Решение № 2-3042/2018 2-3042/2018~М-2661/2018 М-2661/2018 от 24 июля 2018 г. по делу № 2-3042/2018

Дело № 2-3042/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Казаковой И.А.

при секретаре Бахметьевой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

«25» июля 2018г.

гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) об оспаривании решения, понуждении к совершению действий, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) об оспаривании решения, понуждении к совершению действий, взыскании судебных расходов.

Свои требования мотивировал тем, что он является пенсионером по выслуге лет с **.**.****г. по удостоверению ### в соответствии с Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

**.**.****г. он обратился в УПФР в г. Кемерово и Кемеровской области с целью назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8Федерального закона «О Страховых пенсиях».

УПФР принято решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» и Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам пенсионного обеспечения» в связи с тем, что величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 11,306 (при требуемом - 13,8).

С данным решением он полностью не согласен.

Оценив представленные документы УПФР (копия трудовой книжки военный билет: ответы архивов, выписка из лицевого счета застрахованного лица), в стаж работы для назначения страховой пенсии засчитаны следующие периоды работы:

с **.**.**** по **.**.**** (01 год 21 день) - механик в СУ-2 треста «Кемеровохимстрой»;

с **.**.**** по **.**.**** (07 мес. 20 дней) - водитель в Кемеровском коксохимзаводе;

с **.**.**** по **.**.**** (01 год 09 мес. 29 дней) - шофер в совхозе «Краснинский»;

В данном аспекте имеются ошибки, а именно запись трудовой книжки № 6, 7, 8 не соответствует принятым датам в расчет.

с **.**.**** по **.**.**** (02 года 01 мес. 01 день) - инженер в ТОО «Энергоремкомплект»;

с **.**.**** по **.**.**** (05мес) - работа в ООО «Энергоремкомплект»;

с **.**.**** по **.**.**** (03 года 06 мес. 03 дня);

с **.**.**** по **.**.**** (07 мес. 01 день);

с **.**.**** по **.**.**** (02 года 08 мес. 01 день) - работа в ООО «Энергоремкомплект»;

Даты выделенные выше раздроблены на части без основательно и не соответствует записям трудовой книжки № 15, 16. Согласно, трудовой книжки страховой стаж с **.**.**** по **.**.**** (08/04/28)

с **.**.**** по **.**.**** (11 мес. 09 дней) -администратор-контролер в «ООО Мир Кемерово»;

с **.**.**** по **.**.**** (01 мес. 04 дня) - водитель в ООО СП «Барзасское товарищество»;

с **.**.**** по **.**.**** (01 мес. 23 дня) - механик в ООО «Лиант»;

с **.**.**** по **.**.**** - (01 мес. 5 дней) заведующий складом «Базис»

Данный аспект УПФР не рассматривался, соответственно не брался в расчет страхового стажа.

В страховой стаж не засчитаны следующие периоды работы:

с **.**.**** по **.**.**** (05мес)

с **.**.**** по **.**.**** (04мес.) - отпуска без сохранения заработной платы.

Согласно 4.1 ст. 121 ТК РФ время отпуска без сохранения содержания входит в трудовой стаж, но только в пределах 14 дней.

В случае, если во время отпуска без сохранения заработной платы, работодатель осуществлял страховые отчисления в пенсионный фонд, то данные период следует отнести к страховому стажу.

Для этого необходимо в судебном порз период не засчитанный в страховой стаж.

Период обучения с **.**.**** по **.**.****. в Кемеровском совхоз институте не учитывался.

Согласно записи № 1 трудовой книжки, имеет срок службы в Советской армии с **.**.**** по 1980г. Который не был учтен.

Согласно законодательству период службы в Армии включается в страховой стаж и оценивается баллами за один год службы в армии - 1,8 баллов.

Следовательно, к страховому стажу за 2 года службы должны добавить 3,6 балла.

Считает, что при расчете страхового стажа допущены ошибки, что привело к неправомерному отказу в назначении страховой пенсии по возрасту.

В связи с возникшей ситуацией он вынужден обратиться за помощью к юристу. За составление искового заявления он заплатил 6500 руб.

Просил признать решение об отказе в установлении пенсии от **.**.****г. ### УПФР в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области незаконным; обязать УПФР в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области осуществить верный расчет страхового стажа на основании трудовой книжки и запросов для признания его пенсионером по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях»; взыскать компенсацию за несвоевременно установленную страховой пенсию, взыскать с ответчика в его пользу денежную сумму в размере 6500 руб. за понесенные судебные расходы на оплату услуг составления искового заявления и 300 руб. за оплату госпошлины.

В настоящем судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении требований о взыскании компенсации не настаивал, в остальной части иск поддержал.

Представитель ответчика УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности ### от **.**.****г., требования не признала.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания свих требований и возражений.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ч. 1 ст. 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу ст. 1, 2, 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения.

Судом установлено, что ФИО1 с **.**.****г. является получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом РФ «О пенсионном обеспечении военнослужащих» (дубликат удостоверения ###).

Из письменных материалов дела следует, что **.**.****г. ФИО1 обратился через ЛКЗЛ в Клиентскую службу в Центральном районе г. Кемерово и Кемеровском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» и Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам пенсионного обеспечения».

Решением УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) ### от **.**.****г. ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с тем, что величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 11,306 (при требуемом – 13,8).

Из решения УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) ### от **.**.****г. следует, что в стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости не засчитаны, в том числе, периоды его работы в ООО «Энергоремкомплект» с **.**.****г. по **.**.****г. (05 мес.) и с **.**.****г. по **.**.****г. (4 мес.) – отпуска без сохранения заработной платы.

Основанием для отказа во включении в страховой стаж периодов работы истца в ООО «Энергоремкомплект» с **.**.****г. по **.**.****г. и с **.**.****г. по **.**.****г. явилось то обстоятельство, что работодателем страховые взносы в пенсионный орган не уплачивались.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указал, что, по его мнению, ответчиком при расчете страхового стажа были допущены ошибки, а именно не учтены периоды его нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, что привело к неправомерному отказу в назначении страховой премии, считает, что в такие отпуска он не ходил.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд считает доводы истца не основанными на законе и предоставленных доказательствах.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Исчисление страхового стажа военнослужащим, получающим пенсию за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (далее - Закон Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу...»), осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона «О страховых пенсиях» и Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения».

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в **.**.**** составляет шесть лет, в 2018г. – 09 лет (ч. 1 ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно положениям ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» с **.**.**** страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Порядок исчисления страховых пенсий определен ст. 15 Федерального закона «О страховых пенсиях». Приобретенные права на **.**.****г. преобразуются по установленным формулам в индивидуальный пенсионный коэффициент с учетом норм действовавшего до **.**.**** Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а именно: суммы страховых взносов, уплаченных в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации с **.**.****г. по **.**.****г.; продолжительности страхового стажа застрахованного лица до **.**.****г. (выражается в стажевом коэффициенте, равном 0,55 при наличии требуемых для мужчин 25 лет страхового стажа, и увеличивается на 0,01 за каждый полный год стажа).

При исчислении страхового стажа военнослужащих не включаются периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу...» на основании справки, выданной уполномоченным органом, осуществляющем пенсионное обеспечение военнослужащих.

В силу ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно ч. 1 и 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст. 128 ТК РФ по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002г.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку периоды отпуска без сохранения заработной платы не предполагают занятости на работе в течение полного рабочего дня, указанные периоды не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, Пенсионным законодательством не предусмотрено включение в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов нахождения работника в отпусках без сохранения заработной платы.

Что касается доводов истца о не включении в страховой стаж периода его военной службы с **.**.****г. по **.**.****г., то оснований для его включения в рамках рассмотрения настоящего дела не имеется, поскольку в силу абзаца второго ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую часть трудовой пенсии по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу.. .», в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. Согласно представленной в материалы дела копии справки за ### от **.**.****г., составленной Отделом пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения ГУ МВД России по Кемеровской области, период службы в армии. **.**.****г. по **.**.****г. был учтен при определении пенсии за выслугу лет.

Таким образом, с учетом отсутствия у ФИО1 необходимого индивидуального пенсионного коэффициента для назначения страховой пенсии на момент обращения с заявлением к ответчику, суд не находит оснований для признания незаконным решения ответчика, а также понуждения УПФР в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области осуществить верный расчет страхового стажа на основании трудовой книжки и запросов для признания ФИО1 пенсионером по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях».

В связи с отказом истцу в удовлетворении основных требований не подлежат удовлетворению его требования о взыскании судебных расходов.

На основании ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) об оспаривании решения, понуждении к совершению действий, взыскании судебных расходов отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения суда в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Кемерово.

Судья И.А. Казакова

Решение в мотивированной форме составлено «27» июля 2018г.