Решение № 2-229/2019 2-229/2019(2-2795/2018;)~М-3232/2018 2-2795/2018 М-3232/2018 от 28 января 2019 г. по делу № 2-229/2019

Дело №2-229/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2019 года г.Казань

Московский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Шарифуллина В.Р.

при секретаре Вандер Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда в Московском районе г. Казани о признании не соответствующим закону решения пенсионного органа об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ввиду выработки необходимого стажа в тяжелых и вредных условиях работы, о включении периодов работы в специальный стаж и об обязании назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда в <адрес> о признании не соответствующим закону решения пенсионного органа об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ввиду выработки необходимого стажа в тяжелых и вредных условиях работы, о включении периодов работы в специальный стаж и об обязании назначить досрочную страховую пенсию, сославшись в обоснование иска на те обстоятельства, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в пенсионный орган за назначением ему досрочной страховой пенсии ввиду выработки им требуемого 10-летнего стажа, установленного пунктом 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Однако, подсчитав специальный стаж работы истца, ответчик вынес решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении истцу пенсии, при этом подсчитал продолжительность специального стажа истца на работах с вредными условиями труда (Список №) продолжительностью 7 лет 8 месяцев и 26 дней, что, по мнению истца, не соответствует действительности. При этом пенсионный орган не зачел в специальный стаж истца период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 0 месяцев 14 дней) в должности аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов цеха текстильно-вспомогательных веществ и модификаторов 352-353 завода органических продуктов, а также дополнительных оплачиваемых дней отдыха ввиду сдачи крови и ее компонентов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; периоды дополнительных оплачиваемых отпусков в связи с похоронами близких родственников с 6 по ДД.ММ.ГГГГ и с 26 по ДД.ММ.ГГГГ. Посчитав решение пенсионного органа в части подсчета специального стажа и исключения периодов работы незаконным, ФИО1 просил суд признать за ним право на досрочную страховую пенсию ввиду выработки им требуемого специального стажа во вредных условиях ко дню обращения за назначением пенсии.

В судебном заседании ФИО1 уточнил исковые требования и просил суд признать недействительным дополнительное решение пенсионного органа с тем же номером, от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в специальный стаж истца по-прежнему ответчиком не были включены спорные периоды работы.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда в <адрес> ФИО2 с иском не согласилась в полном объеме, представив мотивированный отзыв. Кроме того пояснила, что в оспариваемом решении № от ДД.ММ.ГГГГ действительно имеется ошибка при подсчете включенного истцу специального стажа, продолжительность которого составит, по уточненному решению от ДД.ММ.ГГГГ, 8 лет 1 месяц 14 дней. А с учетом предоставления работодателем сведений о стаже истца на ДД.ММ.ГГГГ - 8 лет 11 месяцев и 19 дней.

Представитель третьего лица - ПАО «Казаньоргсинтез» просил удовлетворить иск, полагая, что он основан на нормах действующего законодательства, а стаж работы истца во вредных условиях был подтвержден материалами экспертизы рабочего места.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные суду письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Как установлено пунктом 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Постановлением Кабинета М. С. N 10 от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (далее - Список N 1), согласно которого разделом VIII "Химическое производство" в п. 1 (А) предусмотрены рабочие предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в производствах и работах углеводородов и их соединений, окиси этилена и продуктов на ее основе (1080А010), органических продуктов.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда в <адрес> за назначением ему досрочной страховой пенсии ввиду выработки им требуемого 10-летнего стажа, установленного пунктом 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Ответчик, подсчитав специальный стаж работы истца, принял решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении истцу пенсии, при этом подсчитал продолжительность специального стажа истца на работах с вредными условиями труда (Список №) продолжительностью 7 лет 8 месяцев и 26 дней, а с учетом предоставления сведений о работе на ДД.ММ.ГГГГ - 8 лет 7 месяцев 1 день.

Истец посчитал такой расчет пенсионного органа неверным, учитывая периоды, включенные ответчиком в специальный стаж.

После пересчета продолжительности включенного ФИО1 специального стажа, ответчик принял уточненное решение от ДД.ММ.ГГГГ, которым подсчитал стаж истца продолжительностью 8 лет 1 месяц 14 дней. А с учетом предоставления работодателем сведений о стаже истца на ДД.ММ.ГГГГ - 8 лет 11 месяцев и 19 дней.

При этом пенсионный орган не зачел в специальный стаж истца период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 0 месяцев 14 дней) в должности аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов цеха текстильно-вспомогательных веществ и модификаторов 352-353 завода органических продуктов, сославшись на то, что в спорный период данный цех производил выпуск антифриза «Тосол-АМ» и автожидкости охлаждающей «Тосол А40», которые получали смешением этиленгликоля с различными добавками, а также товары народного потребления, что не дает право исчисления стажа истца по Списку №, что следует из пункта 6 Постановление Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 29 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", которым разъяснено, что при совмещении работ применяется Список N 2, если одна из совмещаемых работ предусмотрена в Списке N 1, а другая - в Списке N 2 (при продолжительности работы, предусмотренной в Списке N 2, свыше 20 процентов рабочего времени).

Рассматривая возникший между сторонами спор в указанной части, суд исходит из того, что в соответствии с трудовой книжкой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал аппаратчиком подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов цеха текстильно-вспомогательных веществ и модификаторов 0352-0353 завода органических продуктов ПАО «Казаньоргсинтез».

Согласно справке работодателя в спорный период истец работал в условиях полного рабочего дня с полной рабочей неделей аппаратчиком подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов цеха текстильно-вспомогательных веществ и модификаторов 0352-0353 завода органических продуктов ПАО «Казаньоргсинтез».

В соответствии с Перечнем производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списками N 1 и N 2, утвержденным генеральным директором-президентом ДД.ММ.ГГГГ, на заводе органических продуктов к должности аппаратчика цеха текстильно-вспомогательных веществ и модификаторов (0352-0353) применяются показатели особых условий труда, предусмотренные Списком N 1.

Из заключения N 24-97 государственной экспертизы условий труда, определения правильности применения Списков N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, по заводу органических продуктов АО "Казаньоргсинтез", проведенной Управлением охраны и экспертизы условий труда, от ДД.ММ.ГГГГ также следует, что к аппаратчикам цеха текстильно-вспомогательных веществ и модификаторов (0352-0353) правильно применен раздел 8 Списка N 1, как к занятым полный рабочий день в производстве продуктов органического синтеза.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что характер работы истца в спорный период в ПАО «Казаньоргсинтез» в течение полного рабочего дня соответствовал Списку N 1, что подтверждается представленными доказательствами.

Доводы ответчика о том, что на основании п. 6 Постановления Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что при совмещении работ применяется Список N 2, если одна из совмещаемых работ предусмотрена в Списке N 1, а другая в Списке N 2, нельзя признать обоснованными.

Согласно пункту 6 указанного Постановления Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 29, применение Списка N 2 возможно при условиях занятости по Списку N 2 свыше 20% рабочего времени, что не подтверждается материалами дела и ответчиком не доказано.

Таким образом, исковые требования в части включения спорного периода работы истца аппаратчиком подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов цеха текстильно-вспомогательных веществ и модификаторов 0352-0353 завода органических продуктов ПАО «Казаньоргсинтез» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ответчиком при подсчете специального стажа ФИО1 были исключены оплачиваемые дни отдыха ввиду сдачи крови и ее компонентов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов, при этом работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

В соответствии с Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов» N 125-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 06-28/10740 "О порядке зачета в специальный трудовой стаж донорских дней, работникам, являющимся донорами" (ст. 114 КЗоТ Российской Федерации), день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку N 1 и 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

Поскольку действующее пенсионное законодательство каких-либо исключений об исчислении в календарном порядке для специального стажа указанных дней отдыха так же как и периодов временной нетрудоспособности, периодов очередного отпуска и выходных дней не содержит, названные периоды неправомерно исключены ответчиком из стажа истца. Суд с учетом системного толкования приведенных положений законодательства, засчитывает донорские дни в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку в эти дни за истцом сохраняется средний заработок.

Напротив, требование истца о включении в его специальный стаж периодов дополнительных оплачиваемых отпусков в связи с похоронами близких родственников с 6 по ДД.ММ.ГГГГ и с 26 по ДД.ММ.ГГГГ - не подлежит удовлетворению судом, поскольку требование не основано на законе.

Как установлено статьей 128 Трудового кодекса Российской Федерации по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем. Такой отпуск предоставляется, в частности, работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников - до пяти календарных дней.

Пенсионный орган правомерно посчитал не подлежащим включению в специальный трудовой стаж период отпуска ввиду смерти близких родственников, поскольку включение указанного периода в специальный трудовой стаж не предусмотрено действующим Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516. В специальный стаж засчитываются только периоды ежегодных основного и дополнительного отпусков, административные отпуска зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не подлежат.

Поскольку, с учетом включенных судом периодов работы истца, его специальный стаж во вредных и тяжелых условиях труда составил продолжительность более 10 лет на день обращения за назначением пенсии, суд полагает возможным удовлетворить требование истца в части обязания ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Судебные расходы, состоящие из оплаченной государственной пошлины в сумме 300 рублей, подлежат взысканию с ответчика в пользу истца по правилам, установленным статьями 98-100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО3 Наилевича к Управлению Пенсионного фонда в Московском районе г. Казани о признании не соответствующим закону решения пенсионного органа об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ввиду выработки необходимого стажа в тяжелых и вредных условиях работы, о включении периодов работы в специальный стаж и об обязании назначить досрочную страховую пенсию, удовлетворить частично.

Признать решение Управления Пенсионного фонда в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, уточненное решение от ДД.ММ.ГГГГ не соответствующими закону в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 0 месяцев 14 дней) в должности аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов цеха текстильно-вспомогательных веществ и модификаторов 352-353 завода органических продуктов, предусмотренную Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда; дополнительных оплачиваемых дней отдыха ввиду сдачи крови и ее компонентов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ, обязав пенсионный орган включить указанные периоды в специальный стаж истца.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на досрочную страховую пенсию со дня обращения в пенсионный орган, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска - отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда в Московском районе г.Казани в пользу ФИО1 сумму судебных расходов в размере 300 рублей.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование и может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через Московский районный суд <адрес> со дня постановления решения в окончательной форме.

Судья: В.Р. Шарифуллин