Решение № 2А-1056/2024 2А-1056/2024~М-214/2024 М-214/2024 от 12 марта 2024 г. по делу № 2А-1056/2024

61RS0001-01-2024-000293-98

2а-1056/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«13» марта 2024 года г.Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе судьи Алексеевой О.Г., при ведении протокола судебного заседании секретарём судебного заседания Колпаковой М.А., без участия сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО ПКО «Экспресс Коллекшн» к начальнику отдела – старшему судебному приставу-исполнителю Ворошиловского РОСП г.Ростова-на-Дону ФИО1, судебному приставу-исполнителю Ворошиловского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО2, Ворошиловскому районному отделению судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области, УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо: ФИО3 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Экспресс Коллекшн» (далее – административный истец, ООО «Экспресс Коллекшн») обратилось в суд с административным исковым заявлением к начальнику отдела – старшему судебному приставу-исполнителю Ворошиловского РОСП ...-на-Дону ФИО1, судебному приставу-исполнителю ... отделения судебных приставов ...-на-Дону У. Р. по ... ФИО2, ...ному отделению судебных приставов ...-на-Дону У. Р. по ..., У. Р. по ..., заинтересованное лицо: ФИО3 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя. В обоснование заявленных административных исковых требований административный истец ссылается на то, что 02.10.2020 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа в отношении должника, предмет исполнения взыскание задолженности. Полагает его право нарушенным, поскольку длительно не возвращается исполнительный документ и не направлена копия постановления. В связи с чем, административный истец просит суд признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя оригинала исполнительного документа и копии постановления об окончании исполнительного производства; бездействие начальника отделения, выразившееся в отсутствии должного контроля за исполнением требований Закона об исполнительном производстве подчиненными сотрудниками территориального органа принудительного исполнения; обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов путем направления в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства и оригинала судебного приказа, или в случае утраты оригинала исполнительного документа, обязать судебного пристава-исполнителя обратиться в суд за выдачей дубликата исполнительного документа.

Административный истец, административные ответчики, заинтересованные лица, в судебное заседание явку представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявили, явка представителей не признана обязательной.

Учитывая положения статьи 150, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть административное дело в судебном заседании по существу в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, представленные и собранные по делу доказательства, материалы исполнительного производства, дав им правовую оценку в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя вышеуказанные конституционные предписания, ст. 218 КАС РФ, предоставляет гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно положениям части 1 статьи 121 Ф. закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

Положениями ст.ст. 2, 4 Закона об исполнительном производстве определены среди задач и принципов исполнительного производства, такие задачи как своевременное исполнение судебных актов, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 12 Ф. закона от ... № 118-ФЗ «О судебных приставах» в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судом установлено, что на основании заявления ООО «Экспресс Коллекшн», судебного приказа от ... №, выданного мировым судьей судебного участка № Ворошиловского судебного района ...-на-Дону, постановлением судебного пристава-исполнителя от ... было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО3, предмет исполнения иные взыскания имущественного характера в размере 42504,39 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ... исполнительное производство №-ИП от ... окончено в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

Согласно п. 1 ч. 6 ст. 47 Закона об исполнительном производстве, копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляется взыскателю и должнику не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Исходя из пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Приведенные требования закона необходимо принимать во внимание при разрешении требований об оспаривании бездействия.

В рассматриваемом случае материалы исполнительного производства не содержат доказательств направления в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства от ..., подлинника исполнительного документа.

Представленный в адрес суда скрин-шот реестра направления по адресу: ..., проезд им ФИО4, ..., оф.314, по мнению суда, не может являться допустимым доказательством, поскольку отметки почтового отделения на нем отсутствуют.

Обстоятельством, имеющим значение для настоящего дела применительно к требованиям административного истца, является проверка соблюдения судебным приставом-исполнителем сроков направления взыскателю копии вышеуказанного постановления, а также старшим судебным приставом - принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, контроль в установленной сфере деятельности. Однако данное обстоятельство в нарушение положений ст. 62, ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ административными ответчиками надлежащими доказательствами не подтверждено.

Не направление в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства и подлинника исполнительного документа, нарушает право взыскателя по исполнительному производству на своевременное обжалование указанного постановления, а также право на повторное, в соответствии с ч. 4 ст. 46 Закона об исполнительном производстве, предъявление исполнительного документа к исполнению.

Таким образом, предусмотренная положениями ст.ст. 218, 227 КАС РФ совокупность таких условий, как несоответствие закону оспариваемых бездействий должностных лиц Ворошиловского РОСП ...-на-Дону и нарушение законных прав и интересов административного истца в рассматриваемом административном споре установлена, что влечёт за собой признание незаконными бездействий должностных лиц, в связи с утратой контроля, не направлением постановления об окончании исполнительного производства, подлинника исполнительного документа. В целях восстановления нарушенных прав, суд полагает необходимым возложить на административного ответчика обязанность по принятию мер к получению дубликата исполнительного документа, направлению постановления об окончании исполнительного производства, дубликата исполнительного документа взыскателю.

Руководствуясь ст.ст. 175-179, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ООО ПКО «Экспресс Коллекшн» к начальнику отдела – старшему судебному приставу-исполнителю Ворошиловского РОСП г.Ростова-на-Дону ФИО1, судебному приставу-исполнителю Ворошиловского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО2, Ворошиловскому районному отделению судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области, УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо: ФИО3 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие должностных лиц Ворошиловского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, выразившееся в не принятии мер по контролю за своевременным направлением судебным приставом-исполнителем ... отделения судебных приставов ...-на-Дону Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области взыскателю Обществу с ограниченной ответственностью «Экспресс Коллекшн» постановления судебного пристава-исполнителя от ... об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю, оригинала судебного приказа от ... №, выданного мировым судьей судебного участка № Ворошиловского судебного района ...-на-Дону, в отношении должника ФИО3.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ворошиловского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, выразившееся в не направлении взыскателю Обществу с ограниченной ответственностью «Экспресс Коллекшн» постановления судебного пристава-исполнителя от ... об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю, оригинала судебного приказа от ... №, выданного мировым судьей судебного участка № Ворошиловского судебного района ...-на-Дону, в отношении должника ФИО3.

Обязать уполномоченных должностных лиц Ворошиловского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области:

- принять меры к получению дубликата судебного приказа от 20.10.2020 № 2-7-471/2020, выданного мировым судьей судебного участка № Ворошиловского судебного района ...-на-Дону в отношении должника ФИО3.;

- направить взыскателю Обществу с ограниченной ответственностью «Экспресс Коллекшн» постановления судебного пристава-исполнителя от ... об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю, дубликат судебного приказа от ... №, выданного мировым судьей судебного участка № Ворошиловского судебного района ...-на-Дону, в отношении должника ФИО3.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 27 марта 2024 года.