Решение № 2-2285/2018 2-2285/2018 ~ М-437/2018 М-437/2018 от 21 февраля 2018 г. по делу № 2-2285/2018

гражданское дело № 2-2285/18


Решение

Именем Российской Федерации

22 февраля 2018 года город Краснодар

Первомайский районный суд города Краснодара в составе:

председательствующего судьи Фойгеля К.М.,

при секретаре судебного заседания Головановой А.И.

с участием:

помощника прокурора ЦО города Краснодар Тарабриной А.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Центрального административного округа города Краснодара в интересах неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации,

установил:

Прокурор Центрального административного округа г. Краснодара обратился в суд с иском в защиту прав Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование требований указано, что в прокуратуру Центрального округа города Краснодара поступила информация ПАО «Кубаньэнерго» о выявленных Интернет-страницах и тематических сайтах, осуществляющих продажу модифицированных приборов учета электроэнергии с пультом, способных изменять объемы показаний потребляемой электроэнергии в сторону уменьшения.

Прокурорской проверкой установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайтах по адресу: <данные изъяты> размещена информация по продаже модифицированных приборов учета электроэнергии с пультом управления, способах остановить или изменить показания индивидуальных приборов учета электричества.

Доступ к данным сайтам является свободным для неопределенного круга лиц, то есть не требует предварительной регистрации и ввода пароля. Ознакомиться с содержанием ресурса и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет- пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

На основании изложенного прокурор Центрального административного округа г. Краснодара просит суд признать интернет-сайты: <данные изъяты> информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Включить интернет-сайты: <данные изъяты> в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании помощник прокурора Центрального административного округа города Краснодара – Тарабрина А.Е. предъявившая служебное удостоверение, настаивала на удовлетворении исковых требований, считает их законными и обоснованными.

Представитель Роскомнадзора по Южному федеральному округу в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в прокуратуру Центрального округа города Краснодара поступила информация ПАО «Кубаньэнерго» о выявленных Интернет-страницах и тематических сайтах, осуществляющих продажу модифицированных приборов учета электроэнергии с пультом, способных изменять объемы показаний потребляемой электроэнергии в сторону уменьшения.

Прокурорской проверкой установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайтах по адресу: <данные изъяты> размещена информация по продаже модифицированных приборов учета электроэнергии с пультом управления, способах остановить или изменить показания индивидуальных приборов учета электричества.

Доступ к данному сайту является свободным для неопределенного круга лиц, то есть не требует предварительной регистрации и ввода пароля. Ознакомиться с содержанием ресурса и скопировать материалы в электронном вариантом может любой интернет- пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Отношения по энергосбережению и повышению энергетической эффективности регламентированы положениями Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон №261-ФЗ). Согласно ст.4 Закона №261-ФЗ правовое регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности основывается в том числе на принципах эффективного и рационального использования энергетических ресурсов; поддержки и стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.13 Федерального закона от 23.11.2009 №261-03 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии с ч.1 ст. 153, ч.1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации/

Согласно с пп.«г» п.35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Как следует из приведенных правовых норм достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, достигается соблюдением сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации. В соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.1, ч.2, п.1 ч.4 ст.5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 - ФЗ «О рекламе» реклама должна быть добросовестной, то есть не являться актом недобросовестной конкуренции в соответствии с антимонопольным законодательством и не должна побуждать к совершению противоправных действий.

Как следует из п. 1 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 26.07.2006 №135-З «О защите конкуренции» не допускается недобросовестная конкуренция, том числе, распространение искаженных сведений, которые могут причинить убытки хозяйствующему субъекту.

Вместе с тем вмешательство в работу приборов учета прямо запрещено законом, кроме того, предоставление заведомо недостоверных сведений об объемах потребленных энергоресурсов для целей осуществления расчетов с ресурсоснабжающими организациями в зависимости от размера причиненного ущерба образует составы административных правонарушений, предусмотренных ст.7.27 КоАП РФ (мелкое хищение чужого имущества путем мошенничества), 7.19 КоАП РФ (самовольное подключение и использование электрической, тепловой энергии, нефти или газа) либо преступления, предусмотренного ст. 165 УК РФ (причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием).

Таким образом, распространение данных сведений побуждает потребителей коммунальных ресурсов к самовольному несанкционированному вмешательству в работу приборов учета, направленному на искажение их показаний, а также нарушает права добросовестных потребителей, на которых может быть возложена обязанность по оплате не потребленных ими коммунальных услуг за счет необоснованного увеличения разницы между показаниями индивидуальных и коллективных приборов учета, создает предпосылки для причинения ущерба предприятиям коммунального комплекса.

Деятельность указанных лиц нарушает требования Жилищного кодекса РФ, Федеральных законов от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 27.07.2006 №149-Ф3 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», от 13.03.2006 №38-Ф3 «О рекламе», от 26.07.2006 №135-Ф3 «О защите конкуренции», в связи с чем распространяемая информация подлежит признанию в судебном порядке запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Согласно 4.1, п.1 ч.2, п.2 ч.5, ч.ч.7 - 10 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является основанием для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, путей доступа к данным сведениям.

В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п.1 ч.1 ст.262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, суд считает заявление прокурора подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198, 262-263 ГПК РФ, суд

решил:

Признать интернет-сайты: <данные изъяты> информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить интернет-сайт: <данные изъяты> в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в краевой суд через районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения.

Судья