Постановление № 5-111/2020 от 20 апреля 2020 г. по делу № 5-111/2020

Дело № 5-111/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ульяновск 21 апреля 2020 года

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Хаустова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки РФ, индивидуального предпринимателя, ИНН №, ГРНИП №, дата регистрации в Межрайонной ИФНС № 4 по Ульяновской области ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированной по адресу <адрес>, проживающей по адресу <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения,

привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов при проведении проверки по адресу <адрес> установлено, что ИП ФИО1 нарушила правила привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан, выразившееся в том, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконно допустила к осуществлению трудовой деятельности в качестве официанта гражданина <данные изъяты> ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения, не по указанной в патенте профессии подсобного рабочего по адресу <адрес>, нарушив тем самым абз. 2 п. 16 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Постановление Губернатора Ульяновской области от 26.02.2015 № 24.

В судебном заседании ИП ФИО1 не участвовала, просила дело об административном правонарушении рассмотреть в отсутствие. В письменном ходатайстве указала, что является инвалидом № группы, имеет два кредитных договора, по которым ежемесячно оплачивает 22 000 рублей. С ДД.ММ.ГГГГ они не работают в связи с пандемией, денег на оплату кредитов и штрафных санкций у нее нет, так как бизнес является семейным и единственным. В настоящее время вынуждены проживать на ее пенсию по инвалидности в сумме 4500 рублей. ДД.ММ.ГГГГ уведомление о заключении трудового договора с гражданином <данные изъяты> ФИО7 подано ею в УВМ.

Начальник ОВМ ОМВД России по городу Ульяновску ФИО4 просила дело об административном правонарушении рассмотреть в отсутствие представителя ОВМ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Примечаниями к указанной статье установлено, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

В соответствии с абз. 2 п.16 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае принятия высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) решения об указании в патенте, выдаваемом на территории данного субъекта Российской Федерации, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина иностранный гражданин не вправе осуществлять на территории данного субъекта Российской Федерации трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), которая не указана в патенте.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе контрольно-проверочного мероприятия, проведенного по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО5, который осуществлял трудовую деятельность в качестве официанта, имея патент на работу серии <данные изъяты> №, в котором указан вид деятельности - подсобный рабочий, т.е. осуществлял трудовую деятельность по виду деятельности не указанному в патенте, чем нарушил абзац 2 части 16 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Из объяснения ФИО5 следует, что он работает по адресу <адрес>, в его обязанности входят функции официанта, грузчика. Имеет действительный патент по профессии - подсобный рабочий.

Согласно объяснениям ФИО1, имеющимся в материалах дела, ДД.ММ.ГГГГ с ФИО8 был заключен трудовой договор. Она не знала, что он может работать только по профессии подсобный рабочий.

Вышеприведенные нормы законодательства ИП ФИО1 не соблюдены, она привлекала к трудовой деятельности в г. Ульяновске иностранного гражданина – гражданина <данные изъяты> ФИО5 в качестве официанта, имеющего патент по виду деятельности подсобный рабочий.

Вина ФИО1 подтверждается следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, объяснениями, имеющимися в деле, патентом ФИО10, копией его паспорта, трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, а также иными материалами дела.

Согласно Примечания к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями главы 18 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Действия ИП ФИО1 суд квалифицирует по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Санкция указанной статьи предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Из исследованных материалов дела следует, что ФИО1 является инвалидом № группы, имеет кредитные обязательства перед банком, о чем им предоставлены подтверждающие документы.

При назначении административного наказания ИП ФИО1 суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, коими признает совершение правонарушения впервые, признание вины, наличие инвалидности.

Учитывая отсутствие отягчающих ответственность и наличие указанных смягчающих обстоятельств, суд считает возможным назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного приостановления деятельности, предусмотренном санкцией ч.1 ст.18.15 КоАП РФ для юридических лиц.

Нарушений процедуры привлечения к административной ответственности суд не усматривает. Оснований для признания правонарушения малозначительным в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ суд не усматривает, поскольку ИП ФИО1 нарушено требование миграционного законодательства, регулирующего порядок и условия пребывания и работы иностранных граждан.

В соответствии с ч.1 ст.32.12 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7- 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО11 (ИНН №, ГРНИП №, дата регистрации в Межрайонной ИФНС № 4 по Ульяновской области ДД.ММ.ГГГГ,) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности по привлечению иностранных граждан к трудовой деятельности на срок 30 суток.

Постановление может быть обжаловано через Ленинский районный суд г. Ульяновска в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Е.В. Хаустова