Решение № 2-364/2017 2-364/2017~М-258/2017 М-258/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 2-364/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2017 года г. Коркино

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Юркиной С.Н.,

при секретаре Апушкиной Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» к ФИО1 о взыскании ущерба, причинённого при провозе тяжеловесного груза по автомобильным дорогам,

УСТАНОВИЛ:

ГУ «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» (Управление) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании ущерба, причинённого при провозе тяжеловесного груза по автомобильным дорогам.

В обоснование заявленного иска сослалось на следующие обстоятельства. ДАТА автомобиль <данные изъяты> г.н. НОМЕР, принадлежащий Б.Д.С., осуществлял перевозку тяжеловесного груза по маршруту от АДРЕС до АДРЕС АДРЕС) без специального разрешения. На АДРЕС при взвешивании автомобиля <данные изъяты> г.н. НОМЕР, было установлено превышение значений предельно допустимых нагрузок на 2, оси транспортного средства. По результатам взвешивания был составлен акт НОМЕР от ДАТА. Акт подписан водителем и один экземпляр передан водителю транспортного средства. Сумма ущерба, причинённого автодороге АДРЕС автомобилем <данные изъяты> составила 52771 руб. 30 коп.. Обязанность владельцев транспортных средств по возмещению вреда, причиняемого транспортным средством при перевозке тяжеловесных грузов, установлена действующим законодательством. Просит в уточнённом иске: взыскать с ФИО1 ущерб, причинённый автомобильной дороге АДРЕС на основании акта о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузки на оси НОМЕР от ДАТА в сумме 52711 руб. 30 коп. в пользу ГУ «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» (л.д. 2-4,67).

Представитель истца Государственное учреждение «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» в судебное заседание не явился, судом был надлежащим образом извещён о месте и времени рассмотрения дела, в своём заявлении просит дело рассмотреть в его отсутствие, исковое требование удовлетворить в полном объёме (л.д. 63,67).

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, судом был извещён надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, возражений на иск в суд не представил (л.д. 71).

Поэтому суд считает возможным дело рассмотреть в отсутствие сторон.

Исследовав материалы гражданского дела, суд пришёл к следующему:

В судебном заседании достоверно установлено: ДАТА транспортное средство <данные изъяты> г.н. НОМЕР, принадлежащий Б.Д.С.., под управлением водителя ФИО1, действующего на основании договора аренды транспортного средства от ДАТА, осуществлял перевозку тяжеловесного груза по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения АДРЕС с превышением предельно допустимых осевых нагрузок на оси транспортного средства, без специального разрешения. Размер ущерба, нанесённого в результате нарушения установленных требований,составил 52711 руб.30 коп..

Данный факт установлен ГУ «Главное управление дорожного хозяйства АДРЕС» при проверке указанного выше автомобиля на контрольном пункте 12 км федеральной автомобильной дороги и подтверждается актом НОМЕР от ДАТА, согласно которого ответчик в нарушение п. 1 статьи 31 Федерального закона Российской Федерации «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от ДАТА № 257-ФЗ и п. 1.4. «Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом», утверждённой Минтрансом России ДАТА, осуществлял перевозку тяжеловесного груза по федеральным дорогам без специального разрешения с превышением значения предельно допустимой массы и превышением фактической нагрузки на ось транспортного средства.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 Федерального закона от ДАТА № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозку тяжеловесных грузов, допускается при наличии специального разрешения. Для получения специального разрешения владелец транспортного средства, осуществляющий перевозку тяжеловесных грузов, обязан возместить вред, причиняемый таким транспортным средством автомобильным дорогам.

Согласно ч. 8 ст. 31 Федерального закона № 257-ФЗ, порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, устанавливается Правительством РФ. Указанные правила, возмещения вреда были утверждены постановлением Правительства РФ от ДАТА НОМЕР «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам РФ».

В соответствии с п. 7 ст. 12, ч. 9 ст. 31 Федерального закона № 257-ФЗ установление размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения, отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ.

Постановлением Правительства Оренбургской области от ДАТА НОМЕР-п «Об определении размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения, отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ. Этим же постановлением установлен размер вреда в отношении автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Оренбургской области. Автомобильная дорога АДРЕС является собственностью Оренбургской области в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от ДАТА НОМЕР-п «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, находящихся в государственной собственности Оренбургской области» и закреплены за ГУ «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» на праве оперативного управления. Управление осуществляет функции администратора доходов областного бюджета по коду бюджетной классификации НОМЕР - доходы от эксплуатации.

Согласно ст.1064 ГК РФ вред, причинённый имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объёме лицом, причинившим вред.

В соответствии с приказом Минтранса РФ от ДАТА НОМЕР «Об утверждении порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств» (п. 2.2.2.1.2) Управление, как владелец автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Оренбургской области обеспечивает взвешивание транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов. Допустимые нагрузки на ось могут быть временно изменены законодательными актами субъектов РФ. В Оренбургской области допустимая нагрузка на ось автотранспортного средства ежегодно законодательно изменяется весной, в период неблагоприятных природно-климатических условий. Весной 2014 изменение допустимых нагрузок на ось регламентировалась постановлением Правительства Оренбургской области «Об организации движения транспорта по автомобильным дорогам общего пользования Оренбургской области в весенний период 2014 года» НОМЕР-п от ДАТА. С 24 марта по ДАТА было введено временное ограничение движения транспортных средств по дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Оренбургской области с нагрузкой на ось свыше 6 тонн. Постановление Правительства Оренбургской области от ДАТА НОМЕР-п ограничение движения продлено до ДАТА. При взвешивании транспортного средства <данные изъяты>, г.н. НОМЕР, принадлежащего Б.Д.С. на автомобильной дороге АДРЕС было установлено превышение допустимых осевых нагрузок: по второй оси - 1,30 т. Взвешивание транспортного средства осуществлялось весами RW дата поверки весов ДАТА. Управление направляло ответчику претензию от ДАТА об оплате вреда, однако до настоящего времени ущерб, причинённый автомобильной дороге, не оплачен.

Согласно требований п. 1 статьи 31 Федерального закона Российской Федерации «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с п. 6 этой же статьи, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, т.е.Федеральным дорожным агентством.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2009 г. № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации» реализация полномочий, устанавливаемых в соответствии с настоящим Постановлением, осуществляется Федеральным дорожным агентством в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников центрального аппарата Агентства и бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных Агентству на руководство и управление в сфере установленных функций.

Согласно пунктов 5.3, 5.4 Положения о Федеральном дорожном агентстве, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 23 июля 2004 г. НОМЕР Федеральное дорожное агентство организует расчёт платы за перевозку тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, и осуществляет определение маршрутов движения по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортных средств с крупногабаритными и тяжеловесными грузами, в том числе осуществляющих международные перевозки в соответствии со специальными разрешениями.

Согласно Постановлению от 17 июля 1998 г. № 22-П Конституционного Суда Российской Федерации следует, что, устанавливая плату за перевозку тяжеловесных грузов, Правительство Российской Федерации тем самым стимулирует перевозчиков к использованию менее вредных для дорожного полотна способов перевозки, что призвано способствовать нормальному функционированию федеральных автомобильных дорог. Их содержание в постоянной технической исправности и готовности к эксплуатации служит целям обеспечения единства экономического пространства, свободного перемещения товаров, мобилизационной готовности и обороноспособности страны, экологической и общей безопасности населения, т.е. призвано гарантировать общественно значимые публичные интересы.

В соответствии с пунктом 3 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2009 г. № 934 осуществление расчёта, начисления и взимания платы в счёт возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, владельцами частных автомобильных дорог в отношении соответственно участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут движения транспортного средства.

Исходя из анализа вышеуказанных норм, следует, что Федеральное дорожное агентство наделено полномочиями по осуществлению расчёта, начисления и взимания платы в счёт возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

В п. 1 статьи 1064 РФ установлено, вред, причинённый имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объёме лицом, причинившим вред.

Установленные в суде обстоятельства нашли своё подтверждение и материалами дела, а именно: актом (л.д.5), претензией (л.д.6-7), распоряжением (л.д.8-19), приказом (л.д.20-22), учредительными документами (л.д.23-28),сведениями по учёту транспортного средства (л.д.39), расчётом (л.д.44-47), договором аренды (л.д.54-56).

Не доверять представленным доказательствам истца у суда никаких оснований не имеется, да и таких оснований не было названо и ответчиком. А поэтому указанные доказательства являются допустимыми и достоверными, поскольку представленные доказательства согласуются между собой, все они в своей совокупности подтверждают факт причинения материального вреда Российской Федерации виновными действиями ответчика ФИО1. Ничего иного в суде установлено не было. Указанные доказательства ответчиком никоим образом опровергнуты не были.

Со стороны ответчика ФИО1 никаких возражений на иск в суд не поступило.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, ответчик должен представить доказательства в подтверждение своих возражений.

Однако ФИО1 не было в суд представлено никаких доказательств.

Вместе с тем, исходя из общих принципов гражданско-правовой ответственности, установленной ст.1064 ГК РФ, обязанность по возмещению вреда наступает при доказанности обстоятельств, связанных с наступлением вреда, с противоправностью поведения причинителя вреда, наличием причинной связи между этими элементами, виной причинителя вреда.

Поэтому в соответствии с требованиями ст. 1064 ГК РФ, суд считает необходимым взыскать с ФИО1, как лица, причинившего вред, в пользу истца материальный ущерб в сумме 52711 руб. 30 коп..

Кроме того, в соответствии с требованиями ст. 103 ГПК РФ надлежит взыскать с ФИО1 госпошлину в доход местного бюджета в размере 1781 руб. 33 коп.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Иск Государственного учреждения «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» удовлетворить полностью.

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного учреждения «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» материальныйущерб, причинённый при провозе тяжеловесного груза по автомобильным дорогам в размере 52711 руб. 30 коп..

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 1781 руб. 33 коп..

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Коркинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: С.Н. юркина