Постановление № 5-84/2025 от 15 октября 2025 г. по делу № 5-84/2025

Дело № 5-84/2025

УИД 59RS0014-01-2025-000950-26


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по дело об административном правонарушении

16 октября 2025 года, город Верещагино, Пермского края

Судья Верещагинского районного суда Пермского края Файзрахманова Л.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Шалимовой А.В.,

с участием представителя Управления Россельхознадзора по Кировской области, Удмуртской Республики и Пермскому краю – ФИО1, действующего на основании доверенности,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Тайга» (далее ООО «Тайга»), юридический адрес: Пермский край, Верещагинский муниципальный округ, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, привлекаемого по статье 10.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

в Верещагинский районный суд поступил материал по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО «Тайга», привлекаемого к административной ответственности по ст. 10.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В отношении ООО «Тайга» государственным инспектором отдела фитосанитарного надзора Управления Россельхознадзора по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю ФИО2 проведена внеплановая документальная проверка в соответствии с решением заместителя руководителя Управления ФИО3 от (дата) (номер), по результатам которой составлен акт проверки от 26.09.2025 №03-22/59-067.

В ходе внеплановой документарной проверки обнаружен нарушения требований действующего законодательства Российской Федерации в области карантина растений юридическим лицом ООО «Тайга» п. 1, 8, 10 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений»; п. 2 Порядка немедленного извещения, в том числе в электронной форме, Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами, утвержденного Приказом Минсельхоза России от 28.07.2020 № 424; п. 4, 5 Порядка обеспечения надлежащего хранения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов до начала осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора), утверждённого Приказом Минсельхоза России от 02.03.2020 № 100 «Об утверждении Порядка обеспечения надлежащего хранения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов до начала осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора)».

(дата) государственным инспектором отдела фитосанитарного надзора ФИО2 в отношении ООО «Тайга» составлен протокол об административном правонарушении по ст. 10.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ООО «Тайга», не участвовало. О дате времени и месте его проведения законный представитель юридического лица была извещена, надлежащим образом (л.д. 132).

Представитель Управления Россельхознадзора по Кировской области, Удмуртской Республики и Пермскому краю ФИО1 указал на наличие оснований для привлечения к административной ответственности, по указанным в протоколе нарушениям, ходатайствовал о назначении наказания в виде приостановления деятельности.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Статьей 10.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлена административная ответственность за нарушение правил производства, заготовки, перевозки, хранения, переработки, использования и реализации подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза) – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п.1,8,10 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 21.07.2014 года N 206-ФЗ (ред. от 11.06.2021) "О карантине растений", граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, обязаны: выполнять карантинные фитосанитарные требования; извещать немедленно, в том числе в электронной форме, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор), об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области карантина растений; выполнять другие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации в области карантина растений, правилами и нормами обеспечения карантина растений.

Согласно п.2 Порядка немедленного извещения, в том числе в электронной форме, Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами, утвержденного Приказом Минсельхоза России от 28.07.2020 № 424, в случае обнаружения признаков заражения и (или) засорения заявитель либо его уполномоченный представитель обязаны немедленно, но не позднее одного календарного дня со дня выявления таких признаков заражения и (или) засорения направить в территориальный орган Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее - управление Россельхознадзора) согласно пункту 3 настоящего порядка извещение об обнаружении признаков заражения и (или) засорения (далее - извещение) (рекомендуемый образец извещения приведен в приложении к настоящему порядку).

Признаки заражения и (или) засорения определяются заявителем или его уполномоченным представителем самостоятельно.

В соответствии с п. 4, 5 Порядка обеспечения надлежащего хранения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов до начала осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора), утверждённого Приказом Минсельхоза России от 02.03.2020 № 100 «Об утверждении Порядка обеспечения надлежащего хранения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов до начала осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора)», Собственник подкарантинной продукции, лицо, осуществляющее хранение подкарантинной продукции, ее перевозку, переработку или реализацию, в случае обнаружения признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции карантинными объектами обязаны разместить подкарантинную продукцию, зараженную и (или) засоренную карантинными объектами, изолированно от подкарантинной продукции, свободной от карантинных объектов, незамедлительно уведомить об этом Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору.

Надлежащее хранение подкарантинной продукции, имеющей признаки заражения и (или) засорения карантинными объектами, обеспечивается лицами, указанными в пункте 1 настоящего Порядка, посредством: исключения перемещения подкарантинной продукции с подкарантинного объекта со дня обнаружения признаков заражения и (или) засорения карантинными объектами и (или) размещения подкарантинной продукции, имеющей признаки заражения и (или) засорения карантинными объектами, на подкарантинном объекте, исключающем возможность распространения карантинных объектов.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что (дата), в ходе проведения внеплановой документарной проверки (КНМ 43250854102519173895) установлено, что в соответствии с Правилами ведения федеральных государственных информационных систем в области карантина растений, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 25.07.2017 № 880 в части предоставления информации о выявленных карантинных объектах в Управление Россельхознадзора по Кировской области. Удмуртской Республике и Пермскому краю поступила информация, содержащая данные лабораторных исследований: протокол испытаний от (дата) (номер), в соответствие с которыми и по результатам лабораторных исследований, проведенных в Пермском филиале ФГБУ «ВНИИКР», оформлено заключение о карантинном фитосанитарном состоянии подкарантинной продукции от (дата) (номер), согласно которого в подкарантинной продукции - лесоматериалы, распиленные из хвойных пород ель, происхождением Пермский край, в количестве <данные изъяты> отправитель ООО «Тайга» подготовленной для отправки в Азербайджан, выявлен карантинный объект - Большой черный еловый усач (Monochamus urussovii (Fischer v. Waldheim) - 1 личинка в нежизнеспособном состоянии.

Проба продукции отобрана (дата) на основании заявки на проведение работ по опенке соответствия от 06.08.2025 № 003357-017-25, направленной ООО «Тайга» в ФГБУ «ВНИИКР». по адресу: <адрес> в ходе досмотра партии подкарантинной продукции - лесоматериалов, распиленных из хвойных пород ель, сосна, общим объёмом 125 куб, м. предназначенной для вывоза за пределы карантинной фитосанитарной зоны Пермского края в <данные изъяты> Досмотром установлено, что в партии подкарантинной продукции - лесоматериалов, распиленных из хвойных пород - ель, объёмом <данные изъяты>, м. присутствуют признаки повреждения продукции, сходные с повреждениями, причиняемыми карантинными объектами: усачами рода Monochamus - личиночные ходы, забитые буровой мукой (опилки), овальные отверстия размером от 3 до 18 мм, уходящие вглубь древесины. Вышеперечисленные морфологические признаки повреждения древесины характерны для следующих карантинных объектов: усачи рода Monochamus (СТО ВНИИКР 2.019-2025).

В ходе проверки так же установлено, что (дата) (вх. № 2559) поступила информация, содержащая данные лабораторных исследований: протокол испытаний от (дата) (номер), в соответствие с которым и по результатам лабораторных исследований. проведенных в Пермском филиале ФГБУ «ВНИИКР» оформлено заключение о карантинном фитосанитарном состоянии подкарантинной продукции от (дата) (номер), согласно которого в подкарантинной продукции - лесоматериалы, распиленные из хвойных пород - ель, сосна, происхождением Пермский край, в количестве <данные изъяты>, м. отправитель ООО «Тайга». ИНН <***>. ОГРН <***>. юридический адрес: <адрес>, подготовленной для отправки в <данные изъяты> выявлен карантинный объект - Большой черный еловый усач (Monochamus urussovii (Fisher v. Waldheim) - 1 личинка в нежизнеспособном состоянии.

Проба продукции отобрана (дата) на основании заявки на установление карантинного фитосанитарного состояния подкарантинной продукции от (дата) (номер), направленной ООО «Тайга» в ФГБУ «ВНИИКР», заявления на отбор проб и (или) образцов и установление карантинного фитосанитарного состояния подкарантинной продукции от (дата) (номер) по адресу: <адрес> в ходе досмотра партии подкарантинной продукции - лесоматериалов, распиленных из хвойных пород ель, сосна, общим объёмом <данные изъяты>, м, предназначенной для вывоза за пределы карантинной фитосанитарной зоны Пермского края в <данные изъяты>. Досмотром установлено, что в партии подкарантинной продукции - лесоматериалы, распиленные из хвойных пород ель, сосна, объёмом <данные изъяты> куб., присутствуют признаки повреждения продукции, сходные с повреждениями, причиняемыми карантинными объектами: усачами рода Monochamus - личиночные ходы, забитые буровой мукой (опилки) овальные отверстия размером от 3 до 18 мм, уходящие вглубь древесины (акт о досмотре (осмотре) подкарантинной продукции от 19.09.2025 № 03-46/369). Вышеперечисленные морфологические признаки повреждения древесины характерны для следующих карантинных объектов: усачи рода Monochamus (СТО ВНИИКР 2.019-2025).

Заражённые карантинными насекомыми лесоматериалы хранятся на подкарантинном объекте с нарушением пространственной изоляции (совместно с лесоматериалами xвойных пород, свободными от карантинных объектов, не имеющих признаков заражения).

ООО «Тайга» не разместило подкарантинную продукцию, зараженную карантинными объектами, изолированно от подкарантинной продукции, свободной от карантинных объектов, не направило в Управление Россельхознадзора по Кировской области. Удмуртской Республике и Пермскому краю извещение об обнаружении признаков заражения подкарантинной продукции в ходе процесса хранения и подготовки партии лесопродукции к отправке.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно:

-заявлением о привлечении к административной ответственности ООО «Тайга» по ст. 10.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

-протоколом об административном правонарушении (номер) от (дата), составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правомочным на то должностным лицом, в котором указаны все необходимые для рассмотрения дела сведения (л.д.126);

-заявкой на проведение работ по оценке соответствия (л.д.8-9);

-протоколом испытаний (номер) от (дата) (л.д.10-12);

-заключениями о карантинном фитосанитарном состоянии подкарантинной продукции (номер) от (дата), (номер) от (дата) (л.д.13, 41);

-фототаблицей от (дата) (л.д.14);

-мотивированным представлением о согласовании документарной проверки (л.д.15-18);

-решением о проведении документарной проверки (номер) от (дата) (л.д.19-24);

-решением прокурора о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия (л.д.25);

- уведомлением о проведении внеплановой документарной проверки от (дата) (л.д.26);

-требованием о предоставлении документов (л.д.27);

-выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от (дата) (л.д.29-33);

-заявлением на отбор проб и (или) образцов и установление карантинного фитосанитарного состояния подкарантинной продукции (л.д.34);

- актом о досмотре (осмотре) подкарантинной продукции в целях установления карантинного фитосанитарного состояния подкарантинной продукции (номер) от (дата) (л.д.35-36);

-заявкой на установление карантинного фитосанитарного состояния подкарантинной продукции (объекта) (л.д.38);

-протоколом испытаний (номер) от (дата) (л.д.39-40);

-договором аренды (номер) от (дата) (л.д.43-46),

-договором поставки (номер) от (дата) (л.д.47);

-спецификациями (л.д.48,56,62,68,74,82,88,95, 101);

-договором об оказании услуг по перевозке грузов от (дата) (л.д.49-50);

-контрактом (номер) от (дата) (л.д.51-53);

-фитосанитарными сертификатами (л.д.54-55,60-61,66-67,72-73);

-счетами/инфойсами (л.д.57,63,69,75)

-счет-фактурами (л.д.58,64,70,76,100)

-электронными сопроводительными документами (л.д.59,65,71,77,83-84,89-91,96-97, 102-103);

-картинными сертификатами (номер) от (дата), (номер) от (дата), (номер), (номер) (л.д.78,85,92,99);

- железнодорожными транспортными накладными (номер), (номер), (номер) (л.д.79-81,86-87,93-94);

-сведениями о транспортируемой древесине и продукции ее переработки (л.д.98);

-актом документарной проверки (номер) от (дата) (л.д.104-107);

-определением о назначении времени и места составления протокола об административном правонарушении от (дата) (л.д.108-109);

- постановлениями по делам об административных правонарушениях от (дата), (дата) (л.д.110-114,116-120, 122-125).

Все вышеперечисленные доказательства судья признает допустимыми, относимыми, достоверными, а в совокупности достаточными для установления виновности ООО «Тайга» в совершении административного правонарушения.

Оснований не доверять собранным и исследованным по делу доказательствам, у судьи не имеется, поскольку они противоречий не имеют, согласуются между собой, дополняют и уточняют друг друга, ничем не опорочены.

При указанных обстоятельствах действия ООО «Тайга», следует квалифицировать по ст. 10.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение правил хранения подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза).

Оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности, признания совершенного правонарушения малозначительным не имеется.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного правонарушения; сведения об имущественном и финансовом положении юридического лица в деле отсутствуют.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Учитывая фактические обстоятельства, при которых допущено правонарушение, наличие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, руководствуясь целями наказаниям, судья считает, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного приостановления деятельности, связанной с хранением, переработкой, перевозкой, реализацией и уничтожением древесины, осуществляемой ООО "Тайга" на земельном участке с кадастровым номером (номер) площадью 6712 кв. по адресу: <адрес>

При этом, не следует препятствовать доступу работников ООО "Тайга" для выполнения работ, связанных с устранением допущенных нарушений законодательства.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 29.10, 29.11, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

п о с т а н о в и л :

признать общество с ограниченной ответственностью «Тайга» (ИНН <***>, ОГРН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по переработке и хранению древесины (ввозу, вывозу древесины) осуществляемой ООО "Тайга" на земельном участке с кадастровым номером (номер), площадью <данные изъяты>, по адресу: <адрес> сроком на 30 (тридцать) суток.

Постановление в части приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано, а также опротестовано прокурором в Пермский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Верещагинский районный суд Пермского края.

Судья Л.А. Файзрахманова