Решение № 12-20/2018 12-707/2017 от 10 января 2018 г. по делу № 12-20/2018

Судья Соломатин А.А. № 12-20/2018


Р Е Ш Е Н И Е

г. Самара 11 января 2018 г.

Судья Самарского областного суда Тукмаков П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление судьи Самарского районного суда г. Самары от 28 ноября 2017 года, которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 19 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей,

установил:

26 октября 2017 года специалистом первой категории отдела государственного надзора(контроля) и административной практики Управления государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 19 ст. 19.5 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Самарский районный суд г. Самары, судьей которого 28.11.2017 г. вынесено указанное постановление.

На постановление судьи районного суда Акопяном Е.Б. принесена жалоба, в которой ставится вопрос об отмене постановления и направлении дела на новое рассмотрение в связи с нарушением его права на участие в судебном заседании и права на защиту.

Проверив материалы дела, заслушав доводы ФИО1 и его представителя ФИО4 в поддержание жалобы, прихожу к следующим выводам.

Основанием для привлечения ФИО1 по ч. 19 ст. 19.5 КоАП РФ, послужили обстоятельства, установленные в протоколе об административном правонарушении, а именно: 06 октября 2017 года в соответствии с распоряжением руководителя Управления государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области ФИО5 от 13.09.2017 г. № 184 в отношении ФИО1 проведена внеплановая документарная проверка исполнения предписания Управления государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области от 31.05.2017 г. № 52-17/176 в отношении объекта культурного наследия федерального значения «Особняк Шихобаловых», расположенного по адресу: <...>, по результатам которой установлено, что указанное требование в установленный срок 17.09.2017 г. не выполнено.

Постановлением судьи Самарского районного суда Самары от 28 ноября 2017 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 19 ст. 19.5 КоАП РФ, предусматривающего ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ.

Вместе с тем, судья первой инстанции при вынесении постановления не учел следующее.

Административная ответственность по ч. 19 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, уполномоченного осуществлять государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

Из материалов дела видно, что 16.10.2017 г. руководителем Управления государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области ФИО5 в отношении ФИО1 вынесено повторное предписание об организации демонтажа дощатого навеса, установленного со стороны двора по южному фасаду литеры К объекта культурного наследия федерального значения «Особняк Шихобаловых», расположенного по адресу: <...>. (л.д.9.10)

Срок исполнения предписания указан до 30.11.2017 г., однако протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.19 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ФИО1 был составлен 26.10.2017 г., то есть до истечения срока исполнения повторного предписания.

Указанным обстоятельствам, имеющим значение для решения вопроса о квалификации действия виновного лица, судом первой инстанции оценка не дана.

В связи с изложенным действия ФИО1 следует переквалифицировать на ч.18 ст.19.5 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, уполномоченного осуществлять государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

Доводы ФИО1 о нарушении его права на защиту являются несостоятельными по следующим основаниям.

Из материалов дела видно, что ФИО1 был надлежащим образом извещен по месту регистрации и месту фактического проживания о месте и времени рассмотрения дела(л.д.28-33).

Из телефонограммы на л.д. 33 видно, что ФИО1 извещен о дате судебного заседания 28 ноября 2017 г. в 11.00 часов, однако явиться не может по семейным обстоятельствам и просил отложить рассмотрение дела.

Суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения указанного ходатайства ФИО1 об отложении рассмотрения дела, поскольку доказательств уважительности неявки в судебное заседание ФИО1 не представил. Кроме того, документы, свидетельствующие об объективной невозможности обеспечить свою явку либо явку представителя, суду первой и апелляционной инстанции также не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ

решил:

Постановление судьи Самарского районного суда г. Самары от 28 ноября 2017 года, которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 19 ст. 19.5 КоАП РФ, изменить: действия ФИО1 переквалифицировать на ч.18 ст. 19.5 КоАП РФ, по которой назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000(двух тысяч)рублей. В остальной части постановление судьи оставить без изменения.

Судья Самарского областного суда П.А.Тукмаков