Решение № 2-1709/2020 2-1709/2020~М-1212/2020 М-1212/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 2-1709/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

дело № 2-1709/2020
07 июля 2020 года
г. Тюмень


УИД72RS0021-01-2020-001606-95

Тюменский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Губской Н.В.

при секретаре Пугиной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования п. Андреевский Тюменского района Тюменской области о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования п. Андреевский Тюменского района Тюменской области о признании права собственности на самовольную постройку. Требования мотивированы тем, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 400 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, вид разрешенного использования земельного участка: под индивидуальный жилой дом и хозяйственно-бытовые строения. Указывает на то, что данный земельный участок образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером № на два новых земельных участка. В 2005 году истец за счет своих средств и сил построил на принадлежащем ему земельном участке жилой одноэтажный дом, площадью 66,2 кв.м. Считает, что возведенный объект соответствует целевому назначению земельного участка - под индивидуальный жилой дом и хозяйственно-бытовые строения. Кроме того, истцом во внесудебном порядке получены градостроительный план земельного участка, согласно которому земельный участок расположен в зоне Жилой застройки (Ж1); технический план здания от ДД.ММ.ГГГГ, экспертное строительно-техническое заключение от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающее, что объект соответствует установленным строительным правилам и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, жилой дом может использоваться в соответствии с его назначением и может быть принят в эксплуатацию. Спорный объект расположен в границах земельного участка истца, статус строения соответствует виду разрешенного использования земельного участка, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц. Также ссылается на то, что истец предпринял все меры для получения разрешительной документации, что подтверждается заявлением на выдачу разрешения на строительство, на которое получен отказ администрации Тюменского муниципального района в выдаче разрешения, заявлением в Главное Управление строительства Тюменской области, по результатам рассмотрения которого распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-р отказано в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства. Отмечает, что уведомлением администрации Тюменского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № выявлено несоответствие построенного объекта требованиям законодательства о градостроительной деятельности а именно: отсутствует отступ от северной границы земельного участка до индивидуального жилого дома (должно быть 3 м.). Обращает внимание, что иным путем, кроме обращения в суд, истец лишен возможности признать право собственности на самовольную постройку. Таким образом, истец просит признать за ним право собственности на самовольную постройку – жилой дом, площадью 66,2 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1, его представитель ФИО4, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 72), в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика администрации МО п. Андреевский в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие и принять решение на усмотрение суда (л.д. 96).

Представитель третьего лица администрации Тюменского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в суд возражения на исковое заявление, в которых просил об отказе в удовлетворении исковых требований, также просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 81-84).

Представитель третьего лица Департамент имущественных отношений Тюменской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что за истцом ФИО1 зарегистрировано право собственности на земельный участок, площадью 400 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием под индивидуальный жилой дом и хозяйственно-бытовые строения, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-10).

Материалами дела подтверждается, что распоряжением администрации Тюменского муниципального района утвержден градостроительный план земельного участка № RU№ (л.д. 12-16).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ администрацией Тюменского муниципального района в адрес ФИО1 направлено уведомление об отказе в выдаче разрешения на строительство (л.д. 17).

Из материалов дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ истцу выдано уведомление о несоответствии построенного объекта требованиям законодательства о градостроительной деятельности, в связи с тем, что согласно представленному техническому плану отсутствует отступ от северной границы земельного участка до индивидуального жилого дома (л.д. 18-19).

Из материалов дела также усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением строительства Тюменской области вынесено распоряжение об отказе в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства (л.д. 20).

Согласно техническому плану здания от ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимости идентифицирован как индивидуальный жилой дом, площадью 66,2 кв.м., 2005 года завершения строительства, расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 21-44).

Согласно экспертному строительно-техническому заключению от ДД.ММ.ГГГГ состояние несущих и ограждающих конструкций жилого дома по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка № экспертом оценивается удовлетворительно. Прочность, устойчивость и долговечность конструктивных элементов здания – удовлетворяет существующим нормативным требованиям и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Здание отвечает требованиям СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные». В соответствии с п. 4.5 СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» категория состояния основных конструктивных элементов строения – «исправное», «работоспособное» - эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений. По заключению эксперта в дальнейшем жилой дом по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка № может использоваться в соответствии с его назначением и может быть принят в эксплуатацию (л.д. 45-65).

Экспертным заключением от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области», установлено, что в результате проведенной санитарно-эпидемиологической экспертизы соответствия (несоответствия) санитарно-эпидемиологическим требованиям индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> установлено его соответствие требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов (л.д. 97).

Согласно протоколам лабораторных испытаний, экспертным заключениям от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что проба № «Вода холодного водоснабжения» в объеме проведенных испытаний соответствует требованиям п. 3.3. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения». В исследованных помещениях параметры микроклимата (температура воздуха, относительная влажность воздуха) соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д. 99-101).

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» установлено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство, равно как и уведомление о несоответствии индивидуального жилого дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности, само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, с учетом вышеуказанных норм материального права, принимая во внимание, что истцом в обоснование своего иска представлены доказательства, подтверждающие наличие перечисленных в ст. 222 ГК РФ оснований для признания права собственности на самовольную постройку, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 3, 12, 56, 67, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на индивидуальный жилой дом, площадью 66,2 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области.

Судья (подпись) Н.В. Губская

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна.

Судья Н.В. Губская