Решение № 2-550/2019 2-550/2019~М-416/2019 М-416/2019 от 26 мая 2019 г. по делу № 2-550/2019

Дело № 2-550/2019


Решение

Именем Российской Федерации

27 мая 2019 г. г. Вышний Волочек

Вышневолоцкий городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Станововой А.А.

при секретаре Григорьевой М.В.

с участием истца ФИО3

представителя ответчика ФИО4

третьего лица ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе Тверской области (межрайонное) об установлении факта нахождения на иждивении, возобновлении начисления фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности и взыскании невыплаченных сумм фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности,

у с т а н о в и л :

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе Тверской области (межрайонное), в котором просит установить факт нахождения на его иждивении ФИО6, <дата> года рождения, обязать ответчика возобновить начисление фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной ч.1 ст.16 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на находящегося на его иждивении ФИО6 и обязать ответчика выплатить истцу невыплаченные суммы фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности за период с 1 февраля 2019 г. по 1 апреля 2019 г. в размере 5 334 рубля 18 копеек.

В обоснование исковых требований указано, что сын истца ФИО6 является инвалидом с детства <данные изъяты> группы и находится на его иждивении. Со 2 февраля 2006 г. истцу была назначена пенсия по инвалидности и доплата за лиц, находящихся на его иждивении в размере 1 778 рублей 06 копеек, однако указанная надбавка была снята с 1 февраля 2019 г. в связи с достижением ФИО6 совершеннолетия. Истец указывает, что до настоящего времени сын находится у него на иждивении, поскольку он является нетрудоспособным членом его семьи, проживает совместно с родителями, обучается на третьем курсе по очной форме обучения в ГБПОУ «<данные изъяты>» и не имеет иных источников дохода, кроме пенсии по инвалидности в размере 7 724 рубля 58 копеек.

В качестве третьего лица указан ФИО6.

Определением судьи от 5 апреля 2019 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО5.

В судебном заседании истец ФИО3 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, пояснив, что фактически на его иждивении находятся супруга, двое несовершеннолетних детей, один из которых также является инвалидом с детства, и совершеннолетний сын ФИО6

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе Тверской области (межрайонное) ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что ФИО6 назначена и выплачивается по настоящее время социальная пенсия по инвалидности, а также ежемесячная денежная выплата инвалидам; в настоящее время размер социальной пенсии ФИО6 со всеми доплатами составляет около 9 000 руб.; размер пенсии и ежемесячной денежной выплаты ФИО6 равен величине прожиточного минимума пенсионера в Тверской области и поэтому является для него основным источником средств к существованию; выплата надбавки, которую просит установить истец, должна была быть снята еще 10 января 2018 г., однако начислялась до января 2019 г. по ошибке Управления.

Третье лицо ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Третье лицо ФИО6 в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен по правилам ст.113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации; ходатайств и заявлений не представлено.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО6, <дата> года рождения, является сыном ФИО3 и ФИО5, что подтверждается свидетельством о рождении.

ФИО3 2 февраля 2017 г. установлена инвалидность <данные изъяты> группы по общему заболеванию (<данные изъяты>); ФИО6 является инвалидом с детства <данные изъяты> группы, что подтверждается справками МСЭ <№> от 2 февраля 2017 г. и <№> от 15 января 2019 г.

ФИО3 со 2 февраля 2006 г. является получателем социальной пенсии по инвалидности в соответствии со ст.9 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и ежемесячной денежной выплаты инвалидам в соответствии с п.1 ст. 28.1 Федерального закона № 181-ФЗ Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

По состоянию на 21 мая 2019 г. размер социальной пенсии по инвалидности ФИО3 составляет 11 940 рублей 39 копеек, размер ежемесячной денежной выплаты инвалидам с учетом отказа от набора социальных услуг – 2 577 рублей 57 копеек.

ФИО6 с 1 апреля 2010 г. является получателем социальной пенсии по инвалидности в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», с 11 января 2018 г. ежемесячной денежной выплаты инвалидам в соответствии с п.1 ст. 28.1 Федерального закона № 181-ФЗ Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и с 1 февраля 2018 г. федеральной социальной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

По состоянию на 21 мая 2019 г. размер социальной пенсии по инвалидности ФИО6 составляет 4 491 рубль 30 копеек, размер ежемесячной денежной выплаты инвалидам с учетом отказа от набора социальных услуг – 1 041 рубль 25 копеек, размер федеральной социальной доплаты к пенсии – 2 369 рублей 25 копеек.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются материалами пенсионных дел в отношении ФИО3 и ФИО6, а также развернутыми справками ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе Тверской области (межрайонное).

В период времени со 2 февраля 2006 г. по 10 января 2019 г. истец также являлся получателем повышенной фиксированной выплаты к социальной пенсии по инвалидности с учетом иждивенца (инвалида с детства <данные изъяты> группы) – сына ФИО6

Согласно справке ГБПОУ «<данные изъяты>» от 4 марта 2019 г., ФИО6 обучается на третьем курсе по очной форме по специальности сестринское дело на бюджетной основе; стипендию не получает; начало обучения 1 сентября 2016 г., окончание обучения 1 июля 2020 г.

Справками ГКУ Тверской области «Центр занятости населения Вышневолоцкого района» от 21 марта 2019 г. подтверждается, что ФИО3 и ФИО6 на учете в службе занятости населения не состоят; пособие по безработице не получают.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Часть 3 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не содержит определения того, кого следует относить к нетрудоспособным членам семьи, находящимся на иждивении. Этот вопрос решен законодателем посредством правовой отсылки к подп. 1, 3 и 4 ч. 2 ст. 10 Закона, которая использует при определении условий назначения трудовой пенсии по случаю потери кормильца аналогичные понятия.

Таким образом, при установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности нетрудоспособными членами семьи считаются лица, указанные в статье 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно статье 10 Федерального закона № 400-ФЗ дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей (п. 1 ч. 2).

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (ч. 3).

Судом установлено, что выплата повышенной фиксированной выплаты к социальной пенсии по инвалидности ФИО3 прекращена 10 января 2019 г. в связи с достижением ФИО6 возраста восемнадцати лет.

Для признания за истцом права на установление повышенной фиксированной выплаты к социальной пенсии по инвалидности необходимо установить нахождение совершеннолетнего ФИО6 на иждивении истца, то есть полное содержание, являющееся постоянным и основным источником средств к существованию.

Согласно Закону Тверской области от 26 октября 2018 г. № 47-ЗО «О величине прожиточного минимума пенсионеров в Тверской области на 2019 год», величина прожиточного минимума для пенсионеров составляет 8 846 рублей.

Судом установлено, что ежемесячный доход ФИО6 составляет 9 023 рубля 22 копейки, ежемесячный доход ФИО3 составляет 14 517 рублей 96 копеек.

Таким образом, доход истца превышает ежемесячный доход его совершеннолетнего сына, однако данное обстоятельство не является достаточным основанием для признания ФИО6 находящимся на иждивении истца.

Доказательства того, что для реализации жизненно необходимых потребностей ФИО6 должен постоянно пользоваться финансовой помощью своего отца ФИО3, в материалы дела не представлены.

Доводы стороны истца о том, что фактически ФИО6 не получает начисляемую ему пенсию в полном объеме не имеет значения для рассматриваемого дела, поскольку на основании написанного ФИО6 заявления он получает социальные услуги в натуральной форме.

Более того суд учитывает, что на иждивении истца находятся также его неработающая супруга, получающая ежемесячную компенсационную выплату в размере 5 500 рублей как лицо, осуществляющее уход за ребенком-инвалидом, несовершеннолетний сын ФИО1, <дата> года рождения, который является инвалидом с детства и получает социальную пенсию по инвалидности в размере 12 681 рубль 09 копеек и ежемесячную денежную выплату в размере 2 701 рубль 62 копейки, а также несовершеннолетняя дочь ФИО2, <дата> года рождения, и совокупный доход семьи составляет 35 400 рублей 67 копеек, то есть по 8 850 рублей 17 копеек на каждого, что меньше размера получаемой ФИО6 социальной пенсии по инвалидности.

Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела и не оспаривались сторонами в ходе судебного разбирательства.

Факт совместного проживания ФИО6 с отцом ФИО3 не свидетельствует о нахождении ФИО6 на полном содержании отца, и о получении от него помощи, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию.

Также суд не может оставить без внимания то обстоятельство, что в период времени с 1 января 2013 г. по 31 января 2018 г. супруга истца ФИО5 являлась получателем денежной выплаты по уходу за ФИО6, <дата> года рождения, являющимся ребенком-инвалидом в сумме 5 500 рублей, которая была прекращена с 1 февраля 2018 г. в связи с достижением возраста 18 лет и признания ФИО6 инвалидом с детства <данные изъяты> группы. Таким образом, фактически до момента совершеннолетия ФИО6 находился на иждивении своей матери ФИО5

В силу изложенного, учитывая, что ежемесячный доход ФИО6 в виде пенсии по инвалидности и ежемесячной денежной выплаты инвалидам превышает размер прожиточного минимума пенсионера в Тверской области, учитывая отсутствие доказательств, подтверждающих полное содержание ФИО3 своего сына, суд находит исковые требования об установлении факта нахождения на иждивении и возобновлении начисления фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности не подлежащими удовлетворению.

Поскольку у ФИО3 отсутствуют предусмотренные законом основания для начисления фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности после достижения ФИО6 возраста восемнадцати лет, а в установлении факта нахождения последнего на иждивении истца отказано, суд считает необходимым отказать в удовлетворении требования о возложении обязанности на ответчика выплатить истцу невыплаченные суммы фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности за период с 1 февраля 2019 г. по 1 апреля 2019 г. в размере 5 334 рубля 18 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Отказать ФИО3 в удовлетворении иска к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе Тверской области (межрайонное) об установлении факта нахождения на иждивении, возобновлении начисления фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности и взыскании невыплаченных сумм фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Вышневолоцкий городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Становова