Решение № 2-431/2019 2-431/2019~М-361/2019 М-361/2019 от 18 апреля 2019 г. по делу № 2-431/2019

Дело № 2-431/2019 г.

УИД 23RS0030-01-2019-000575-40


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 апреля 2019 года ст. Ленинградская

Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Минко В.В.

при секретаре Клюкленковой Г.Н.

с участием истца ФИО1 и его представителя по ходатайству ФИО2,

представителя ответчика ФИО3, действующего на основании доверенности № <...> от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица - начальника ОНД и ПР Ленинградского района УНД и ПР ГУ МЧС России по Краснодарскому краю ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Ленинградский район о признании садового домика пригодным для постоянного проживания,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к администрации МО Ленинградский район о признании садового домика, пригодным для постоянного проживания, расположенного <адрес>. В обоснование заявленных требований истец указывает, что является собственником земельного участка площадью 500 кв. м. с расположенным на нем садовым домиком общей площадью 50,0 кв.м. Постановлением администрации МО Ленинградский № <...> от ДД.ММ.ГГГГ указанный садовый домик на основании акта обследования строения и заключения межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда при администрации МО Ленинградский район от ДД.ММ.ГГГГ признан объектом несоответствующим требованиям, предъявляемым к жилым строениям, пригодным для постоянного проживания. Однако, садовый домик является пригодным для постоянного проживания, оборудован всеми необходимыми коммуникациями, имеются жилые комнаты. На основании изложенного, истец просит суд удовлетворить исковые требования и признать садовый домик пригодным для постоянного проживания жилым помещением – жилым домом.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО2 уточнили исковые требования, просили суд постановление главы администрации МО Ленинградский район № <...> от ДД.ММ.ГГГГ признать противоречащим положениям Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для постоянного проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», а так же признать объект недвижимого имущества, двухэтажный кирпичный садовый домик литер А, расположенный по <адрес>, пригодным для постоянного проживания жилым помещением с правом регистрации по месту жительства.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании уточненные исковые требования истца и его представителя не признал, просил суд отказать в их удовлетворении в полном объеме.

Представитель третьего лица - начальник ОНД и ПР Ленинградского района УНД и ПР ГУ МЧС России по Краснодарскому краю ФИО4 в судебном заседании возражал в удовлетворении уточненных заявленных требований истца.

Исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства и доводы сторон, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении уточненных исковых требований по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником земельного участка площадью 500 кв.м. с кадастровым номером № <...>, с расположенным на нем садовым домиком общей площадью 50,0 кв.м., с кадастровым номером № <...> количество этажей – 2, находящегося по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи земельного участка и нежилого здания с хозяйственными постройками от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ сделаны записи регистрации № <...> и № <...>.

Заключением межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда при администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в признании садового домика пригодным для постоянного проживания.

Земельный участок, на котором расположен садовый домик истца, относится к категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - земельные участка садоводчества.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с положениями ч. 2, 3 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.Изменение разрешенного вида использования земельного участка относится к ведению местной администрации, решение которой лицо вправе обжаловать в судебном порядке. Постановлением главы администрации Краснодарского края от 29 декабря 2009 года № 1185 «Об утверждении Положения о порядке признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания», в целях реализации Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14 апреля 2008 года № 7-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в связи с обращениями ряда граждан», в соответствии с Законом Краснодарского края от 02 июня 2006 года № 1028-КЗ «Об органах архитектуры и градостроительства Краснодарского края» утверждено Положение о порядке признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания. В соответствии с пунктом 2.1 Положения жилые строения должны располагаться на садовых земельных участках в границах населенных пунктов в соответствии с функциональным копированием территории, а также с учетом требований по обеспечению водой для наружного пожаротушения и иметь адресные данные (наименование населенного пункта, название улицы, номер дома).Как установлено в судебном заседании, на основании акта обследования строения и заключения межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда при администрации МО Ленинградский район от ДД.ММ.ГГГГ принято постановление администрации МО Ленинградский район от ДД.ММ.ГГГГ года № № <...> «О несоответствии садового домика, расположенного в <адрес> требованиям, предъявляемым к жилым строениям, пригодным для постоянного проживания».Акт обследования строения от ДД.ММ.ГГГГ и заключение межведомственной комиссии о признании строения непригодным для проживания от ДД.ММ.ГГГГ подтверждают, что данное помещение не может быть признано пригодным для постоянного проживания, так как нарушены требования СП 8.13130.2009, СНиП 2.04.02-84*. Садовое товарищество «Яблонька» не обеспечено источниками наружного пожарного водоснабжения (нарушение п.2.1. положения о порядке признания жилых строений на садовых земельных участках пригодных для постоянного проживания, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29.12.2009 года № 1185); нарушены требования п.9 ст. 67 ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», конструкция дорожной одежды не рассчитана на нагрузку от пожарных автомобилей (нарушение п.2.9 положения), нарушен п.16 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме», для оповещения населения о пожаре на территории садового товарищества средства звукового оповещения не установлены. Так же в судебном заседании начальник ОНД и ПР Ленинградского района УНД и ПР ГУ МЧС России по Краснодарскому краю ФИО4 пояснил, что доводы администрации МО <адрес> обоснованны, так как с/т «Яблонька» действительно не обеспечено источниками наружного пожарного водоснабжения, средствами звукового оповещения населения о пожаре, а так же конструкция дорожной одежды не рассчитана на нагрузку от пожарных автомобилей.При таких обстоятельствах техническое заключение от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> о том, что строение литера «А», расположенное по <адрес> пригодно для постоянного проживания и соответственно может эксплуатироваться, как жилое строение не является достаточным основанием для удовлетворения заявленных уточненных исковых требований.Судом, с учетом требований ст. 67 ГПК РФ дана оценка всем представленным сторонами в материалы дела доказательствам и установлено, что законных оснований для удовлетворения заявленных уточненных исковых требований, не имеется.На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, судРЕШИЛ:В удовлетворении уточненных исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования Ленинградский район о признании постановления главы администрации муниципального образования Ленинградский район № <...> от ДД.ММ.ГГГГ противоречащим положениям Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года № 47 (в ред. от 24.12.2018 года) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», а так же о признании объекта недвижимого имущества 2014 года постройки, двухэтажного кирпичного садового домика, литер А, общей площадью 50,0 кв.м., в том числе жилой площадью 14,7 кв.м., расположенного по <адрес>, пригодным для постоянного проживания жилым помещением с правом регистрации по месту жительства – отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинградский райсуд в течение одного месяца.

Судья В.В. Минко