Решение № 2-1013/2019 2-1013/2019~М-917/2019 М-917/2019 от 4 сентября 2019 г. по делу № 2-1013/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2019 года г. Тында

Тындинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Муратова В.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства гражданское дело по иску ФИО1 <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Тынде Амурской области о взыскании компенсации расходов на оплату проезда неработающего пенсионера к месту отдыха и обратно,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 к. обратилась в суд с настоящим иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тынде Амурской области, мотивируя свои требования тем, что является неработающим пенсионером по старости с « 08 » января 2010 г. « 22 » мая 2019 года обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тынде Амурской области с заявлением об оплате проездных билетов по маршруту Благовещенск-Москва, Москва-Махачкала, Махачкала-Москва-Благовещенск, Благовещенск-Тында. Решением УПФР в г. Тынде Амурской области от « 03 » июня 2019 года № ему было отказано, так как место отдыха проходило в <адрес> респ. Азербайджан, за пределами территории Российской Федерации. Поскольку ФИО1 к. является неработающим пенсионером по старости и проживает в районе, приравненном к районам Крайнего Севера, то пользуется правом на получение компенсации, предусмотренной ст.34 Закона №.

Просила суд: взыскать в ее пользу с ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Тынде Амурской области компенсацию расходов за проезд к месту отдыха и обратно по Российской Федерации в сумме 56 257, 50 руб.

На основании ст.232.3 ГПК РФ дело рассмотрено по собранным доказательствам в порядке упрощенного (письменного) производства. От лиц участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о рассмотрении дела, письменные пояснения, возражения, доказательства не поступали.

Исследовав представленные письменные доказательства и дав им юридическую оценку, исходя из требований ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 к. проживает в <...>, относящемся к местности, приравненной к районам Крайнего Севера; с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по старости, что подтверждается копией решения УПФР в г.Тынде; не работает.

Согласно представленным копиям проездных документов ФИО1 к. ДД.ММ.ГГГГ аваирейсом отправилась из Благовещенска в <адрес>, далее из <адрес> авиарейсом в Махачкалу, ДД.ММ.ГГГГ по маршруту Махачкала- Москва – Благовещенск по обратному маршруту авиарейсом.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 к. обратилась в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением об оплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г.Тынде Амурской области ФИО1 к. было отказано в оплате компенсации расходов на проезд в связи с нахождением места отдыха за пределами территории Российской Федерации.

Согласно статье 34 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях" компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статьи 34 указанного Закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 года № 176 были утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

Согласно пункту 3 Правил - компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов.

Компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно раз в два года гарантирована статьей 34 Закона "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

Предусмотренные данным Законом государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физических затрат таким гражданам представляются в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях (преамбула к Закону).

Таким образом, отсутствие или наличие права на предоставление компенсации не может быть постановлено в зависимость, в данном случае, от выбранной гражданином формы отдыха.

Ограничение права пенсионеров на получение гарантированной государством компенсации проезда один раз в два года к месту отдыха и обратно на основании отсутствия путевки или иного документа, полученного в организации, представляющей услуги по организации отдыха, а также отдыхающим за границей, но предъявившим к оплате документы по проезду по территории Российской Федерации, при том, что эти граждане также являются пенсионерами, получающими трудовую пенсию, и (или) инвалидами и тоже проживают в районах приравненных к районам Крайнего Севера, ставит их в неравное положение с теми, кто отдыхает организованно (по путевке, курсовке и другим документам).

Такое ограничение противоречит статье 19 Конституции Российской Федерации, согласно которой государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

В соответствии с п.10 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно – компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающим стоимость проезда железнодорожным транспортом – в плацкартном вагоне пассажирского поезда.

Согласно ст. 56 ГПК РФ – каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании, истица правом, предусмотренным ст. 34 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях", ранее не пользовалась.

Исходя, изложенного, судья приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку истец в соответствии с п.5 ч.2 ст.333.36 НК РФ освобождена от уплаты государственной пошлины, на основании ч.1 ст.103 ГПК РФ госпошлина подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, то есть в сумме 1887 рублей 72 копейки.

Руководствуясь ст. 198, 232.4 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 <данные изъяты> удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тынде Амурской области в пользу ФИО1 <данные изъяты> 56 257 (пятьдесят шесть тысяч двести пятьдесят семь) рублей 50 копеек.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тынде Амурской области государственную пошлину в доход местного бюджета г.Тынды в сумме 1 887 (одна тысяча восемьсот восемьдесят семь) рублей 72 копейки.

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения суда по заявлению лиц, участвующих в деле, их представителей - со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.А. Муратов