Решение № 2-5596/2018 2-5596/2018~М-5289/2018 М-5289/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 2-5596/2018

К делу №2-5596/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 ноября 2018 года Армавирский городской суд

Краснодарского края в составе

председательствующего Лантух В. В.

при секретаре Выходцевой К.Ю.,

с участием: представителя истцов ФИО1, ФИО2

Вас.Вик., ФИО3, действующей в своих интересах и в

интересах несовершеннолетней ФИО1 - ФИО4

Д.Ф. (<...>),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО1, ФИО3, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней М.В.В., к Федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

Истцы ФИО1, ФИО1, ФИО3, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней М <...> года рождения, обратились в суд с иском к Федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение - <...>, мотивируя тем, что представителем собственника имущества им незаконно отказано в передаче в собственность квартиры в порядке бесплатной приватизации, в которой он проживает по договору социального найма жилого помещения <...> от <...>, заключенным с Армавирской КЭЧ района, в связи с чем, полагая, что их права нарушены, просят иск удовлетворить.

В стадии досудебной подготовки представитель Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» министерства обороны Российской Федерации Т представила письменный отзыв на иск в котором указала, что у ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» МО РФ отсутствуют необходимые полномочия на передачу спорной квартиры в собственность в порядке приватизации, поскольку не является собственником спорного недвижимого имущества, поскольку за ним закреплено только право оперативного управления, полагает возможным признание права собственности на спорную квартиру в судебном порядке.

Истцы в судебное заседание не явились, представили письменное заявление, в котором просили дело рассмотреть в их отсутствие, что не противоречит положению ч.5 ст.167 ГПК РФ и даёт право суду рассмотреть дело без их участия.

Представитель ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» МО РФ Т в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена, в письменном отзыве на иск просила рассмотреть дело без их участия, что не противоречит положению ч.5 ст.167 ГПК РФ и даёт право суду рассмотреть дело без участия ответчика.

В судебном заседании представитель истцов: ФИО2 В ФИО1 и ФИО3, действующей в своих интересах и в

интересах несовершеннолетней М. - ФИО4, действующий на основании доверенностей, поддержал заявленные требования и просил иск удовлетворить в полном объеме.

Выслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащим удовлетворению по ниже следующим основаниям.

Истец ФИО1, является лицом, уволенным с военной службы, в связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями, имеющим выслугу лет в календарном исчислении 14 лет.

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с указанной нормой, ФИО1 и члены его семьи - жена ФИО3, дочь М, дочь ФИО2 В приобрели право на обеспечение жилым помещением для постоянного проживания, поскольку в период прохождения военной службы, <...>, главе семейства была предоставлена для проживания ему и членам его семьи в бессрочное владение и пользование <...>, что подтверждено соответствующим договор социального найма жилого помещения <...> от <...>, заключенным между Армавирской квартирно-эксплуатационной частью района в лице начальника В, действующего на основании Положения и ФИО1

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 года №1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» установлено, что - Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, акциями открытых акционерных обществ, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий, акции которых находятся в федеральной собственности (далее - имущество Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций).

Исходя из смысла названной нормы, следует, что от имени Российской Федерации полномочия собственника по распоряжению имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации, вправе осуществлять Министр обороны Российской Федерации или иное уполномоченное им лицо.

Желая реализовать свое право на приватизацию <...> истцы направили почтой заявление с просьбой о передаче квартиры в собственность в порядке приватизации в адрес представителя собственника имущества - ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Письменным ответом должностного лица названного учреждения от <...> за исх. <...> истцам отказано в заключении договора на передачу спорной квартиры в собственность, однако, при этом, им рекомендовано признать право собственности на спорную квартиру в порядке гражданского судопроизводства.

В судебном заседании установлено, что ранее истцы в приватизации жилых помещений не участвовали, в связи с чем, свое право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения ими не реализовано.

В соответствии со статьей 8 Закона РФ от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» - решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Суд приходит к выводу, что с момента обращения истцов с заявлением о приватизации спорной квартиры прошло более двух месяцев. Однако, представителем собственника имущества – ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации договор о передаче спорной квартиры в собственность истцов так и не заключен. Следовательно, их право на приватизацию жилого помещения является нарушенным.

Согласно части 2 статьи 35 Конституции РФ - каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со статьей 2 вышеназванного Закона РФ от 04.07.1991 года №1541-1 - граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст. 6 указанного Закона).

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (ст. 11 указанного Закона).

Из разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года №8 «О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» следует, что отказом в приватизации надлежит считать наличие письменного решения об этом должностного лица, на которое законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан либо неполучение такого решения по истечении двух месяцев со дня подачи заявления о приватизации. Требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан. Гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

С учетом вышеприведенных юридически значимых обстоятельств суд приходит к убеждению, что отказ в приватизации жилья по основаниям отсутствия механизма их передачи в собственность граждан не основан на нормах Закона РФ от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и является нарушением прав ФИО1, ФИО3, М поскольку предоставлена им для постоянного проживания спорная квартира не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ суд,

р е ш и л:

Признать за ФИО1, ФИО3, ФИО2 В, М, в порядке приватизации, право собственности по 1/4 доли за каждым, на жилое помещение - <...>.

Исключить Российскую Федерацию из числа собственников <...>

Резолютивная часть решения объявлена участникам процесса 27.11.2018 года, мотивированное решение изготовлено 30 ноября 2018 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в апелляционную инстанцию судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Армавирский городской суд в течение одного месяца со дня его изготовления в мотивированном виде.

Председательствующий: