Решение № 2-425/2017 2-425/2017~М-490/2017 М-490/2017 от 20 сентября 2017 г. по делу № 2-425/2017

Дело № 2 - 425 / 2017 год


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2017 года г.Барыш Ульяновской области

Барышский городской суд Ульяновской области

в составе председательствующего судьи Гавриловой Е.И.

при секретаре Киселевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в интересах ФИО2, к Администрации муниципального образования «Живайкинское сельское поселение» Барышского района и Обществу с ограниченной ответственностью «Водолей» о признании права пользования жилым помещением после смерти нанимателя на условиях договора социального найма жилого помещения, признании незаконным отказ в заключении договора социального найма жилого помещения и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, и по встречному иску Администрации муниципального образования «Живайкинское сельское поселение» Барышского района к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратилась в суд в интересах ФИО2 с иском к Администрации МО «Живайкинское сельское поселение» Барышского района и ООО «Водолей» о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу : с.Кудажлейка Барышского района, ул.Молодежная, д.12 кв.1, после смерти нанимателя ( своего отца - П.А.И. ) на условиях договора социального найма жилого помещения, признании незаконным отказ в заключении договора социального найма указанного жилого помещения и возложении обязанности заключить договор социального найма указанного жилого помещения. Мотивируя свое требование, истец указал, что 17.09.2003 г. ФИО2 в качестве члена семьи нанимателя был вселен в спорную квартиру и зарегистрирован в нем. Ввиду того, что регистрацию по месту жительства в сельских населенных пунктах органы регистрационного учета осуществляли только с наименованием населенного пункта (без указания улицы и номера дома), в паспорте ФИО2 указан только населенный пункт «с.Кудажлейка». Нанимателем спорного жилого помещения был отец ФИО2 - П.А.И., умерший 00.00.0000 Еще раньше умерла мать ФИО2 После смерти отца и по настоящее время истец осуществляет все права и обязанности, предусмотренные договором социального найма. Истец работает вахтовым методом в различных регионах России (последнее время в г. Самаре). Примерно месяц назад истец через своих соседей узнал, что в его квартиру вселен новый жилец - ФИО3, приехавшая на постоянное место жительства в с.Кудажлейка из Сибири. Истец немедленно выехал в с.Кудажлейка в начале июня 2017 г., а в его жилище уже вносились вещи новым жильцом, его предметы домашнего обихода были выброшены в сарай, навесной замок спилен и поставлен новый замок. Все это происходило в присутствии специалистов администрации, участкового уполномоченного. О противоправных действиях новых жильцов истец написал заявление в отдел полиции УВМ ОМВД России «Барышский». Представитель истца обратилась в администрацию МО «Живайкинское сельское поселение» к И.о. Главы К.Н.Ю. с заявлением о заключении договора социального найма, на что был дан ответ от 17.07.2017 г. № 225 о том, что договор социального найма прекращен в связи со смертью одиноко проживающего нанимателя и теперь в его квартире зарегистрирована и проживает по договору социального найма новый жилец - ФИО3, которой жилое помещение передано согласно очередности. Обращает внимание, что после смерти отца ФИО2 в полном объеме исполняет обязанности, предусмотренные ч.3 ст.67 ЖК РФ, несет расходы по оплате и содержанию жилья и коммунальных услуг, истец выезжает на заработки временно и на короткий период времени и не утратил права на спорное жилое помещение. Вселение нового нанимателя в спорное жилое помещение, заключение с ней договора социального найма и ее регистрация по месту жительства, выселение истца без судебного решения привело к нарушению свобод и законных интересов истца, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Администрация МО «Живайкинское сельское поселение» Барышского района обратилась в суд со встречным иском к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу : с.Кудажлейка Барышского района, ул.Молодежная, д.12 кв.1. Мотивируя свое требование, истец указал, что ФИО2 после смерти своего отца длительное время не проживает в спорной квартире, чем привел квартиру в непригодное для проживания состояние. В настоящее время в спорной квартире отопление разморожено, освещение отключено, заглушена вода, канализация в нерабочем состоянии.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, о дне заседания извещен надлежащим образом.

Представитель истца – ФИО1 в судебном заседании, поддержав иск ФИО2, привела аналогичные доводы. Из пояснений представителя следует, что семья истца ( родители и двое детей ) изначально проживала в спорной квартире, предоставленной им совхозом «Кудажлейский». Сначала умерла мать истца, потом отец. Еще при жизни отца они вместе с ним работали вахтовым методом. После смерти отца истец продолжил работу один, работает по всей России, в последнее время в Крыму, сестра вышла замуж и уехала в г.Самару. Ключи от спорной квартиры истец передал своей тете – Т.О.Ф., которая в отсутствие истца по его просьбе смотрела за квартирой, через нее он производил оплату за квартиру. Истец периодически приезжал в село, проживал в своей квартире в одной из комнат, где им был сделан ремонт, истцом начат ремонт и в других комнатах. Отсутствие достаточных денежных средств не позволяло сделать ремонт во всей квартире. В связи с отсутствием в селе работы вынужден продолжать работать вахтовым методом. От спорной квартиры истец не отказывается, иного жилья не имеет. Возражая против встречного иска Администрации МО «Живайкинское сельское поселение», представитель сослалась на то, что выезд истца из спорного жилья носит временный характер в связи с работой, в том числе и в иных регионах России, за техническим состоянием квартиры истец по мере возможности следил ( в одной из комнат сделал ремонт, в других ремонт начат ), за квартиру оплачивал, тем самым обязанности нанимателя спорного жилого помещения истец исполнял. Обращает внимание, что до последнего времени в квартире находились вещи семьи истца, предметы домашней обстановки, которые незаконно были вынесены из квартиры в сарай.

Представитель ООО «Водолей» и третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о дне заседания извещены надлежащим образом.

В судебном заседании 8 августа 2017 года представитель ООО «Водолей» ФИО4 против иска ФИО2 не возражал, при этом пояснил, что претензий к истцу у него не имеется, за квартиру и коммунальные услуги тот через соседей оплачивал. Как ему стало известно, квартира П-ных в настоящее время передана ФИО3. Обратил внимание, что ООО «Водолей» собственником жилья не является, договоры социального найма жилья заключает Администрация МО «Живайкинское сельское поселение».

Проверив материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, суд приходит к следующему.

Согласно ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон

Согласно ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ст.ст.11, 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.

В соответствии со ст.11 Жилищного Кодекса РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

На основании ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Из разъяснений, изложенных в п. 26 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14, следует, что по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 ЖК РФ и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с ч. 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Эти положения воспроизводят (применительно к договору социального найма) нормы пункта 2 ст. 686 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Таким образом, положения п. 2 ст. 686 ГК РФ в силу пункта 3 ст. 672 того же Кодекса применимы и к договору социального найма жилого помещения, поскольку иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Приведенные нормы в их взаимосвязи указывают на то, что в случае, если после смерти нанимателя, а также его выезда в другое место жительства в жилом помещении остаются проживать члены его семьи, договор социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же условиях, при этом нанимателем признается один из проживающих или все проживающие признаются сонанимателями.

Как установлено в суде, жилое помещение расположенное по адресу: с.Кудажлейка Барышского района, ул.Молодежная, д.12 кв.1, является муниципальным имуществом МО «Живайкинское сельское поселение» Барышского района. Основным квартиросъемщиком данного жилого помещения являлся П.А.И., который был зарегистрирован по месту жительства 00.00.0000, факт проживания П.А.И. в спорном жилом помещении на условиях социального найма жилого помещения никем не оспаривается.

Истец ФИО2 является сыном П.А.И. С 17.09.2003 г. он зарегистрирован в спорном жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя П.А.И.

П.А.И. 00.00.0000 года рождения, умер 00.00.0000.

Обращение ФИО2 в администрацию МО «Живайкинское сельское поселение» о заключении с ним договора социального найма спорного жилого помещения оставлено без удовлетворения.

Как следует из пояснений представителя истца, семья истца ( родители и двое детей ) изначально проживала в спорной квартире, предоставленной им совхозом «Кудажлейский». Сначала умерла мать истца, потом отец. Еще при жизни отца они вместе с ним работали вахтовым методом. После смерти отца истец продолжил работу один, работает по всей России, в последнее время в Крыму, сестра вышла замуж и уехала в г.Самару. Ключи от спорной квартиры истец передал своей тете – Т.О.Ф., которая в отсутствие истца по его просьбе смотрела за квартирой, через нее он производил оплату за квартиру. Истец периодически приезжал в село, проживал в своей квартире в одной из комнат, где им был сделан ремонт, истцом начат ремонт и в других комнатах. Отсутствие достаточных денежных средств не позволяло сделать ремонт во всей квартире. В связи с отсутствием в селе работы вынужден продолжать работать вахтовым методом. От спорной квартиры истец не отказывается, иного жилья не имеет.

Доводы представителя истца в судебном заседании подтвердили свидетели Ю.В.И. и Т.О.Ф. ( жители с.Кудажлейка ), не доверять которым у суда оснований не имеется.

Анализ установленных в суде фактических обстоятельств, с учетом вышеуказанных положений закона позволяет суду сделать вывод, что истец был вселен в спорное жилое помещение нанимателем жилого помещения П.А.И. в качестве члена его семьи.

Принимая во внимание, что истец признан членом семьи нанимателя П.А.И., приобрел право пользования спорной квартирой, то в соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ, п. 2 ст. 686 ГК РФ он после смерти нанимателя вправе требовать признания себя нанимателем спорного жилого помещения.

Учитывая, что истец ФИО2 17.09.2003 г. был вселен в спорное жилое помещение нанимателем жилого помещения П.А.И. в качестве члена его семьи, с указанного времени истец зарегистрирован в спорной квартире по месту жительства, исполняет обязанности нанимателя, при этом факт регистрации истца в спорном жилом помещении фактически указывает на то, что сам наймодатель признавал ФИО2 членом семьи прежнего нанимателя и не возражал против его вселения в занимаемое П.А.И. жилое помещение по договору социального найма, в связи с чем суд приходит к выводу, что истец имеет право на заключение с ним договора социального найма спорного жилого помещения вместо умершего нанимателя П.А.И. и отказ Администрации МО «Живайкинское сельское поселение» заключить с ним данный договор нельзя признать законным.

С учетом конкретных обстоятельств дела, с учетом того, что собственником жилого помещения муниципального жилищного фонда является МО «Живайкинское сельское поселение», в иске ФИО2 к ООО «Водолей» следует отказать.

Что касается встречного иска Администрации МО «Живайкинское сельское поселение» о признании ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, суд находит данный встречный иск не подлежащим удовлетворению. Данный вывод сделан судом исходя из следующего.

Как было указано выше, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (п. 2 ст. 69 ЖК РФ).

В соответствии со статьей 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда нанимателя жилого помещения и членов его семьи в другое место жительства.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. (пункт 32 постановления Пленума).

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения (абз. 4 п. 32 постановления Пленума).

В суде было установлено, что ответчик по встречному иску ФИО2 вселился в спорную квартиру в качестве члена семьи нанимателя П.А.И., приходится последнему сыном, по месту жительства ФИО2 зарегистрировался. Выезд ФИО2 носит вынужденный временный характер, связанный работой (уважительный характер), при этом периодически в село ФИО2 приезжал и проживал в своей квартире, вещи свои ФИО2 не вывозил, иного места жительства не имеет. При этом ФИО2 продолжал вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, в подтверждение чего представлен сводный отчет ( выполненный контролером Я.С.В. ), тем самым обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг ФИО2 исполнял. От прав на спорное жилое помещение ФИО2 никогда не отказывался, прав на другое жилое помещение не приобрел. Поведение ФИО2, инициирование им настоящего иска свидетельствует о том, что интерес к спорному жилому помещению им не утрачен.

Анализ установленных в суде фактических обстоятельств, с учетом вышеуказанных положений закона позволяет суду сделать вывод об отказе Администрации МО «Живайкинское сельское поселение» в удовлетворении встречного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Признать за ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: с.Кудажлейка Барышского района, ул.Молодежная, д.12 кв.1, после смерти нанимателя ( своего отца - П.А.И. ) на условиях договора социального найма жилого помещения.

Признать незаконным отказ Администрации муниципального образования «Живайкинское сельское поселение» Барышского района в заключении с ФИО2 договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: с.Кудажлейка Барышского района, ул.Молодежная, д.12 кв.1.

Обязать Администрацию муниципального образования «Живайкинское сельское поселение» Барышского района заключить с ФИО2 договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: с.Кудажлейка Барышского района, ул.Молодежная, д.12 кв.1.

В иске ФИО1, действующей в интересах ФИО2, к Обществу с ограниченной ответственностью «Водолей» - отказать.

Встречный иск Администрации муниципального образования «Живайкинское сельское поселение» Барышского района к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: с.Кудажлейка Барышского района, ул.Молодежная, д.12 кв.1. – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Барышский городской суд в течение одного месяца.

Судья Е.И. Гаврилова

Мотивированное решение изготовлено 26 сентября 2017 года