Решение № 2-2541/2025 2-406/2026 2-406/2026(2-2541/2025;)~М-1917/2025 М-1917/2025 от 2 февраля 2026 г. по делу № 2-2541/2025

УИД 91RS0№-27

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2026 г. <адрес>

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Кит М.В.

при секретаре – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об установлении факта работы, признании незаконным решения об отказе в перерасчёте страховой пенсии по старости и понуждению к совершению определенных действий,

установил:

В сентябре 2025 года ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об установлении факта работы, признании незаконным решения об отказе в перерасчёте страховой пенсии по старости и понуждению к совершению определенных действий. Исковые требования мотивированны тем, что она с ДД.ММ.ГГГГ стала получателем страховой пенсии по старости. Однако в трудовой стаж не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Артемовском АТП-0414. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> заявлением № о перерасчете страховой пенсии по старости. Однако ответчик своим решением от ДД.ММ.ГГГГ отказал во включении данного периода в стаж, указав, что в трудовой книжке отсутствуют номер и серия заполнения, что вызывает сомнения в ее подлинности; печать организации на записи об увольнении имеет надпись «УССР» (Украинская Советская Социалистическая Республика), тогда как согласно Постановлению Верховного ФИО3 УССР от ДД.ММ.ГГГГ «О провозглашении Независимости Украины» было создано самостоятельное Независимое государство Украина, что, по мнению Ответчика, не соответствует требованиям к оформлению документов. Она не согласна с указанным решением. Указывает, что трудовая книжка была выдана истцу ДД.ММ.ГГГГ на предприятии ФИО6 завод строительных материалов <адрес>, которое в то время находилось на территории Украинской ССР. На момент выдачи бланки трудовых книжек, действовавшие на территории УССР, могли не иметь серий и номеров, либо эти реквизиты могли быть присвоены в ином порядке. У нее отсутствует возможность получить дубликат трудовой книжки или справку, подтверждающую этот период работы, так как предприятие Артемовское АТП -0414 находится на территории, доступ к которой в связи с СВО невозможен.

Решением Артемовского горрайонного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовой книжки выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ Решение суда вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ На момент ее работы и до 1991 года предприятие Артемовское АТП 0414 (переименовывалось в 1986 г. в АТП 31406, в 1989 г -в АТП 11406) являлось юридическим лицом, зарегистрированным по законам ФИО3 и Украинской ССР. Однако ответственность за хранение и надлежащее заполнение трудовых книжек возлагается на работодателя, а допущенные нарушения порядка ведения трудовых книжек уполномоченными лицами организаций - работодателей не могут ограничивать права гражданина на пенсионное обеспечение. Уточнив свои исковые требования, истец просила суд установить факт работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Артемовском АТП-0414, которое располагалось по адресу: <адрес>, УССР; признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в части перерасчета размера страховой пенсии по старости с учетом включения в страховой стаж по трудовой книжке, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Артемовском АТП-0414; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> зачесть в трудовой стаж работы ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Артемовском АТП-0414; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО1 с включением страхового стажа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Артемовском АТП-0414 с даты установления пенсии по старости, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте разбирательства извещена надлежащим образом, обеспечила явку в судебное заседание своего представителя ФИО5, которая поддержала уточненные исковые требования и просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте разбирательства извещен надлежащим образом. От него поступили письменные возражения по иску, в которых представитель указал, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости в целях учета в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Артемовском АТП-0414. Однако включать в страховой стаж указанного периода нет оснований, так как запись об увольнении в 1994 году заверена печатью старого образца с аббревиатурой «УССР», тогда как согласно Постановлению Верховного ФИО3 УССР от ДД.ММ.ГГГГ «О провозглашении Независимости Украины» было создано самостоятельное государство Украина. В связи с чем было принято решение об отказе ФИО1 в перерасчете страховой пенсии по старости в учете в страховой стаж по трудовой книжке, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Артемовском АТП-0414. Представитель просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении иска отказать.

Выслушав пояснения представителя, исследовав письменные доказательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с применением норм Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>".

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> заявлением № о перерасчете страховой пенсии по старости в целях учета в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Артемовском АТП-0414.

К заявлению истцом были представлены документы: паспорт гражданина Российской Федерации; трудовая книжка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без серии и без номера, заполненная ДД.ММ.ГГГГ; решение Артемовского горрайонного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-о-202-2008 об установлении факта принадлежности ФИО1 трудовой книжки, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2.

Однако ответчик своим решением от ДД.ММ.ГГГГ отказал во включении данного периода работы в страховой стаж истца, ссылаясь на то, что запись об увольнении в 1994 году заверена печатью старого образца с аббревиатурой «УССР», тогда как согласно Постановлению Верховного ФИО3 УССР от ДД.ММ.ГГГГ «О провозглашении Независимости Украины» было создано самостоятельное государство Украина.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее – Правила №) документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В соответствии с положениями части 8 статьи 13 Федерального закона №400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Трудовая книжка без серии и без номера на имя истца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была заполнена ДД.ММ.ГГГГ на предприятии ФИО6 завод строительных материалов <адрес>, которое в то время находилось на территории Украинской ССР.

В указанной трудовой книжке имеются записи о приеме истца на работу с ДД.ММ.ГГГГ на должность газоэлектросварщика 4 разряда в Артемовское АТП-0414, которое располагалось по адресу: <адрес>, УССР.

На момент работы истца и до 1991 года предприятие Артемовское АТП 0414 дважды переименовывалось: в 1986 г. в АТП 31406, в 1989 г - в АТП 11406, о чем записи внесены в трудовую книжку.

ДД.ММ.ГГГГ истец была переведена на должность буфетчика 3р., а ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию по ст. 38 КЗоТ Украины.

В отношении всех записей о работе в спорный период имеются указания на приказы с датами и номерами.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

На дату заполнения трудовой книжки ФИО1 и спорный период работы порядок заполнения трудовой книжки регламентировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п.п. 2.3.,2.5.,2.7.,4.1. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшей на момент заполнения трудовой книжки и в дальнейшем, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Если за время работы рабочего или служащего наименование предприятия изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки делается запись: «Предприятие такое-то с такого-то числа переименовано в такое-то», а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение), его дата и номер (пункт 2.14).

Пунктом 2.25. Инструкции закреплено, что записи о причинах увольнения должны производиться в трудовой книжке в точном соответствии с формулировками действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую статью, пункт закона.

Согласно п. 18 Постановления ФИО3 и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых книжках рабочих и служащих» ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и ведению трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

Наличие в трудовой книжке печати предприятий с символикой ранее действующего государства не может являться нарушением, поскольку такой запрет нормативными актами не установлен. Изменение названия государств после распада ФИО3 в 1991 г., до указанного периода изменение названия Республики Крым повлекло изменение всей государственной символики, однако, законодательство не содержит нормы, которая бы устанавливала сроки изменения печатей предприятий в связи с указанными событиями, и проставление в трудовой книжке печати старого образца свидетельствует лишь о неисполнении работодателем обязанности по приведению печати предприятия в соответствии с требованиями закона, и само по себе не может создавать неблагоприятные последствия в виде исключения спорного периода из подсчета стажа.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.

У истца отсутствует возможность получить дубликат трудовой книжки или справку, подтверждающую этот период работы, так как предприятие Артемовское АТП -0414 находится на территории, доступ к которой в связи с СВО невозможен.

Суд считает возможным удовлетворить требования истца и установить факт работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Артемовском АТП-0414, которое располагалось по адресу: <адрес>, УССР.

Учитывая, что на момент назначения страховой пенсии по старости имелись сведения об указанном стаже работы истца, то перерасчет пенсии должен быть проведен с даты назначения пенсии истцу.

Исковые требования следует удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 59,60,67,71,98, 194- 198 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковое заявление ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об установлении факта работы, признании незаконным решения об отказе в перерасчёте страховой пенсии по старости и понуждению к совершению определенных действий удовлетворить.

Установить факт работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Артемовском АТП-0414, которое располагалось по адресу: <адрес>, УССР.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в части перерасчета размера страховой пенсии по старости с учетом включения страховой стаж по трудовой книжке, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Артемовском АТП-0414.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> зачесть в трудовой стаж работы ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Артемовском АТП-0414.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО1 с включением страхового стажа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Артемовском АТП-0414 с даты установления пенсии по старости, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья – Кит М.В.