Решение № 2-1049/2016 2-39/2017 2-39/2017(2-1049/2016;)~М-917/2016 М-917/2016 от 20 марта 2017 г. по делу № 2-1049/2016

Дело № 2-39/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Чагода 21 марта 2017 г.

Бабаевский районный суд Вологодской области в составе судьи Глатенко Ю.В., при секретаре Евсютиной Е.А., при участии истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Чагодощенском районе о признании незаконным решения об отказе в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий, в части размера компенсации

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Чагодощенском районе, в котором просила:

- признать незаконным решение ГУ-Управление Пенсионного фонда в РФ в Чагодощенском районе Вологодской области о выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению и членам семей, от 23.11.2016 № в части неполной выплаты компенсации;

- взыскать в ее пользу с ГУ-Управление Пенсионного Фонда в РФ в Чагодощенском районе Вологодской области компенсацию за провоз багажа в сумме 22 873,30 руб.

- взыскать в ее пользу с ГУ- Управление Пенсионного Фонда в РФ в Чагодощенском районе Вологодской области расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

- взыскать в ее пользу с ГУ- Управление Пенсионного Фонда в РФ в Чагодощенском районе Вологодской области расходы по оплате услуг по составлению искового заявления в размере 1000 руб.

В ходе рассмотрения дела истица ФИО1 уточнила заявленные требования, просила:

- признать незаконным решение ГУ-Управление Пенсионного фонда в РФ в Чагодощенском районе Вологодской области о выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению и членам семей, от 23.11.2016 № в части неполной выплаты компенсации;

- обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда в РФ в Чагодощенском районе Вологодской области выплатить истице компенсацию за провоз багажа в сумме 8 120 руб.

- взыскать в ее пользу с ГУ- Управление Пенсионного Фонда в РФ в Чагодощенском районе Вологодской области расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

- взыскать в ее пользу с ГУ- Управление Пенсионного Фонда в РФ в Чагодощенском районе Вологодской области расходы по оплате услуг по составлению искового заявления в размере 1000 руб.

Ответчик ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чагодощенском районе исковые требования не признал по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Соответчик ГУ – Отделение Пенсионного фонда по Вологодской области, привлеченный к участию в деле определением суда от 23.01.2017, исковые требования не признал.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 является неработающим пенсионером, получателем пенсии по старости (л.д. 9).

Согласно копии паспорта местом ее проживания с 18.10.2016 является <адрес> (л.д.30), прибыла на постоянное место жительства из г. Мочегорск Мурманской области.

Мурманская область включена в Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967г. № 1029.

23.11.2016 ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чагодощенском районе приняло решение о выплате ФИО1 компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в размере 14 753,30 руб.

Указанная сумма была выплачена ФИО1, что подтверждается выпиской и платежным поручением (л.д.42,43), и не оспаривается истицей.

В состав указанной суммы вошла компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа. При этом, стоимость провоза багажа выплачена в сумме 11 880 руб.

Истица не согласна с суммой выплаченной компенсации за провоз багажа. Суду пояснила, что провоз багажа она осуществила автомобильным транспортом, стоимость услуг по провозу багажа составила 20 000 руб. Поскольку прямого железнодорожного сообщения между г. Мончегорск и п. Чагода нет, указанная сумма подлежит возмещению в полном объеме.

В соответствии со ст. 35 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 № 1351 утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей.

Согласно п. 3 указанных Правил компенсация производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

Пунктом 4 Правил установлено, что при отсутствии в населенном пункте по прежнему месту жительства пенсионера в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях либо на отдельных участках маршрута следования к новому месту жительства видов транспорта, указанных в пп. «б» п. 3 Правил, пенсионеру и членам семьи пенсионера возмещаются в размере 100% фактически произведенные расходы на провоз багажа иными транспортными средствами, в том числе воздушным транспортом, до ближайшей к прежнему месту жительства железнодорожной станции или до ближайшего морского либо речного порта, открытого для навигации в это время.

Таким образом, анализ приведенных норм действующего законодательства свидетельствует о том, что неработающему пенсионеру, переехавшему на постоянное место жительства из района Крайнего Севера либо местности, приравненной к нему, предоставлено право на получение компенсации фактически понесенных расходов на переезд и провоз багажа.

Согласно пояснениям истицы прямого железнодорожного сообщения между г. Мончегорск и п. Чагода нет, в связи с чем ей пришлось воспользоваться услугами автомобильного транспорта.

Согласно имеющей в материалах дела справки ОАО «РЖД» (л.д. 35) станция Череповец является ближайшей железнодорожной станцией к п. Чагода Чагодощенского района Вологодской области, прямого сообщения между г. Мочегорск и г. Череповец нет, станция Оленегорск является ближайшей железнодорожной станцией к г. Мочегорск.

Из материалов дела следует, что провоз багажа в количестве 1 тонны к новому месту жительства был осуществлен истицей согласно заключенному ею с ИП <данные изъяты> договору № от 12.10.2016 посредством автомобильного транспорта по маршруту г. Мончегорск Мурманской области – п. Чагода Вологодской области на сумму 20 000 руб. Указанная сумма уплачена истицей по квитанции № (л.д.13).

Данный вид транспорта указан в п. 3 вышеназванных Правил, в связи с чем компенсация провоза багажа не должна превышать установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

Согласно п. 5 Правил компенсация производится на основании документов, подтверждающих стоимость и категорию проезда, выданных транспортной организацией, осуществляющей перевозку, или ее уполномоченным агентом (далее - транспортная организация), в пределах, установленных пунктом 3 настоящих Правил.

Согласно справке-подтверждению (л.д.35) стоимость провоза 1 тонны багажа железнодорожным транспортом составила 11 880 руб. Доказательств большей стоимости провоза багажа железнодорожным транспортом суду не представлено.

Таким образом, оснований для выплаты истице расходов по провозу багажа в сумме, превышающей усыновленные тарифы на перевозку багажа железнодорожным транспортом, не имеется.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении заявленных ФИО1 исковых требований отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Бабаевский районный суд (в п. Чагода) в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Судья Ю.В. Глатенко

Решение в окончательной форме изготовлено 26 марта 2017 года

Копия верна:

Судья Ю.В. Глатенко