Постановление № 5-27/2025 от 16 июня 2025 г. по делу № 5-27/2025

Дело № 5-27/2025

УИД 39RS0007-01-2025-000690-28


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Багратионовск 17 июня 2025 г.

Багратионовский районный суд Калининградской области под председательством Новицкой А.Э., при секретаре судебного заседания Мочальной Н.В., с участием главного врача ГБУЗ Калининградской области « Мамоновская городская Больница» С.Е.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об Административных Правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ГБУЗ Калининградской области « Мамоновская городская Больница»( далее –ФИО1), ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес юридического лица: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

23 апреля 2025 г. в 13:30 в соответствии с решением начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Багратионовскому, Ладушкинскому и Мамоновскому городским округам управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Калининградской области - главного государственного инспектора Багратионовского, Ладушкинского и Мамоновского городских округов по пожарному надзору капитана внутренней службы Н.А.П. о проведении внепланового инспекционного визита от 16 апреля 2025 года № (учётный номер проверки №) отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Багратионовскому, Ладушкинскому и Мамоновскому городским округам управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <адрес> проведен внеплановый инспекционный визит в отношении ФИО1, зарегистрированного по адресу: <адрес>, осуществляющего свою деятельность по адресу: <адрес>, с целью контроля ранее выданного предписания об устранении нарушений обязательных требований № от 19 сентября 2024 года, (срок устранения 20.03.2025).

В ходе проверки установлено, что ФИО1 по месту осуществления деятельности по адресу: <адрес>, допустила нарушения требований пожарной безопасности, а именно: 1. Ширина марша лестницы менее 1, 35 м.: лестница в правом крыле - 1 м.; лестница в правом крыле - 1 м., что не соответствует п. 4.4.1 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы». Нарушение было выявлено ранее (номер предписания № от 19.09.2024 Г. п. 1), пункт предписания 1, сем нарушили ч. 1 гл. 19 ст. 89 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 г.. Технический регламент о требованиях пожарной безопасности, нарушено обязательное требование: эвакуационные пути в зданиях и сооружениях и выходы из зданий и сооружений должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей (в ред. Федерального закона от 10.07.2012 г. № 117-ФЗ); 2. Ширина межэтажной площадки на лестничной клетке между 1 и 2 этажом в правом крыле менее ширины лестничного марша, а именно 0,85 м., что не соответствует п. 4.4.2 СП 1.13130.2020 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы». Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания № от 19.09.2025 г., пункт предписания 2, чем нарушены ч. 2 гл. 19 ст. Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 г.; 3. Перепады высот составляют менее 0,45 м., а именно: высота ступеней на входе в палату № в дневном стационаре 0,17 м. и 0,239 м., высота ступеней на эвакуационном пути в правом крыле – 0,125 м. и 0,2 м., на эвакуационном пути в детском отделении - 0,12 м., а в следствии таких перепадов не предусмотрены лестницы, с числом ступеней не менее 3 или пандусы с уклоном не более 1:6, что не соответствует п. 4.3.5 СП 1.13130.2020 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы». Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания № от 19.09.2024 г., п. 3 предписания, чем нарушены ч. 1 гл. 14 ст. 53 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008г.; 4.Двери не оборудованы устройством для самозакрывания и уплотнением в притворах, что не соответствует п. 4.4.6 СП 1.13130.2020 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы». Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2409№ от 19.09.2024 г., п. 4 предписания. чем нарушены ч. 1 гл. 19 ст. 89 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 г. Технический регламент о требованиях пожарной безопасности. Нарушенное обязательное требование: Эвакуационные пути в зданиях и сооружениях и выходы из зданий и сооружений должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей (в ред. Федерального закона от 10.07.2012 N 117-ФЗ); 5.В цокольном этаже оборудованы складские помещения, в которых хранится мебель, оборудование и другие предметы. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания № от 19.09.2024 г., п. 5 предписания, нарушен п. 16 Правил, Подпункт б Постановления Правительства Российской Федерации № 1479 от 16.09.2020 г. «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» 6. В 1 помещении подвала отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации, что не соответствует приложению № 1 Постановления Правительства РФ от 01.09.2021 № 1464 «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре». Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания № от 19.09.2024 г., пункт 7 предписания, нарушены ч. 1 гл. 19 ст. 83 Федерального закона № 123 ФЗ от 22.07.2008 г.; 7.На путях эвакуации отсутствует аварийное освещение, что не соответствует п. 4.3.12 СП 1.13130.2020 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы». Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания № от 19.09.2024, п. 9 предписания, нарушены положения с. 1 ст. 19 ст. 89 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 г.; 8. Класс пожарной опасности напольного покрытия конференц зала (линолеум) выше, чем КМ2. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания № от 19.09.2024 г. п. 11 предписания, нарушены ч. 1 гл. 30 ст. 134 Федерального Закона № 123-ФЗ; 9. При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), правообладатель объекта защиты не обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания № от 19.09.2024 г. пункт 12 предписания, чем нарушен п. 54 Правил, Прочее абзац 4 Постановления Правительства Российской Федерации № 1479 от 16.09.2020 г. « Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации

ФИО1 по результатам инспекционного визита, проведенного 19.09.2024 г. сотрудниками отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Багратионовскому, Ладушкинскому и Мамоновскому городским округам управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Калининградской области, привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 300 000 рублей (постановление № 610/2024 от 27.09.2024 г. по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ), который уплачен 23.01.2025 г..

По факту выявленных нарушений обязательных требований пожарной безопасности должностным лицом отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Багратионовскому, Ладушкинскому и Мамоновскому городским округам Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Калининградской области в отношении ФИО1 05 мая 2025 г. составлен протокол № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела главный врач ФИО1 С.Е.А. вину юридического лица в совершении административного правонарушения признала в полном объеме и пояснила, что в настоящее время выявленные нарушения устранены, за исключением п.п.1,2 нарушений, которые с учетом здания довоенной постройки устранить проблематично. При назначении административного наказания просит не приостанавливать деятельность ФИО1, поскольку ее закрытие даже на несколько суток скажется на здоровье и жизни пациентов больницы.

Выслушав объяснения участников процесса, опросив свидетеля Н.И.И., ответственного за пожарную безопасность в ФИО1, подтвердившего устранение, указанных выше нарушений, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Событие данного административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждается исследованными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 05 мая 2025 г., содержащим обстоятельства правонарушения; протоколом осмотра от 23 апреля 2025 г.; протоколом инструментального обследования от 23 апреля 2025 г.; актом инспекционного визита от 23 апреля 2025 г.; другими доказательствами.

Указанные выше доказательства получены в соответствии с требованиями закона, полностью согласуются между собой, в связи с чем, оснований сомневаться в их допустимости и достоверности не имеется.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ суд приходит к выводу о наличии в деянии ФИО1 события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ. Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений в доказанности вины ФИО1 в совершении описанного выше административного правонарушения материалы дела не содержат.

ФИО1 не были приняты все зависящие от нее меры по соблюдению требований норм пожарной безопасности, за нарушение которых КоАП РФ установлена административная ответственность. Деяние ФИО1 квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и законодательства о пожарной безопасности.

В силу ст. 1 ФЗ от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности. Нормативные документы по пожарной безопасности - национальные стандарты Российской Федерации, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Допущенные нарушения требований пожарной безопасности, как по отдельности, так и в их совокупности, являются существенными, поскольку выражаются в нарушении правил и норм, несоблюдение которых могло повлечь возникновение пожара, его распространение, повлиять на возможность его тушения, создать угрозу для жизни и здоровья людей, повлечь причинение имущественного ущерба. В данном деле административное правонарушение посягает, в том числе на права лиц, пребывающих в больнице, а невыполнение требований пожарной безопасности может повлечь необратимые негативные последствия и привести к недопустимому риску для здоровья и жизни людей.

Данное правонарушение ФИО1 было совершено повторно, поскольку ранее она признавалась виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, на объекте защиты, отнесенном к категории высокого риска, вменяемое юридическому лицу деяние подлежит квалификации по ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

При назначении ФИО1 административного наказания учитываю характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Принимая во внимание вид деятельности ФИО1, оказание медицинской помощи пациентам города и близлежащих поселков, что в контексте характера совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств его совершения признаю исключительными обстоятельствами дела и считаю возможным, в силу ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 11 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ГБУЗ Калининградской области «Мамоновская городская Больница», ИНН <***>, ОГРН <***>, (адрес юридического лица: <адрес>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ, и с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Калининградской области (Главное управление МЧС России по Калининградской области, л/с <***>)

КПП 390601001,

ИНН <***>,

БИК: 012748051,

КБК 17711601201010004140,

Код ОКТМО 27701000,

Казначейский счет 03100643000000013500,

Единый казначейский счет: 40102810545370000028,

Наименование банка: Отделение Калининград Банка России //УФК по Калининградской области, г. Калининград,

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), юридическим лицом не позднее 20 дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 50% суммы наложенного административного штрафа.

Документ, подтверждающий уплату административного штрафа, должен быть представлен в суд.

Разъяснить, что неуплата штрафа в предусмотренный законом срок является основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Новицкая А.Э.

Копия верна. Судья Новицкая А.Э.