Постановление № 5-18/2025 от 16 апреля 2025 г. по делу № 5-18/2025

дело №5-18/2025

УИД 03RS0060-01-2025-000503-38


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с.Стерлибашево 17 апреля 2025 года

Судья Стерлибашевского межрайонного суда Республики Башкортостан ФИО1, с участием прокурора Сайфуллина И.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> не имеющего инвалидности и тяжелых заболеваний, в течение года не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

установила:

индивидуальный предприниматель ФИО2 в заведении общественного питания «<данные изъяты>», расположенном по адресу: Республика <адрес>, допустил к работе в качестве повара гражданина Республики Узбекистана ФИО7 который со 2 января 2025 года до 24 января 2025 года осуществлял трудовую деятельность с истекшим сроком действия патента серии 02 №2400020323.

Прокурор Сайфуллин И.М. указал, что результатами прокурорской проверки выявлено совершение индивидуальным предпринимателем ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, его вина установлена при рассмотрении дела, просит назначить административное наказание на усмотрение суда.

ФИО2 надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет административную ответственность по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности из трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

По положениям п.4 ст.13 Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Согласно п.1 ст.13.3 Федерального закона работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся индивидуальными предпринимателями, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Из п.1 ст.2 указанного Федерального закона следует, что патент является документом, подтверждающим в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

По материалам дела об административном правонарушении ФИО2 является индивидуальным предпринимателем с 29 сентября 2022 года и осуществляет деятельность в заведении общественного питания «Наше кафе», расположенном по адресу: <адрес>.

18 октября 2024 года между ФИО2 и ФИО7 заключен трудовой договор, последний принят в качестве повара на испытательный срок 3 месяца с заработной платой в размере 11065 рублей.

Исходя из материалов дела об административном правонарушении №5-5/2025, возбужденным в отношении иностранного гражданина ФИО7., 2 октября 2024 года ФИО7. выдан патент серии № на трудовую деятельность по профессии повар на территории Республики Башкортостан. Постановлением Стерлибашевского межрайонного суда РБ от 29 января 2025 года ФИО7. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, за то, что со 2 января 2025 года (со дня истечения срока трудового патента) находился на территории Российской Федерации незаконно.

Согласно объяснению ФИО7 6 сентября 2024 года он приехал в Россию с целью осуществления трудовой деятельности, 9 сентября встал на миграционный учет в ОМВД России по Стерлибашевскому району. 2 октября 2024 года оформил патент на право работы поваром в Республике Башкортостан, 18 октября 2024 года устроился на работу в качестве повара в «<данные изъяты>», расположенное по адресу: <адрес> Так как не внес авансовый платеж для продления патента, срок действия патента прекратился 2 января 2025 года, он находился на территории РФ незаконно.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины индивидуального предпринимателя ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, то есть в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ).

Согласно примечанию к ч.1 ст.18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица.

Статьей 18.15 КоАП РФ специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц, не установлены.

Санкция ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф на юридических лиц от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Оснований для признания совершенного предпринимателем правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание индивидуальным предпринимателем ФИО2 своей вины, совершение правонарушения впервые.

Отягчающих ответственность обстоятельств не имеется.

По положениям ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ замена административного штрафа предупреждением возможна за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей, при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

В соответствии с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений ч.2 ст.3.4 и ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ.

Сведений о том, что, допустив к работе иностранного гражданина при истекшем сроке патента, индивидуальный предприниматель ФИО2 причинил какой-либо вред или способствовал возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей или наступлению иных негативных последствий, перечисленных в ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, в материалах дела не содержится.

К исключениям, перечисленным в ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ, правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, не относится.

Учитывая изложенные обстоятельства, характер совершенного административного правонарушения, данные о личности привлекаемого, впервые совершившего правонарушение, считаю возможным заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановила:

признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Заменить индивидуальному предпринимателю ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись ФИО1

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>