Решение № 2-789/2017 2-789/2017~М-770/2017 М-770/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 2-789/2017

Дело № 2-789/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Иловля 14 декабря 2017 года

Иловлинский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Растегина Р.В.,

при секретаре Зиновьевой Ю.А.,

с участием старшего помощника прокурора Иловлинского района Волгоградской области Тарасова А.В.,

ответчиков ФИО1 и М. Р.М.,

представителя третьего лица - УПФР в Иловлинском районе ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Иловлинского района Волгоградской области в защиту интересов несовершеннолетних ФИО3 и ФИО4 к ФИО1 и М. Р. М. о понуждении к соблюдению условий получения средств материнского (семейного) капитала,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Иловлинского района Волгоградской области в защиту интересов несовершеннолетних ФИО3 и ФИО4 обратился в Иловлинский районный суд с иском к ФИО1 и М. Р.М. о понуждении к оформлению в месячный срок, со дня вступления решения суда в законную силу, жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в общую собственность несовершеннолетних детей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с распределением долей по 1/4 доли каждому.

В обоснование своих требований прокурор указал, что прокуратурой Иловлинского района Волгоградской области проведена проверка соблюдения законодательства о предоставлении дополнительных мер государственной поддержки семьям, имеющих детей.

В ходе проверки было установлено, что ФИО1 и М. Р.М. являются родителями двоих несовершеннолетних детей – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1, М. Р.М. и М. Р.М. был заключен договор купли-продажи жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>. Стоимость жилого дома составила 360 000 рублей. Погашение суммы осуществляется за счет средств материнского капитала.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Иловлинском районе Волгоградской области с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в размере 359 191 рубль 99 копеек на улучшение жилищных условий в части направления данных средств на погашение основного долга по договору купли-продажи от 10 февраля 2012 года, заключенного между ФИО1, М. Р.М. и М. Р.М.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Иловлинском районе Волгоградской области заявление ФИО1 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала удовлетворено, платежным поручением № 16594 от 16 апреля 2012 года средства материнского (семейного) капитала в размере 359 191 рубль 99 копеек перечислены на лицевой счет М. Р.М..

ФИО1 и М. Р.М. являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, по ? доли, приобретенного на средства материнского капитала.

При этом ФИО1 и М. Р.М. представлено нотариально заверенное обязательство от 17 февраля 2012 года об оформлении приобретённого с использованием средств материнского капитала жилого помещения - жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, – в общую долевую собственность несовершеннолетних детей – ФИО3 и ФИО4 в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным Фондом средств материнского (семейного) капитала.

До настоящего времени условия предоставления материнского (семейного) капитала ФИО1 и М. Р.М. не выполнены, вышеуказанное жилое помещение в общую собственность с несовершеннолетними детьми не оформлено, что влечет существенное нарушение прав несовершеннолетних на жилое помещение.

В судебном заседании старший помощник прокурора Иловлинского района Волгоградской области Тарасов А.В. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить в полном объёме.

Ответчики ФИО1 и М. Р.М. в судебном заседании исковые требования, заявленные прокурором, признали в полном объеме, при этом пояснили, что в настоящее время занимаются подготовкой документов для регистрации права собственности детей на приобретенный за счет средств материнского капитала жилой дом.

Представитель третьего лица - ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Иловлинском районе Волгоградской области ФИО2 в судебном заседании находит заявленные прокурором исковые требования подлежащими удовлетворению. При этом пояснил, что ФИО1 и М. Р.М. за счет средств материнского капитала было приобретено жилое помещение. Однако ими не соблюдено условие использования материнского капитала, согласно которому жилое помещение должно быть оформлено в общую долевую собственность несовершеннолетних детей.

Представитель третьего лица - отдела образования опеки и попечительства администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании ч. 3 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ исковое заявление предъявляется прокурором в защиту интересов несовершеннолетних детей, которые в силу возраста не могут самостоятельно защищать свои имущественные права, а бездействие родителей противоречит их интересам.

Согласно ст.ст. 38, 40 Конституции Российской Федерации, материнство, детство и семья находятся под защитой государства.

На основании ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 27 Конвенции о правах ребенка (ратифицированной Постановлением Верховного Совета СССР от 13 июня 1990 № 1559-1), государства – участники признают право каждого ребёнка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребёнка. Государства – участники в соответствии с национальными условиями и в пределах своих возможностей принимают необходимые меры по оказанию помощи родителям и другим лицам, воспитывающим детей, в осуществлении этого права и, в случае необходимости, оказывают материальную помощь и поддерживают программы, особенно в отношении обеспечения питанием, одеждой и жильем.

Законодательство Российской Федерации о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права, международных договоров Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также из издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 29 декабря 2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее по тексту – Федеральный Закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ).

В силу ч. 2 ст. 2 Федерального Закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ, материнский (семейный) капитал – средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального Закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ, право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших второго ребенка, начиная с 01 января 2007 года, независимо от места их жительства.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 7 Федерального Закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ, лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе использовать на улучшение жилищных условий.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального Закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Как следует из материалов дела ФИО1 и М. Р.М. являются родителями двоих несовершеннолетних детей – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1, М. Р.М. и М. Р.М. был заключен договор купли-продажи жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес> (л.д. 20-23).

По условиям договора отчуждаемый жилой дом и земельный участок проданы за 400 000 рублей. Оплата стоимости производится в следующем порядке: стоимость земельного участка в размере 40 000 рублей передана покупателем продавцу наличными деньгами до подписания настоящего договора; стоимость жилого дома в размере 360 000 рублей перечисляется продавцу на расчетный счет Банка за счет средств материнского (семейного) капитала.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Иловлинском районе Волгоградской области с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в размере 359 191 рубль 99 копеек на улучшение жилищных условий – приобретение (л.д. 14-18).

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Иловлинском районе Волгоградской области заявление ФИО1 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала удовлетворено.

Платежным поручением № 16594 от 16 апреля 2012 года средства материнского (семейного) капитала в размере 359 191 рубль 99 копеек перечислены на лицевой счет М. Р.М. (л.д. 25).

Таким образом, за счет, средств материнского (семейного) капитала ФИО1 и М. Р.М. приобрели в собственность жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. На спорный жилой дом было наложено обременение – ипотека в силу закона.

Указанные обстоятельства подтверждаются свидетельствами о государственной регистрации права (л.д. 26, 27).

Как следует из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1 и М. Р.М.. С 13 февраля 2012 года на неопределенный срок установлены ограничения (обременения) права в виде ипотеки в силу закона (л.д. 8-13).

В силу ч. 4 ст.10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года в № 256-ФЗ, жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

В соответствии с п.п. «г» п. 8 Правил направления средств (части средств) на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 года № 862, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), являющегося покупателем по договору купли-продажи жилого помещения (договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения.

ФИО1 и М. Р.М. представлено нотариально заверенное обязательство от 17 февраля 2012 года об оформлении приобретённого с использованием средств материнского капитала жилого помещения – жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, – в общую долевую собственность детей с определением размера долей по соглашению (л.д. 19).

16 апреля 2012 года средства материнского (семейного капитала) в размере 359 191 рубль 99 копеек перечислены на лицевой счет М. Р.М. в счет исполнения обязательств по договору купли-продажи от 10 февраля 2012 года, заключенного между ФИО1, М. Р.М. и М. Р.М., в связи с чем со спорного жилого помещения – жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, обременение – ипотека в силу закона, должно быть снято, а жилое помещение должно быть оформлено в общую долевую собственность родителей ФИО1 и М. Р.М. и несовершеннолетних детей – ФИО3 и ФИО4 не позднее 17 октября 2012 года.

Вместе с тем, ответчики уклоняются от подачи заявления о погашении ипотеки в регистрационный орган и оформлении права собственности несовершеннолетних детей на приобретенное за счет средств материнского (семейного) капитала жилое помещение.

В соответствии с п. 4 ст. 60 СК РФ, ребёнок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют право собственности на имущество ребёнка.

Согласно п.1 ст. 65 СК РФ родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

Между тем, до настоящего времени условия предоставления материнского (семейного) капитала ответчиками не выполнены, вышеуказанный жилой дом в общую долевую собственность родителей ФИО1 и М. Р.М. и несовершеннолетних детей – ФИО3 и ФИО4 не оформлен, что повлекло существенное нарушение прав несовершеннолетних на жилое помещение.

Таким образом, суд приходит к выводу, что на ФИО1 и М. Р.М. должна быть возложена прямо предусмотренная ч. 4 ст.10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» обязанность оформить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в общую долевую собственность родителей ФИО1 и М. Р.М. и несовершеннолетних детей – ФИО3 и ФИО4 с определением размера долей по соглашению.

Определяя доли в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, суд руководствуется частью 4 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ и исходит из равенства долей родителей и детей на средства материнского (семейного) капитала, потраченные на приобретение этого жилья.

По смыслу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Таким образом, суд считает необходимым установить срок, в течение которого ответчикам надлежит исполнить постановленное судебное решение.

Месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу для исполнения судебного решения, по мнению суда, является разумным, обоснованным и достаточным.

Поскольку прокурор на основании п.9 ч.1 ст. 333.36 НК РФ при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в доход бюджета Иловлинского муниципального района Волгоградской области подлежит взысканию с ответчиков в размере 300 рублей, по 150 рублей с каждого, что соответствует положениям ст.333.18 НК РФ и ч.1 ст.333.19 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск прокурора Иловлинского района Волгоградской области в защиту интересов несовершеннолетних ФИО3 и ФИО4 к ФИО1 и М. Р. М. о понуждении к соблюдению условий получения средств материнского (семейного) капитала – удовлетворить.

Обязать ФИО1 и М. Р. М. в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу оформить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в общую долевую собственность родителей – ФИО1 и М. Р. М. и несовершеннолетних детей - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с определением долей по 1/4 доли каждому.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Иловлинского муниципального района Волгоградской области государственную пошлину в размере 150 рублей 00 копеек.

Взыскать с М. Р. М. в доход бюджета Иловлинского муниципального района Волгоградской области государственную пошлину в размере 150 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Иловлинский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья подпись Р.В. Растегин