид государственных пособий, как единовременное пособие при рождении ребенка.

Согласно ст. 11 указанного Федерального закона право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее.

В соответствии с частью 1 статьи 17.2 Федерального закона от 19 мая 1995 N 81-ФЗ пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, а также единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью назначаются, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня окончания отпуска по беременности и родам, со дня рождения ребенка, со дня достижения ребенком возраста полутора лет, со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении, или со дня вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (попечительства), или со дня заключения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, а единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, - не позднее шести месяцев со дня окончания военнослужащим военной службы по призыву.

Из приведенных правовых норм следует, что указанный федеральный закон непосредственно не регулирует отношения, связанные с восстановлением пропущенного шестимесячного срока обращения за единовременным пособием при рождении ребенка.

Статья 17.2 Федерального закона, устанавливающая сроки назначения государственных пособий, не содержит каких-либо положений, ограничивающих право лица на обращение в суд с заявлением о восстановлении пропущенных сроков, предусмотренных данной нормой, формальное истечение которых не отменяет право на получение государственных пособий.

Таким образом, данный срок может быть восстановлен в судебном порядке при установлении судом уважительности причин его пропуска.

Как видно из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1 является матерью ФИО8, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (свидетельство о рождении серии № от 03.04.2020, выдано 977700023 Таганским отделом ЗАГС Управления ЗАГС Москвы).

27.08.2020 казенным учреждением Республики Калмыкия «Центр социальной защиты населения г.Элисты ФИО1 отказано в назначении и выплате единовременного пособия при рождении ребенка ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с пропуском срока обращения за назначением единовременного пособия при рождении ребенка.

Судом установлено, что ФИО1, будучи зарегистрированной в г.Элисте Республики Калмыкия, ДД.ММ.ГГГГ года родила сына ФИО8 в <адрес>.

Согласно выписному эпикризу из истории болезни № 20823 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находился на лечении в ГБУЗ г. Москвы «Десткая городская клиническая больница № 9 им. Г.Н. Сперанского Департамента здравоохранения города Москвы» I инфекционном отделении с 12.01.2020 по 26.01.2020 с основным клиническим диагнозом ВУИ: <данные изъяты> (л.д. 19-22).

В соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 25.03.2020 № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней»», от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» с 30 марта по 30 апреля 2020 года, с 04 апреля по 30 апреля 2020 года, 6 мая по 8 мая установлены нерабочие дни.

Следовательно, сроки совершения процессуальных действий пропущены истцом, в том числе, в связи с введенными мерами по противодействию распространения новой коронвирусной инфекции, в частности, ограничения свободного перемещения граждан, их нахождения в общественных местах, государственных и иных учреждениях, изменения в работе органов и организаций.

Тот факт, что истец ФИО1 обратилась с заявлением по истечении шестимесячного срока, при установленных судом обстоятельствах не является основанием к лишению ее государственной поддержки в виде выплаты единовременного пособия при рождении ребенка.

С учетом закрепленного в Конституции Российской Федерации, семейном законодательстве и законодательстве о социальном обеспечении принципа приоритетной защиты прав и интересов детей, а также поддержки семьи, суд считает, что сам по себе формальный пропуск истцом срока обращения за назначением государственного пособия не может являться основанием для лишения ее права на получение такого пособия.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 срок для обращения за назначением пособия пропущен по уважительным причинам, в связи с чем подлежит восстановлению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Восстановить ФИО1 срок на обращение с заявлением на выплату единовременного пособия при рождении ребенка ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским судам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.Е. Согданова