Апелляционное определение № 33-3884/2025 от 9 декабря 2025 г.

Судья Бершанская М.В. Дело № 33-3884/2025


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 декабря 2025 года

Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе

председательствующего Емельяновой Ю.С.,

судей Нечепуренко Д.В., Титова Т.Н.

при секретаре-помощнике З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело № 2-1503/2025 по иску местной общественной организации по защите прав потребителей жилищных и коммунальных услуг в ЗАТО Северск Томской области «Жильё по праву» в защиту прав и законных интересов ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «ЖЭУ-7» о признании незаконным бездействия, взыскании компенсации морального вреда по апелляционной жалобе процессуального истца общественной организации по защите прав потребителей жилищных и коммунальных услуг в ЗАТО Северск Томской области «Жильё по праву» на решение Северского городского суда Томской области от 19.09.2025,

заслушав доклад председательствующего,

установила:

местная общественная организация по защите прав потребителей жилищных и коммунальных услуг в ЗАТО Северск Томской области «Жильё по праву» (далее - ОО «Жильё по праву»), действуя в защиту прав и законных интересов ФИО1, обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ЖЭУ-7» (далее – ООО «ЖЭУ-7») о признании незаконным бездействия, выразившегося в неуказании в платёжном документе для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг по адресу: /__/, ЛС /__/ за расчетный период декабрь 2024 года размера определенных законом или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, неустоек (штрафов, пеней) за несвоевременное и (или) неполное внесение платы за содержание жилого помещения, взыскании в пользу ФИО1 компенсации морального вреда в размере 15000 руб.

В обоснование заявленных требований указало, что истец является собственником жилого помещения - кв. № /__/ в многоквартирном доме: /__/. ООО «ЖЭУ-7» не исполнило обязательное требование Правил №354, а именно: указало в платёжном документе для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг по адресу: /__/, за декабрь 2024 года, размер определенных законом неустоек (штрафов, пеней) за невнесение, несвоевременное внесение платы за «Содержание жилья (кв.м)» и (или) внесение такой платы истцом не в полном объеме, а в составе платы за «Содержание жилья (кв.м)» за расчётный период - декабрь 2024 года указало к оплате в ЕПД непонятную сумму пени из её размера, а именно 1123,92 руб., чем нарушило право потребителя на предоставление ему необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах), установленное статьёй 8 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», и на оплату потребителем услуг в размере, определённом в установленном порядке. Тем самым ответчик совершил также обман потребителя. Нарушение ответчиком обязательных требований и прав потребителя причинили истцу не только физические страдания в форме неблагоприятных ощущений и болезненных симптомов: /__/, но и нравственные страдания, а именно: душевное неблагополучие, нарушение душевного спокойствия, переживания, унижение, чувство обиды, беспомощности, что привело к нарушению его привычного уклада жизни.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя процессуального истца ОО «Жильё по праву», материального истца ФИО1, представителей ответчика ООО «ЖЭУ-7», третьего лица АО ЕРКЦ.

Обжалуемым решением исковые требования ОО «Жильё по праву», действующей в защиту прав и законных интересов ФИО1, оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе представитель ОО «Жилье по праву» ФИО2 просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

В обоснование жалобы указывает, чтосудом первой инстанции не исследованы вопросы о том, вправе ли ООО «ЖЭУ-7» включать пеню в состав начисленной платы за предоставляемые коммунальные услуги за расчетный период и предъявлять её к оплате истцу. Настаивает на том, что задолженность потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды должна указываться в платежном документе за текущий расчетный период в качестве справочной информации и не подлежит включению в состав платы за коммунальные услуги за текущий расчетный период согласно подпунктам «г», «з» пункту 69 Правил № 354, части 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, раздела 3 приказа Минстроя России от 26.01.2018 № 43/пр «Об утверждении примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг». Размер начислений судом не проверен. Поддерживает доводы искового заявления о причинении морального вреда действиями ответчика.

В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 167, ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, проверив законность и обоснованность решения суда по правилам ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия пришла к следующему.

На основании пункта 8 статьи 8 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон «О защите прав потребителей») потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о реализуемых исполнителем работах и услугах.

Согласно пункту 1 статьи 10 Закона «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Согласно части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно части 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путём внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги (часть 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (часть 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трёхсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведённой в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днём наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Согласно пункту 38 постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила № 354) размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определённом законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

В силу пункта 67 Правил № 354 плата за коммунальные услуги вносится на основании платёжных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истёкшим расчётным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья или кооператива (при предоставлении коммунальных услуг товариществом или кооперативом) не установлен иной срок представления платежных документов.

Требования к содержанию платежного документа установлены пунктом 69 Правил № 354, которым предусмотрено, в том числе, размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг, определенные в соответствии с данными Правилами (подпункт «г»); сведения о размере перерасчета (доначисления или уменьшения) платы за коммунальные услуги с указанием оснований, в том числе в связи с уплатой исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней), установленных федеральными законами, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и настоящими Правилами (подпункт «ж»); сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды (подпункт «з»).

Согласно пункту 70 Правил № 354 в платёжном документе, выставляемом потребителю коммунальных услуг в многоквартирном доме (холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение), в случае, установленном абзацем 1 пункта 40 данных Правил, плата за коммунальные услуги на общедомовые нужды и плата за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, подлежат указанию отдельными строками. Размер определённых законом или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, неустоек (штрафов, пеней) за нарушение потребителем условий такого договора, указывается исполнителем в платёжном документе для внесения платы за коммунальные услуги.

Подпунктом «д» пункта 31 Правил № 354 установлено, что исполнитель обязан производить непосредственно при обращении потребителя проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, правильности начисления потребителю неустоек (штрафов, пеней) и немедленно по результатам проверки выдавать потребителю документы, содержащие правильно начисленные платежи. Выдаваемые потребителю документы по его просьбе должны быть заверены подписью руководителя и печатью исполнителя (при наличии). В случае если проведение такой проверки непосредственно при обращении потребителя невозможно, проверка может производиться в срок, определённый по договорённости потребителя и исполнителя, но не превышающий 1 месяц со дня обращения потребителя. Документы по результатам проверки предоставляются потребителю способом, согласованным потребителем и исполнителем, не позднее 5 рабочих дней после завершения такой проверки.

Судом первой установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является сособственником жилого помещения, расположенного по адресу: /__/.

Из представленного в материалы дела единого платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг за декабрь 2024 года следует, что за «Содержание жилья (кв.м)» начислено 1006,15 рублей, пени в размере 1123,92 рублей, а всего начислено за месяц 2130,07 руб.

Разрешая спор, суд первой инстанции верно указал, что указанные сведения позволяют потребителю получить информацию о размере начисленной платы за содержание жилья за месяц, а также о размере пени за неуплату/несвоевременную уплату в установленный законом срок за содержание жилья, коммунальные услуги за предыдущий расчетный период.

В соответствии с пунктом 71 Правил № 354 примерная форма платежного документа для внесения платы за коммунальные услуги и методические рекомендации по ее заполнению устанавливается Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по согласованию с Федеральной антимонопольной службой.

Согласно пункту 1, подпункту 5.2.53 пункта 5 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1038 (далее - Положение о Минстрое России), Минстрой России на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации самостоятельно принимает нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности, в том числе примерную форму платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг, методические рекомендации по ее заполнению.

Реализуя предоставленные полномочия, Минстрой России Приказом № 43/пр от 26.01.2018 утвердил Примерную форму.

Подпункты "в", "г" и "з" п. 69 Правил № 354 содержат требования по указанию в платежном документе: оплачиваемого месяца, наименования и объема каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг за расчетный период и сведений о размере задолженности потребителя за предыдущие расчетные периоды.

Таким образом, из буквального толкования приведенных норм следует, что они содержат перечень обязательных к указанию сведений, которые должны быть включены в платежный документ. Указание на пеню, как обязательную для включения в платежный документ, закон не содержит.

Вместе с тем, согласно подпункту "л" пункта 69 Правил № 354 в платежном документе указываются другие сведения, подлежащие в соответствии с данными правилами, нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, включению в платежные документы.

Запрет на размещение в едином платежном документе иной информации установлен пунктом 69(1) Правил № 354 только в отношении рекламы (за исключением социальной).

Следовательно, перечень информации, указываемой в платежном документе пунктом 69 Правил № 534, не является исчерпывающим, может быть расширен исполнителем на основании подпункта "л" пункта 69 Правил.

Вопреки доводам жалобы, по общему правилу согласно пункту 70 Правил № 354 информация о размере начисленной пени за несвоевременную оплату коммунальной услуги подлежит отражению в платежном документе.

Следовательно, включение уже начисленной за предыдущие период (периоды) пени в платежный документ за расчетный период декабрь 2024 года не противоречит нормам действующего законодательства.

При этом судебная коллегия учитывает, что из ранее приведённых положений закона следует, что платежный документ имеет двойную функцию: информационную и расчетно-платежную, информация о пене является не информацией об услуге, а информацией об ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств по оплате услуг, которую исполнитель услуги обязан довести до сведения потребителя.

Таким образом, платежный документ на оплату коммунальных услуг, содержания жилья, вопреки доводам апеллянта, может содержать сведения о наличии задолженности, в том числе и о начисленных неустойках, но при этом пункт 70 Правил № 354 не возлагает на исполнителя обязанность по указанию расчета пени (неустойки).

Доводы апеллянта относительно неясности соответствия размера предъявленной к уплате пени в платежном документе за декабрь 2024 года порядку определения размера пени, предусмотренному частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, не принимаются во внимание.

Обоснованность расчета не подлежит проверке, поскольку не относится к предмету заявленных требований и проверке в суде апелляционной инстанции по правилам статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Спор о правомерности начисления неустойки и ее конкретных размерах подлежит разрешению в рамках иска о перерасчете платежей, который в настоящем деле не заявлен.

Доказательств обращения ФИО1 с заявлением о получении разъяснений относительно размера задолженности, проведении проверки наличия оснований и правильности начисления исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней), в дело не представлено.

Положения пунктов 33, 65 Правил № 354 наделяют потребителя правом на внесение платы за предоставленные коммунальные услуги за последний расчетный период по частям, не оплачивая размер пени, а также правом на получение от исполнителя сведений о правильности исчисления пени. Поскольку все необходимые платежи с разбивкой по ежемесячному начислению в квитанции указаны, истец не был лишен возможности вносить плату относительно тех сумм, с которыми он был согласен.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает вывод суда первой инстанции о том, что единый платежный документ, предъявленный истцу за потребленные коммунальные услуги и содержание жилья за декабрь 2024 года, соответствует Приказу Минстроя России от 26.01.2018 № 43/пр. верным, а доводы жалобы о том, что включение пени в состав начисленной платы за расчетный период декабрь 2024 года не основано на нормах материального права- подлежащими отклонению.

Согласно статье 15 Закона Российской Федерации от 2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей» моральный вред, причинённый потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Как разъяснено в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причинённые действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

В пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 7 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Учитывая, что нарушение прав истца как потребителя бездействием ответчика не установлено, а доказательств того, что ему причинены физические или нравственные страдания действиями ответчика, не представлено, суд первой инстанции обоснованно отказал истцу в удовлетворении требования о компенсации морального вреда.

Доводы апеллянта о том, что ответчиком совершен обман потребителя, были предметом рассмотрения суда первой инстанции и обоснованно отклонены.

В целом доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, сводятся к изложению обстоятельств, не имеющих отношения к предмету рассматриваемого спора, а также к выражению несогласия с произведённой судом оценкой представленных по делу доказательств и обстоятельств.

Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Северского городского суда Томской области от 19.09.2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу процессуального истца общественной организации по защите прав потребителей жилищных и коммунальных услуг в ЗАТО Северск Томской области «Жильё по праву» – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 23.12.2025.