Постановление № 5-52/2019 от 1 января 2019 г. по делу № 5-52/2019

Дело № 5-52/2019

УИН № 33RS0002-01-2019-000307-41


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о наложении административного взыскания

25 января 2019 года г. Владимир

Судья Октябрьского районного суда г. Владимира Краснова Т.П., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <...>, гражданина <...>, официально не трудоустроенного, не состоящего в зарегистрированном браке, не имеющего иждивенцев, проживающего по адресу: <...>, не судимого, привлекался к административной ответственности постановлением Октябрьского районного суда г.Владимира от 18.05.2018г. по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде контролируемого самостоятельного выдворения со штрафом в размере 2000 рублей, штраф оплачен 21.05.2018г., учитывая, что привлекаемому лицу разъяснены положения ст.25.1 КоАП РФ, в том числе ст.51 Конституции РФ и право на переводчика, и ходатайств не поступило,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении, 24.01.2019 г. в 11.00 час. в ходе проверки документов по адресу: <...>, был задержан гражданин <...> ФИО1, нарушивший правила режима пребывания иностранных граждан в РФ, выразившийся уклонении от выезда с территории РФ с 03.06.2018 г., чем нарушил ч. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В отношении ФИО1 УУП УМВД России по г. Владимиру ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждающий указанные обстоятельства.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ФИО1 в судебном заседании с протоколом согласился. Пояснил, что 16.01.2018 г. въехал на территорию РФ и более не выезжал. 18.05.2018г. был привлечен по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. Штраф он оплатил, но с территории РФ не выехал в связи с тяжелым материальным положением. Просил повторно дать возможность самостоятельного выезда.

При рассмотрении дела установлено, что гражданин <...> ФИО1 является временно пребывающим на территории Российской Федерации иностранным гражданином. Из материалов дела следует, 16.01.2018г. ФИО1 въехал на территорию РФ и находится непрерывно. За получением разрешения на временное проживание, вида на жительства в компетентные органы он не обращался. Постановление судьи Октябрьского районного суда г.Владимира от 18.05.2018г ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации; штраф оплачен 21.05.2018г., территорию РФ ФИО1 в срок, установленный частью 6 статьи 32.10 КоАП РФ(по истечении 5 суток с момента вступления постановления в законную силу), не покинул, в связи с чем с 03.06.2017г. находится на территории РФ незаконно.

Факт совершения ФИО1 указанного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 17.05.2018 г. ###, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, документами, имеющимися в деле: рапортом ОБППС УМВД России по г. Владимиру ФИО4; письменным объяснением ФИО1, признавшего факт правонарушения; выпиской из ФМС России АС ЦБДУИГ и справкой СПО СК: паспортом на имя ФИО1, копией постановления Октябрьского районного суда г.Владимира от 18.05.2018г. и др. материалами дела.

Совокупность данных доказательства в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья признает допустимыми и достаточными для принятия решения.

Таким образом, на основе представленных материалов суд приходит к выводу о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, - нарушения иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, фактические обстоятельства правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. 4.2. КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Согласно ст.4.3. КоАП РФ обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторность совершения административного правонарушения.

С учетом изложенного, обстоятельств дела, личности привлекаемого к административной ответственности, не имеющего оснований для пребывания в Российской Федерации, неисполнении судебного постановления о самостоятельном выдворении, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде штрафа с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации ФИО1, как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых административных правонарушений. Размер штрафа суд определяет с учетом имущественного положения ФИО1

Согласно ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного наказания к нему надлежит применить содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11. КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000(двух тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения настоящего постановления суда содержать ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области по адресу: <...>, до административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Владимирской области (УМВД России по Владимирской области), л/с ###.

Суд разъясняет, что в соответствии с ч.3 ст.20.25 КоАП РФ уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Одновременно суд разъясняет, что в силу ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Т.П. Краснова