Решение № 12-3/2020 от 17 февраля 2020 г. по делу № 12-3/2020

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

с. Брейтово 18 февраля 2020 г.

Судья Брейтовского районного суда Ярославской области Ухова Т.С.,

при секретаре Чекмаревой С.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным старшим государственным инспектором отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Ярославской и Вологодской (Череповецкий район) областям ФИО2 ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Считая постановление необоснованным, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование требований указано, что на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № он работает рыбаком в ООО «Заповедный край», иной работы не имеет, на иждивении находится малолетний ребенок. Данные обстоятельства не были учтены должностным лицом при вынесении оспариваемого постановления. Считает, что его вина в совершении вменяемого административного правонарушения не доказана, так как моторная лодка, принадлежащая ему на праве собственности, является беспалубным маломерным судном, не имеет оборудования для взвешивания улова, в связи с чем взвешивание улова рыбы на борту не представляется возможным и не является обязательным. Оборудование для взвешивания улова находится в месте доставки улова водных биологических ресурсов, а именно в рыбоприемном пункте ООО «Заповедный край». В соответствии с п. 15.3 Правил рыболовства видовой состав выловленной рыбы в промысловом журнале был им указан. К тому же полагает, что запреты и обязанности, установленные Правилами рыболовства, распространяются на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, к которым он не относится, так как является работником ООО «Заповедный край».

В судебном заседании ФИО1 и его защитник – адвокат Тузова Т.Н. жалобу поддержали, по существу привели доводы, изложенные в ней. Дополнительно пояснили, что технически не возможно установить объемные весовые приборы на борту беспалубного судна, в связи с чем на основании п. 9.1 Правил рыболовства улов взвешивается в месте доставки улова, а затем его вес вносится в журнал.

Старший государственный инспектор отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов по Ярославской и Вологодской (Череповецкий район) областям ФИО2 в судебное заседание не прибыла, о дате и времени судебного разбирательства была извещена надлежащим образом.

Из материалов дела следует, что согласно трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 принят на должность рыбака промыслового лова (звеньевого) в ООО «Заповедный край».

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Ярославской области К.Н.А. в ходе проведения контрольно-надзорного мероприятия осуществлена проверка рыбопромыслового участка на Рыбинском водохранилище, где звеньевой ООО «Заповедный край» ФИО1 осуществлял рыболовство на акватории Рыбинского водохранилища <адрес> по разрешению № (серия МОКТУ №, выданному ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проведения проверки выявлены нарушения абз. 1 и 4 п.п. 15.3 Правил "Рыболовства для Волжско - Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 18 ноября 2014 года N 453, а именно: в промысловом журнале сразу после осуществления улова биоресурсов не внесены сведения о весовом составе улова. Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении звеньевого ООО «Заповедный край» ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, и привлечения его к ответственности.

Выслушав Бобрулько и его защитника, проверив обоснованность доводов, изложенных в жалобе, прихожу к выводу, что обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению по следующим основаниям.

Как следует из обжалуемого постановления, ФИО1 вменяется нарушение абз. 1 и 4 п.п. 15.3 Правил рыболовства для Волжско - Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 18 ноября 2014 года N 453.

В соответствии с абзацами 1 и 4 подпункта 15.3 пункта 15 Правил Рыболовства для Волжско - Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 18 ноября 2014 года N 453, при осуществлении рыболовства юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям запрещается принимать (сдавать), иметь на борту судна или рыболовном (рыбопромысловом) участке уловы водных биоресурсов (либо рыбную или иную продукцию из них) одного вида под названием другого вида или без указания в промысловом журнале или технологическом журнале видового состава улова водных биоресурсов; иметь на борту судов и плавучих средств, на рыболовных (рыбопромысловых) участках, находящихся в районах (местах) добычи (вылова), а также в местах производства рыбной и иной продукции из водных биоресурсов водные биоресурсы (в том числе их фрагменты (части) и/или рыбную или иную продукцию из них), не учтенные в промысловом журнале, технологическом журнале, приемо-сдаточных документах.

Вместе с тем, из записей промыслового журнала рыбака (звеньевого) ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ видно, что Бобрулько указаны все виды выловленных им в этот день водных биоресурсов, не был лишь указан вес улова на момент вылова. Данные о весе были внесены в промысловый журнал уже в пункте приема биоресурсов в присутствие инспектора К.Н.А..

В соответствии с абз. 5 подп. 9.1. п. 9 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 18.11.2014 N 453 юридические лица и индивидуальные предприниматели располагают оборудованием для взвешивания улова водных биоресурсов на судне (за исключением беспалубных маломерных судов) или в местах доставки уловов водных биоресурсов.

Как следует из материалов дела, ФИО1 осуществлял вылов рыбы на судне, которое относится к беспалубным маломерным судам, на котором не располагается оборудование для взвешивания улова, в связи с чем он был лишен возможности осуществить взвешивание улова водных биоресурсов на судне.

Согласно абз. 2 подп. 9.1. п. 9 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 18.11.2014 N 453 юридические лица и индивидуальные предприниматели обеспечивают раздельный учет улова водных биоресурсов и приемки уловов водных биоресурсов по видам водных биоресурсов, указание весового (размерного) или поштучного (для водных млекопитающих) соотношения видов в улове водных биоресурсов, в промысловом журнале и других отчетных документах.

Таким образом, ФИО1 при отсутствии на судне оборудования для взвешивания во исполнение требований Правил рыболовства об осуществлении раздельного учета улова водных биоресурсов и приемки уловов водных биоресурсов, должен был указать в промысловом журнале соотношение улова в размерном либо поштучном соотношении, что им сделано не было.

Вместе с тем, данные нарушения Правил рыболовства ФИО1 должностным лицом не вменяются, в связи с чем постановление подлежит отмене, а производство прекращению в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Руководствуясь ч. 1 п. 3 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное старшим государственным инспектором отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Ярославской и Вологодской (Череповецкий район) областям ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня его вручения в Ярославский областной суд с подачей жалобы через Брейтовский районный суд Ярославской области.

Судья Т.С. Ухова