Решение № 2-7253/2018 2-7253/2018~М-5536/2018 М-5536/2018 от 12 сентября 2018 г. по делу № 2-7253/2018

... Дело № 2-7253/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 сентября 2018 г. г. Казань

Вахитовский районный суд г. Казани в составе председательствующего судьи А.Р. Галиуллина, при секретаре судебного заседания М.И. Латыповой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда в Вахитовском районе г. Казани,

об обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее по тексту – истец) обратился в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда в Вахитовском районе г. Казани (далее по тексту – ответчик), указав в обоснование иска указано, что 24 января 2018 г. обратился к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии по старости, на что 06 февраля 2018 г. ответчик вынес решение об отказе истцу в назначении страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ 20 лет, указав в решении, что выработано всего 15 лет 0 месяцев 05 дней, а при условии представления индивидуальных сведений за период с 01.01.2017 г. по 23.01.2018 г. продолжительность стажа на соответствующих видах работ составит 16 лет 1 месяц 7 дней. В стаж на соответствующих видах работ не включены следующие периоды работы:

- с ... по ... (2 мес. 6 дней), с ... по ... (10 мес. 2 дня), с ... по ... (2 года 3 мес. 21 день) в качестве водителя в «Автоколонне ...»;

- период нахождения на курсах водителей с ... по ... (18 дней) и с ... по ... в качестве водителя в «Автоколонне ...»;

- с ... по ... (21 день.) в качестве расстановщика в «Автоколонне ...» не включается в специальный стаж;

- время нахождения на стажировке с ... по ... (15 дней, с ... по ... (5 дней) в качестве водителя в «Автоколонне ...);

- время не выхода на работу (прогул) ... (1 день) в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в «КПАТП ...»;

- период нахождения в административном отпуске с ... по ... (3 дня) в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажир маршрутах в МУП «ПАТП ...».

Истец, считая данный отказ незаконным, просил возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж периоды работы с 19.06. 1984 г. по ... в качестве водителя автоколонны ..., с ... по ... в качестве водителя МУП «ПАТП-4», с ... по ... в качестве водителя у индивидуального предпринимателя ФИО2 Возложить на ответчика обязанность назначить досрочную страховую пенсию на основании подпункта 10 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ....

В судебном заседании истец и его представитель иск поддержали.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал, по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав пояснения истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункту 10 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 655, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу положений, закрепленных в пункте 4 вышеуказанных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 258н от 31 марта 2011 г., закреплено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Судом установлено, что 24 января 2018 г. истец обратился к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением от 06 февраля 2018 г. ответчик отказал истцу в назначении страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ 20 лет, указав в решении, что выработано всего 15 лет 0 месяцев 05 дней, а при условии представления индивидуальных сведений за период с 01.01.2017 г. по 23.01.2018 г. продолжительность стажа на соответствующих видах работ составит 16 лет 1 месяц 7 дней. В стаж на соответствующих видах работ не включены следующие периоды работы:

- с ... по ... (2 мес. 6 дней), с ... по ... (10 мес. 2 дня), с ... по ... (2 года 3 мес. 21 день) в качестве водителя в «Автоколонне ...», так как. право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», имеют водители автобусов, работающие на регулярных городских пассажирских маршрутах;

- период нахождения на курсах водителей с ... по ... (18 дней) и с ... по ... в качестве водителя в «Автоколонне ...», так как в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ... ... «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» ... от ... норма о включении в стаж на соответствующих видах работ - время нахождения на курсах водителей - не поименована, поэтому вышеперечисленный период в специальный стаж не включается;

- с ... по ... (21 день.) в качестве расстановщика в «Автоколонне ...» не включается в специальный стаж, так как данная должность не предусмотрена пунктом 10 части 1 статьи 3 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях);

- время нахождения на стажировке с ... по ... (15 дней, с ... по ... (5 дней) в качестве водителя в «Автоколонне ...), так как в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ... ... «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ... норма о включении в стаж на соответствующих видах работ - период нахождения на стажировке - не предусмотрено, поэтому вышеперечисленный период в специальный стаж не включается;

- время не выхода на работу (прогул) ... (1 день) в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в «КПАТП ...», так как в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ... ... утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ... норма о включении в стаж на соответствующих видах работ - период не выхода на работу (прогул) поименована, поэтому вышеперечисленный период в специальный стаж не включается;

- период нахождения в административном отпуске с ... по ... (3 дня) в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажир маршрутах в МУП «ПАТП ...», так как Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старост соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенек Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от ... ..., не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ времени нахождения в административном отпуске.

Истец, считая указанное решение не законным указал, что для назначения указанной выше пенсии он должен был достичь возраста 55 лет, иметь страховой стаж не менее 25 лет, а стаж работы в качестве водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутах составил соответственно не менее 20 лет. Указанного возраста истец достиг ..., и с этой даты он имеет право на трудовую пенсию по старости по основаниям, предусмотренным подпунктом 10 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии с записями в трудовой книжке № AT-11 ..., ... он был принят на работу в «Автоколонну ...» слесарем 2 разряда, ... направлен на курсы водителей категории «Д». После успешного окончания учебы ... переведен водителем 2 класса. В указанной должности проработал до ... из архивных справок от ... выданной управлением муниципального архива ИКМО ..., следует, что приказом от ... .../к слесарь ФИО3 направлен с ... на курсы водителей категории с «ВС» на «Д» в Учкомбинат. Приказом от ... .../к слесарь ФИО3 переведен с ... водителем с 15 дневной стажировкой на линии. ФИО5, машина .... При этом в личной карточке ФИО3 имеются записи: приказом от ... .../к ФИО3 водитель 2-го класса на М-380. С 10.09 по ... - прошел курсы обучения по методу «НИАТА». Приказом от ... .../к водитель ФИО3 уволен с ... по ст. 31 КЗОТ РСФСР по собственному желанию. В ведомостях начисления заработной платы ФИО3 значится водителем 3 отряда и выплачивалась с июня 1984 года по июнь 1986 года, с сентября 1986 года по декабрь 1987 года, номера маршрутов за 1984-1986 годы не указаны. Номер маршрута за 1987 год-28. Начисления заработной платы за 1984-1987 годы проводились по следующим видам: повременные, премиальные, праздничные, регулярность, сверхурочные, ночные, за план, за график, без кондуктора, отстой, коп., резина, 13 зарплата, оплата за счет соцстраха, соц. соревнование, компенсация за неиспользованный отпуск. Таким образом, в период с ... по ... истец работал водителем маршрутного автобуса на регулярных городских маршрутах в соответствии с квалификацией водителя 2 класса. Об этом свидетельствует ссылка на ведомости начисления заработной платы, личную карточку, книги приказов, штатные расписания, табель учета рабочего времени путевых листов. Из уточняющих справок МУП «ПАТП ...» (ранее автоколонна 1828, КПАТП ... ККУ ПАТП ...) следует, что я работал и в настоящее время работаю в указанном предприятии водителем автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов с полным рабочим днем. Характер и условия работы в качестве водителя 2 класса, как до переименования, так и после соответствовал работе водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов. С ... по настоящее время продолжает работать водителем 1 класса на городских регулярных пассажирских маршрутах. Согласно п. 2.4 сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица в период с ... по ... истец работал водителем автобуса на маршруте ... у Индивидуального предпринимателя ФИО2, где осуществлял также регулярные городские маршрутные перевозки пассажиров, всего я проработал 2 года 10 месяцев 4 дня. Согласно лицензии выданной Татарским республиканским отделением Российской транспортной инспекции Минтранса РФ ФИО2 разрешается осуществление перевозки пассажиров автобусами по Российской Федерации. В этот же период согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, осуществлялись страховые и пенсионные взносы.

Вместе с тем, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований истца, исходя из следующего.

Отказывая в назначении досрочной страховой пенсии, ответчик правомерно исходило из того, что период работы истца с ... до ... (в том числе период нахождения на курсах с ... по ...), с ... до ... в должности водителя в «Автоколонне ...т», не подлежит зачету в стаж по пункту 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с тем, что документам (трудовой книжке и архивной справке от ... ...) не подтверждается истца занятость на регулярных городских пассажирских перевозках.

Согласно п. 2 Порядку подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, утвержденного Министерством транспорта РФ от ... ...-пр. стаж работы в качестве водителя, возможно, установить на основании приказов о назначении на работу водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов; путевых листов; при отсутствии приказов и путевых листов - справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.).

Истцом иных документов, подтверждающих выполнение им работы в режиме постоянной занятости на регулярном городском пассажирском маршруте, представлено не было, что не дает оснований утверждать, что постоянно работал на установленном регулярном маршруте, который был пассажирским и городским.

Обоснованно также не зачтен ответчиком период с ... по ... в должности расстановщика в «Автоколонне ...» в связи с тем, что данная должность не предусмотрена для назначения пенсии по пункту 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Период работы истца с ... по ... зачтен ответчиком в общий страховой стаж, трудовая книжка №АТ-1 8907299 записи о работе в данный период не содержит. Сведения персонифицированного учета за данный период сданы общим стажем, т.е. без кода особых условий.

В силу статьи 11 Закон № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статья 14 Закон № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ... № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства РФ от ... ... «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» п. 43 предусмотрен единственный способ подтверждения страхового стажа за период после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации ... от ..., периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 ФЗ № 173-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации ... от ... «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ... ...н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании статьи 60 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ (каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом..

Истцом доказательств работы в спорные периоды времени водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах не представлено, в силу чего оснований для зачета их в стаж для назначения страховой пенсии по пункту 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у ответчика не имеется.

Период работы истца с 01.01,2017 г. по ... в должности водителя МУП «ПАТП-4» на момент вынесений решения не подтверждался выпиской индивидуального лицевого счета застрахованного лица специальным кодом работы (27-10). На данный момент индивидуальные сведения за данный период с кодом выслуги лет сданы.

Таким образом, право истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости на момент обращения в органы Пенсионного фонда Российской Федерации не возникло.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО3 к ГУ-Управление Пенсионного фонда в ... о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы с 19.06. 1984 г. по ... в качестве водителя автоколонны ..., с ... по ... в качестве водителя МУП «ПАТП-4», с ... по ... в качестве водителя у индивидуального предпринимателя ФИО2 и назначить досрочную страховую пенсию на основании подпункта 10 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ... отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Вахитовский районный суд ....

...

...

Судья А.Р. Галиуллин