Решение № 2-737/2017 2-737/2017~М-719/2017 М-719/2017 от 11 октября 2017 г. по делу № 2-737/2017

№2-737/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Богучар 11 октября 2017 г.

Судья Богучарского районного суда Воронежской области Козлов В.В.,

при секретаре Бондаревой Н.В.,

с участием представителя истца – заместителя главного государственного санитарного врача по Воронежской области в Павловском, Богучарском, Верхнемамонском районах ФИО1 по удостоверению,

представителя ответчика – главы администрации Первомайского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области ФИО2 по удостоверению,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области в Павловском, Богучарском, Верхнемамонском районах в интересах неопределенного круга лиц к администрации Первомайского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области о возложении обязанностей устранить нарушения законодательства о санитарно эпидемиологическом благополучии населения,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Павловском, Богучарском, Верхнемамонском районах обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Первомайского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области о возложении обязанностей устранить нарушения законодательства о санитарно эпидемиологическом благополучии населения, в котором просит обязать администрацию Первомайского сельского поселения Богучарского муниципального района, Воронежской области в течение месяца устранить допущенные нарушения, убрав несанкционированную свалку бытовых отходов площадью 100 кв.м. по <адрес> в <адрес>, ссылаясь на следующее.

ТО Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Павловском, Богучарском, Верхнемамонском районах на основании Приказа руководителя Управления Роспотребнадзора по Воронежской области № 424 от 07.07.2017 г. «Об утверждении плана проведения проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на август 2017 г.» проведена плановая проверка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Администрации Первомайского сельского поселения по адресу: <адрес>. В результате проверки выявлена несанкционированная свалка бытовых отходов площадью 100 кв.м. по <адрес>, Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления.

Согласно ст. 42 Конституции РФ и ст.8 Федерального Закона от 30.03.99 г. № 52 - ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии человека» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, получать информацию о её состоянии.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 г. «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления.

Также в соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Согласно статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Требования к содержанию территорий населенных мест изложены в Санитарных правилах и нормах СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденных Минздравом СССР 05.08.1988 № 4690-88.

В соответствии с п. 1.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения, жидких из не канализованных зданий; уличного мусора и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта) в соответствии с Генеральной схемой очистки населенного пункта.

В нарушение вышеуказанных положений законодательства названная свалка в <адрес>, Первомайского сельского поселения Богучарского муниципального района, Воронежской области расположена непосредственно на почве, свалка не санкционирована и носит стихийный характер.

В соответствии со ст. 58 Конституции РФ каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В судебном заседании представитель истца – заместитель главного государственного санитарного врача по Воронежской области в Павловском, Богучарском, Верхнемамонском районах ФИО1 поддержал заявленные исковые требования и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика – глава администрации Первомасйкого сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области ФИО2, исковые требования территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области зам. главного государственного санитарного врача в Павловском, Богучарском, Верхнемамонском районах, о возложении обязанностей устранить нарушения законодательства о санитарно эпидемиологическом благополучии населения, признал в полном объеме, о чем расписался в адресованном суду заявлении, последствия признания иска ему разъяснены.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд принимает во внимание признание иска представителем ответчика и полагает исковые требования подлежащими удовлетворению на основании ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, в соответствии с которой при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ТО Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Павловском, Богучарском, Верхнемамонском районах на основании Приказа руководителя Управления Роспотребнадзора по Воронежской области № 424 от 07.07.2017 г. «Об утверждении плана проведения проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на август 2017 г.» проведена плановая проверка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Администрации Первомайского сельского поселения по адресу: <адрес>. В результате проверки выявлена несанкционированная свалка бытовых отходов площадью 100 кв.м. по <адрес>, Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления.

Согласно ст. 42 Конституции РФ и ст.8 Федерального Закона от 30.03.99 г. № 52 - ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии человека» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, получать информацию о её состоянии.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 г. «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления.

Также в соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Согласно статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Требования к содержанию территорий населенных мест изложены в Санитарных правилах и нормах СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденных Минздравом СССР 05.08.1988 № 4690-88.

В соответствии с п. 1.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения, жидких из не канализованных зданий; уличного мусора и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта) в соответствии с Генеральной схемой очистки населенного пункта.

В нарушение вышеуказанных положений законодательства названная свалка в <адрес>, Первомайского сельского поселения Богучарского муниципального района, Воронежской области расположена непосредственно на почве, свалка не санкционирована и носит стихийный характер.

В соответствии со ст. 58 Конституции РФ каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Таким образом, наличие стихийной вышеуказанной свалки нарушает конституционные права неопределенного круга лиц (как жителей Первомайского сельского поселения, Богучарского района, так и приезжих) на благоприятную окружающую среду, закрепленное ст. 42 Конституции РФ, что может угрожать их жизни и здоровью, в связи с чем, заместитель главного государственного санитарного врача в Павловском, Богучарском, Верхнемамонском районах, в соответствии со ст. 46 ГПК РФ обращается за защитой прав неопределенного круга лиц.

На основании изложенного суд полагает исковые требования территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области в Павловском, Богучарском, Верхнемамонском районах в интересах неопределенного круга лиц к администрации Первомайского сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области о возложении обязанностей устранить нарушения законодательства о санитарно эпидемиологическом благополучии населения - подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Первомайского сельского поселения Богучарского муниципального района, Воронежской области в течение месяца устранить допущенные нарушения, убрав несанкционированную свалку бытовых отходов площадью 100 кв.м. по <адрес> в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Богучарский районный суд в течение одного месяца.

Судья В.В. Козлов