Постановление № 5-82/2024 от 21 февраля 2024 г. по делу № 5-82/2024

Дело № 5-82/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 февраля 2024года г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе дежурного судьи Николаевой И.П., помощника судьи Филипповой А.П. при секретаре Хаташкееве А.Г., с участием лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО6 должностного лица ФИО1 рассматривая в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО6 родившегося <данные изъяты> года пгт. <данные изъяты>, ( справка о результатах идентификации личности человека по отпечаткам пальцев рук, патент серии <данные изъяты> выдан 08.04.2013г. Управлением ФМС по Республике Бурятия, водительское удостоверение выданное на имя ФИО6 <данные изъяты>. выданное <данные изъяты>) гражданина <данные изъяты>, женатого, имеющего среднее образование, проживающего по адресу <адрес> регистрация была по указанному адресу до 2021г. не работающего,

в совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

21.02.2024г. в 10 час.00 мин. по адресу <...> выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО6 который прибыл на территорию РФ 18.01.2015г. через КПП «Петропавловск» 22.012015г.прибыл в Бурятию, ему было выдано разрешение на временное проживание сроком до 22.05.2018г. по истечении которого он не выехал за пределы РФ, 07.07.2021г. в отношении ФИО6 был составлен административный протокол по ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, постановлением суда был привлечен к административной ответственности в виде штрафа без выдворения в связи с Указом Президента РФ от 15.06.2021г. № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан в РФ в период преодоления последствий распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19)», был поставлен на миграционный учет, в период с 12.09.2021г. миграционный учет не продлевал, не выехал за пределы РФ с 13.10.2022г. тем самым нарушил п.2 ст.5 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Дело рассматривается в порядке главы 29 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО6 показал, что с протоколом согласен, вину признает, прибыл в Россию в 2015г. с целью работы, было выдано разрешение на временное пребывание сроком до 22.05.2018г. в 2021г. потерял свой паспорт на улице, никуда не стал обращаться, ходил без документов, боялся обратиться, думал, что депортируют, хотел заработать денег, доехать до г. Новосибирска в консульство <данные изъяты> поэтому не мог выехать, ранее неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, просит не выдворять из РФ.

Инспектор отделения КНД ОИК УВМ МВД по Республике Бурятия мл.л-нт ФИО1(удостоверение БУР № 024477) суду показал, что работает с марта 2023г. 21.02.2024г. в 10.30 в УВМ по у. ФИО2 19 установлен гражданин <данные изъяты> ФИО6 которого не было разрешительных документов, дающих право на пребывание на территории РФ, был составлен протокол, данный гражданин не имеет паспорта, с его слов утерял, неоднократно ранее привлекался к административной ответственности по ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, ходатайствует о применении принудительного выдворения из РФ с помещением в центр содержания иностранных граждан.

Заслушав стороны, исследовав материалы административного дела, суд усматривает в действиях состав правонарушения, предусмотренный ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Судом установлено, что делинквент по истечении срока временного пребывания в РФ с 13.10.2022г. не выехал за пределы РФ, уважительных причин не имеется, также не имеется документа удостоверяющего его личность, в связи с утерей,тем самым уклонился от выезда из РФ.

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

Согласно п. 2 ст. 5 названного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996г. № 114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющееся от выезда из РФ по истечении срока пребывания(проживания) в Российской Федерации являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд должен при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установить все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ соблюдены.

Вина в совершении правонарушения, кроме признания вины самим делинквентом подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, отвечающим требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; определением о направлении дела по подведомственности, досье ФИО6. сведениями из АС ЦБДУИГ, согласно которых гр. ФИО6 неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ с назначением штрафа, без выдворения ; дактилоскопической картой ФИО6. справкой по ИБД-Ф ; справкой о результатах идентификации личности ФИО6 по отпечаткам пальцев от 22.02.2024г.

Совершенное делинквентом деяние, а именно: нарушение им режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нахождение на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Смягчающим ответственность обстоятельством является признание вины, раскаяние в содеянном. Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено. Оснований для прекращения дела не имеется.

В соответствии с общими правилами назначения наказания основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности административное наказание за совершенное административное правонарушение назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

Санкцией статьи 18.8 ч.1.1 КоАП РФ предусмотрена необходимость назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

При назначении административного наказания суд принимает во внимание характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, с учетом конкретных обстоятельств дела: отсутствие документа, удостоверяющего личность(паспорта), отсутствие денег (не работает), полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде административного выдворения за пределы РФ.

Пунктом 21 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях» предусмотрено, что при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 КоАП РФ). Поэтому судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное статьей 3.2 КоАП РФ.

23.1. При назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы территории Российской Федерации надлежит учитывать, что согласно части 4 статьи 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде административного выдворения может быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. При этом указание на форму административного выдворения в постановлении по делу об административном правонарушении является обязательным.

В соответствии со ст. 3.10 КоАП РФ п.4 при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Пункт 6 ст. 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Оценивая собранные доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, с учетом установленных судом обстоятельств, наличием смягчающих ответственность обстоятельств, соразмерности целям административного наказания, суд полагает необходимым назначить делинквенту наказание в виде административного штрафа, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

В соответствии с п.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст. ст.29.9 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л:

Признать гражданина <данные изъяты> ФИО6 <данные изъяты> года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи ) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Содержать гражданина <данные изъяты> ФИО6 <данные изъяты> года рождения, до выдворения за пределы Российской Федерации в Центре Временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Бурятия, подлежащих административному выдворению за пределы РФ, депортации или реадмиссии, для исполнения постановления Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ об административном выдворении за пределы РФ, но не более 90 суток.

Получатель штрафа: УФК по Республике Бурятия (МВД по Республике Бурятия)

Банк: отделение – Национальный Банк РБ г. Улан-Удэ

БИК банка 048142001,

Получатель: УФК по Республике Бурятия (МВД по Республике Бурятия)

ИНН <***>

КПП 032601001

ОКТМО 81701000

Расчетный счет – <***>

Код (КБК) 188 1 16 01181 01 9000 140

Лицевой счет <***>

УИН 18891039990056508802.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Копию квитанции об оплате штрафа представить в канцелярию Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ каб.202 по адресу <...>.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения копии постановления через Железнодорожный районный суд г.Улан-Удэ.

Составлено в совещательной комнате.

Судья: И.П. Николаева