Постановление № 5-167/2017 от 25 июня 2017 г. по делу № 5-167/2017

Дело № 5-167/2017 г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Слободской

Кировской области 26 июня 2017 года

Судья Слободского районного суда Кировской области Кабакова Г.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, <данные изъяты>, проживающего по месту регистрации по адресу: <адрес>, ОГРНИП №, ИНН №, дата регистрации - ДД.ММ.ГГГГ,

о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

у с т а н о в и л:

27.04.2017 г. в 09 часов 30 минут у дома <адрес> индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществлял деятельность по перевозке пассажиров в количестве 3 человек по маршруту регулярных перевозок «<данные изъяты>» на автотранспортном средстве марки ГАЗ-А65R32 (автобус), государственный регистрационный знак №, принадлежащем ФИО1 (под управлением индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения), оборудованном для перевозки более восьми человек, то есть осуществлял деятельность, которая в соответствии с п.24 ч.1 ст.12 Федерального Закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» № 99-ФЗ от 04.05.2011 г. подлежит лицензированию, без специального разрешения (лицензии).

Пассажиры не имеют отношение к данной перевозке, в родственных связях с ИП ФИО1 не состоят, что подтверждается объяснениями, которые заранее на данную перевозку договоры не заключали и не договаривались о поездке в этот день, посадка и высадка пассажиров осуществлялась на остановках общественного транспорта по маршруту регулярных перевозок «<данные изъяты>».

По результатам выявленного нарушения 27.04.2017 г. составлен протокол об административном правонарушении № в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявил. При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании защитник ИП ФИО1 адвокат Смертин А.С. пояснил, что ФИО1 вину в совершённом правонарушении признает полностью. Просил учесть, что в настоящее время ФИО1 занимается оформлением лицензии, автомобиль в пока не эксплуатирует, так как транспортное средство попало в ДТП и находится на ремонте.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, - старший госинспектор Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Кировской области и Республике Марий Эл ФИО2 в судебном заседании полагал необходимым привлечь виновное лицо к ответственности.

Выслушав объяснения защитника ИП ФИО1, должностное лицо ФИО2, изучив материалы административного дела, судья приходит к следующему:

в силу ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Согласно п.24 ч.1 ст.12 Федерального Закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» № 99-ФЗ от 04.05.2011 г. лицензированию подлежит, в частности, деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).

Приказом Врио начальника Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Кировской области и Республике Марий Эл Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.43) утверждено плановое рейдовой задание на апрель 2017 года № от ДД.ММ.ГГГГ на осмотр, обследование транспортных средств в процессе их эксплуатации (л.д.42).

ФИО1 зарегистрирован в ЕГРИП в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, поставлен на налоговый учёт - ДД.ММ.ГГГГ, вид деятельности - перевозки автомобильным (автобусным) пассажирским транспортом в междугородном сообщении по расписанию (л.д.32-34).

Согласно договору финансовой аренды (лизинга) № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36-41) индивидуальный предприниматель ФИО1 приобрёл за плату во временное владение и пользование на условиях Договора лизинга транспортное средство марки ГАЗ-А65R32 (автобус).

Объяснениями ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5( л.д.6), ФИО8 ( л.д.7), ФИО6 ( л. д. 8), копией акта результатов планового рейдового осмотра транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, а так же другими представленными суду материалами подтверждается, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 осуществлялась деятельность по перевозке пассажиров в количестве 3 человек по маршруту регулярных перевозок «<данные изъяты>» на автотранспортном средстве марки ГАЗ А 65R32 (автобус), г/н №, принадлежащем ФИО1, и под его управлением, оборудованном для перевозки более восьми человек, без специального разрешения (лицензии), следовательно, ИП ФИО1 совершено правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.20 КоАП РФ.

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истёк.

Принимая во внимание характер и общественную опасность совершённого правонарушения, оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности, в том числе в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, не имеется.

Санкцией ч.1 ст.19.20 КоАП РФ предусмотрено предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При решении вопроса о назначении наказания учитываются характер и общественная опасность совершённого правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, причины и условия совершения правонарушения.

Смягчающими административную ответственность ФИО1 обстоятельствами суд считает полное признание им своей вины в совершении правонарушения в судебном заседании, привлечение его на момент совершения правонарушения к административной ответственности впервые, наличие у него <данные изъяты> (л.д.53-54).

Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

Определяя вид наказания, судья учитывает, что согласно ст.3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности, как вид наказания, применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

С учётом конкретных обстоятельств и характера правонарушения, судья приходит к убеждению, что допущенные ФИО1 нарушения не создают угрозу жизни и здоровью людей. Оснований для назначения наказания в виде приостановления деятельности и штрафа судья не усматривает.

С учётом изложенного, а так же того, что в настоящее время ФИО1 принимаются меры для получения лицензии, судья приходит к выводу о назначении ФИО1 за совершённое правонарушение административного наказания в виде предупреждения, предусмотренного санкцией ч.1 ст.19.20 КоАП РФ.

Руководствуясь ч.1 ст.19.20, ст.23.1, ст.ст.29.7-29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья подпись Г.Н. Кабакова.