Постановление № 5-1/2019 5-221/2018 5-221/2019 от 11 февраля 2019 г. по делу № 5-1/2019

Дело № 5-221/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 февраля 2019года г. Кимры

(резолютивная часть объявлена 07 февраля 2019 года)

Судья Кимрского городского суда Тверской области Иванов Ю.И.,

с участием должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, директора ГУ Тверской области «Спортивный ледовый комплекс «Арктика» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда протокол№720205/2511и другие материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношениидиректора Государственного учреждения Тверской области «Спортивный ледовый комплекс «Арктика» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <****>, зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживает по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Директор ГУ Тверской области «Спортивный ледовый комплекс «Арктика» (далее по тексту «Арктика») ФИО1, являясь пользователем объекта спорта, нарушил правила обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, при следующих обстоятельствах:

22.11.2018 года в период с 08:00 до 20:00 директор «Арктика» ФИО1, при проведении официального спортивного мероприятия «Кубок Тверской области по фигурному катанию», включенного в единый календарный план физкультурных и спортивных мероприятий Тверской области, в помещении, расположенном по адресу: <...> ВЛКСМ, д.72, нарушил правила обеспечения безопасности, а именно в нарушение п. «в, г» п. 17 Постановления Правительства РФ от 18.04.2014 N 353 "Об утверждении Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований" (далее по тексту Правила), не осуществлен в том числе с применением технических средств, контроль наличия узрителей документов, удостоверяющих личность, при входе в места проведениясоревнований, не осуществлен должным образом контрольно-пропускной и внутриобъектовый режимы, в нарушение п.п. «е» п.17 Правил не осуществлено информирование зрителей и участников соревнований о порядке действий вслучае угрозы возникновения или при возникновении чрезвычайнойситуации и при эвакуации зрителей, в нарушение п.п «в» п. 6 Правил не обеспечено помещение для хранения предметов, запрещенных для проноса.

Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, директор «Арктика» ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал, просил суд назначить наказание с применением ч.2.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, врио старшего инспектора ГИАЗ МО МВД России «Кимрский» ФИО2, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, уважительных причин неявки суду не представила.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В силу ч.1 ст. 20.32 КоАП РФ нарушение пользователями объектов спорта правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что22.11.2018 года в ходе надзора выявлены нарушения Постановления Правительства РФ от 18.04.2014 N 353 "Об утверждении Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований"при проведении официального спортивного мероприятия «Кубок Тверской области по фигурному катанию», включенного в единый календарный план физкультурных и спортивных мероприятий Тверской области. В ходе административного расследования установлено, что должностным лицом, ответственным за безопасность при проведении мероприятий в соответствии с Уставом ГУ Тверской области «Спортивный ледовый комплекс «Арктика» от 01.12.2011 года №283 и должностной инструкцией, является директор ФИО1, назначенный на должность распоряжением Комитета по управлению имуществом Тверской области от 11.03.2010 года №380.

В соответствии с п. «в, г» п. 17 Правил Собственник (пользователь) объекта спорта обязан совместно с организатором соревнований организовывать контрольно-пропускной и внутриобъектовый режимы, осуществлять, в том числе с применением технических средств, контроль наличия у зрителей документов, удостоверяющих личность, при входе в места проведения соревнований в случаях, установленных Федеральным законом"О физической культуре и спорте в Российской Федерации", п.п. «е» п.17 Правил совместно с организатором соревнований информировать зрителей и участников соревнований о порядке действий в случае угрозы возникновения или при возникновении чрезвычайной ситуации и при эвакуации зрителей.

В силу п.п «в» п. 6 Правил Инфраструктура мест проведения соревнований включает в себя объекты, предназначенные для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности при проведении соревнований, в том числе помещение для хранения предметов, запрещенных для проноса.

Нарушение указанны пунктов Правил не оспаривается должностным лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

При этом суд считает необходимым исключить указание на нарушение директором «Арктика» ФИО1 п.п. «а, в» п. 16 Правил, поскольку указанные пункты предусматривают права пользователей, а не их обязанности, нарушение указанных пунктов не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.32 КоАП РФ не образует, а подтверждение нарушения п.п. «к» п.17 Правил в материалах дела отсутствует.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что винадолжностного лица директора «Арктика» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.32 КоАП РФ, подтверждается вышеперечисленными доказательствами, которые суд признает относимыми, допустимыми, достаточными и достоверными, которые полностью согласуются между собой и с фактическими обстоятельствами дела.

Суд квалифицирует действия «Арктика» ФИО1 по ч.1 ст.20.32 КоАП РФ –нарушение пользователем объекта спорта правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований.

При назначении наказания суд учитывает требования ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, а также обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность в соответствии со ст. 4.2КоАП РФ, суд признает признание вины, наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей, один из которых является инвалидом, совершение административного правонарушения, предусмотренного гл. 20 КоАП РФ, впервые.

Принимая во внимание обстоятельства совершения административного правонарушения, а также совокупность смягчающих наказание обстоятельств, суд приходит к выводу о применении положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, и назначает штраф в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, что будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо директора Государственного учреждения Тверской области «Спортивный ледовый комплекс «Арктика» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которой назначить ему наказание с применением ч.2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

В соответствии со ст.32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В случае, отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней соответствующие документы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, возможно принятие решения о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Реквизиты счета по уплате административного штрафа, в качестве меры административного наказания

Наименование получателя платежа: Управление федерального казначейства по Тверской области (МО МВД России «Кимрский»)

ИНН <***>, Расчетный счет: <***>, Наименование банка: Отделение Тверь, БИК банка: 042809001, КПП 691001001, КБК 18811630020016000140, ОКТМО 28726000,УИН:18880369180007202056.

Наименование платежа: административный штраф суда по постановлению по делу №5-1/2019.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Кимрский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.И.Иванов