Решение № 2-727/2020 2-727/2020~М-311/2020 М-311/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 2-727/2020

Дело № 2-727/2020

43RS0002-01-2020-000229-41


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 мая 2020 года г. Киров

Октябрьский районный суд города Кирова в составе:

судьи Кожевниковой И.П.

при секретаре судебного заседания Мочаловой П.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кирове Кировской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации городе Кирове Кировской области об установлении факта работы, об обязании произвести перерасчет фиксированной части выплаты к страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР в городе Кирове Кировской области об установлении факта работы. В обоснование требований указал, что с 24.10.2002 по 30.06.2004 истец работала в ООО «Русский Велюр» звероводом. Она обратилась в УПФР в городе Кирове Кировской области с заявлением о включении в стаж, дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйств, рабочего времени с 24.10.2002 по 30.06.2004. Однако, ей было отказано во включении в стаж указанных периодов. Просит установить факт работы ФИО1 с 24.10.2002 по 30.06.2004 в ООО «Русский Велюр» в должности зверовода для получения выплаты к страховой пенсии как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве.

В ходе судебного заседания исковые требования уточнены, истец просит установить факт работы ФИО1 с 24.10.2002 по 30.06.2004 в ООО «Русский Велюр» в должности зверовода для получения выплаты к страховой пенсии как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, обязать УПФР в городе Кирове Кировской области произвести перерасчет фиксированной части выплаты к страховой пенсии, как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, с момента первого обращения о назначении данной выплаты.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования подержала, просит удовлетворить.

Представитель ответчика УПФР в городе Кирове Кировской области по доверенности ФИО2 исковые требования не признал, представил отзыв и пояснил суду, что характер работы ФИО1 необходимый для получения выплаты к страховой пенсии как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве не подтвержден документально. Просит в иске отказать.

В судебное заседание третьи лица, не заявляющее самостоятельные требования, ООО «Русский велюр», учредитель ООО «Русский велюр» ФИО3 не явились, извещены надлежащим образом, причины не явки не известны.

Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 ст. 17 закона о страховых пенсиях, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 16 ст. 17 закона о страховых пенсиях).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. № 1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О пенсиях" (далее — Список № 1440).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. № 1441 утверждены Правила установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности (далее — Правила № 1441).

Как установлено в судебном заседании, 27.09.2019 ФИО1 обратилась в УПФР в городе Кирове Кировской области с заявлением о перерасчёте размера пенсии в связи с повышением фиксированной выплаты к страховой пенсии как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве.

Решением от 28.10.2019 № 404201/19 ФИО1 было отказано в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности работы в сельском хозяйстве.

В указанном решении УПФР в городе Кирове Кировской области не включило в стаж истца период работы в сельском хозяйстве с 24.10.2002 по 30.06.2004 в ООО «Русской Велюр». В соответствии с расчетом стажа, представленного ответчиком данный период работы включен в страховой стаж.

Согласно ст.14 федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с п. 4 ст. 14 Федерального закона № 400–ФЗ Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015.

Пунктом 4 Правил предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее именуется - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (на бумажном носителе либо в форме электронного документа).

Рассматривая требования истца об установлении факта работы, об обязании произвести перерасчет фиксированной части выплаты к страховой пенсии, суд приходит к следующему.

Согласно записи в трудовой книжке истца 24.10.2002 ФИО1 принята на работу в порядке перевод в ООО «Русский велюр» звероводом, уволена 30.06.2004.

Судом установлено, в соответствии со свидетельством о государственной регистрации юридического лица от 10.02.2000 распоряжение № 326 к основным видам деятельности ООО «Русский велюр» относился пошив изделий из пушно-мехового, кожевенного и текстильного сырья, таксидермические работы, изготовление охотничьих трофеев, производство сувениров; выделка пушнины, мехового сырья; торгово-закупочная; производство товаров народного потребления и продукции производственно-технического назначения; оптовая, розничная и комиссионная торговля; рекламная.

С 16.03.2000 в Устав ООО «Русский велюр» внесены изменения, изменены виды деятельности, в том числе внесен дополнительный вид деятельности: производство, переработка, заготовка, хранение и реализация сельхозпродукции.

ООО «Русский велюр» снят с учета в ПФР 24.09.2014.

Согласно письму № 03-1-11/11728 от 15.10.2019 о предоставлении информации сведений о видах экономической деятельности ООО «Русский велюр» ИНН <***> в ЕГРЮЛ не содержатся.

Однако, в соответствии с карточкой юридического лица ООО «Русский велюр» основным видом деятельности является выделка и крашение меха.

Согласно справки ООО «Русский велюр» № 01 от 01.09.2014 ФИО1 работала с 24.10.2002 по 30.06.2004 в должности зверовода в ООО «Русский велюр» в обособленном подразделении по выращиванию пушных зверей, расположенном по адресу: пос. Костино, звероферма. Работник непосредственно был занят в разведении, содержании, уходе, выращивании, ветеринарном обслуживании пушных зверей. Справка дана на основании: книги приказов по личному составу, карточки форм Т-2, лицевые счета за 2002,2003,2004 года, расчетно-платежные ведомости за 2002,2003,2004 года, табели за 2002,2003,2004 года, штатное расписание, должностные инструкции.

Учитывая, что в соответствии со справкой КОГБУ «Центральный государственный архив Кировской области» от 12.03.2020 № 1-30/2943н документы по личному составу ООО «Русский велюр» на хранение в архив не поступали. Сведениями о местонахождении документов по личному составу ООО «Русский велюр» архив не располагает.

Судом указанные документы запрашивались судом и у ООО « Русский велюр», однако также в суд данные документы, на основании которых была выдана справка в суд не поступили.

Таким образом, содержание указанной справки о характере деятельности истца полностью опровергается основной деятельностью ООО « Русский велюр», в связи с чем суд к вышеуказанной справке относится критически.

Исходя из системного толкования вышеприведенных нормативных актов, включению в стаж, дающий право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, подлежат не все периоды работ в сельском хозяйстве, а только те, которые предусмотрены указанным Списком, с учетом соблюдения Правил исчисления такого стажа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 года N 1440.

Устанавливая правовые основания для повышения размера фиксированной выплаты для отдельных категорий граждан, занятых на работах в сельском хозяйстве, законодатель изначально полагал, что не все работники сельского хозяйства за свой длительный стаж могут рассчитывать на повышение фиксированной выплаты к пенсии, а только те, чья работа в данной отрасли была сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, обусловленными спецификой и характером труда в сельском хозяйстве.

Таким образом, для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка.

Из представленных ФИО1 документов для назначения повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, следует, что виды работ не соответствуют «наименованию работ, производств сельского хозяйства», установленных Списком от 29.11.2018 № 1440.

Указанные работы не связаны с непосредственной занятостью истца на работах на фермах, т.е. с непосредственной занятостью на работе по разведению, содержанию, уходу, выращиванию, ветеринарному обслуживанию всех видов пушного зверя (животных).

В подтверждение своих доводов истец ссылается на показания свидетелей Ч. Е.Л., А. А.А., согласно которым в период с 2002 по 2004 они вместе с истцом работали в должности зверовода на звероферме ООО «Русский велюр», занимались звероводством, ухаживали за животными, делали им прививки, чистили клетки, гоняли зверей, делали первичную обработку шкур.

Согласно подпункта 5 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 ( в редакции 28.05.2019 года « О практике рассмотрения судом дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии » в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Поскольку действующим законодательством предусмотрено, что льготный характер работы не может быть подтвержден свидетельскими показаниями, при принятии решения суд не учитывает показания свидетелей.

Следовательно, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, истцом не представлено доказательств, подтверждающих характер работы истца в спорный период.

На основании вышеизложенного, с учетом отсутствия доказательств, подтверждающих характер работы истца в спорный период, суд приход к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении требований об установлении факта работы в должности зверовода, об обязании произвести перерасчет фиксированной части выплаты к страховой пенсии.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации городе Кирове Кировской области об установлении факта работы, об обязании произвести перерасчет фиксированной части выплаты к страховой пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд города Кирова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Кожевникова И.П.

Мотивированное решение изготовлено 28.05.2020.