Решение № 2-1768/2018 2-1768/2018 ~ М-1344/2018 М-1344/2018 от 3 июня 2018 г. по делу № 2-1768/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 июня 2018 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Тихомировой С.А., при секретаре Ващук Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации г. Дзержинска Нижегородской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области о признании права собственности на часть земельного участка и внесении изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились с указанным иском к ответчикам, мотивируя тем, что они являются собственниками в равных долях жилого дома, расположенного на земельном участке, площадью <данные изъяты> кв.м., находящегося по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ.

На день смерти наследодателя, <данные изъяты> ФИО4, в ее наследственном владении находился многоконтурный земельный участок, состоящий из двух частей: одна часть земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., на котором находится жилой дом, и вторая часть земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., на котором расположены хозяйственные постройки. <адрес> земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м.

Кадастровым инженером ФИО5 подготовлен межевой план для осуществления кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО5 от 18.07.2017г. возможно осуществление государственного кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.

Во время получения свидетельства о праве на наследство межевого дела не было и площадь земельного участка в свидетельстве о праве на наследство указана меньше на 140 кв.м., чем на самом деле.

На момент смерти наследодателя эти участки не были приватизированы и в наследственное имущество они не вошли, вместе с тем в соответствии со ст.20 ЗК РФ, действующего тогда, истцы имели право получить бесплатно указанные участки в собственность, как земли, находящиеся в пользовании на правах пожизненного наследуемого владения.

В соответствии с п.1 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» истцы имеют право переоформить свое право и в настоящее время зарегистрировать его в ЕГРП.

ДД.ММ.ГГГГ. истцами было получено свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, по <данные изъяты> доли у каждого.

На основании Постановления Администрации г. Дзержинска Нижегородской области № от 18.05.2016г. истцам был предоставлен в общую долевую собственность по <данные изъяты> доле каждому земельный участок, кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м., он поставлен на кадастровый учет.

Постановлением Администрации г. Дзержинска Нижегородской области № от 23.11.2015г. истцам предварительно согласовано предоставление на землях населенных пунктов земельного участка, кадастровый номер <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в общую долевую собственность по <данные изъяты> доле каждому на земельный участок бесплатно; предоставление земельного участка возможно после уточнения его границ в соответствии с межевым планом; ФИО2 и ФИО1 вправе обратиться с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка.

07.08.2017г. истцы обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области о постановке на учет второго земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м.

Уведомлением о приостановлении государственного кадастрового учета от 15.08.2017г. № осуществление действий по государственному кадастрового учету приостановлено до 15.11.2017г. с последующим после 15.11.2017г. отказом в постановке на кадастровый учет.

Истцы считают отказ необоснованным, площадь и границы участка, указанные в межевом плане, соответствуют фактической площади и фактическим границам земельного участка, который находился в пользовании наследодателя.

Также считают необходимым внести изменения в ЕГРП в границы и площади земельного участка кадастровый номер №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с указанием площади двухконтурного земельного участка в соответствии с межевым делом с кадастровым номер № (1), площадью <данные изъяты> кв.м. и № (2), площадью <данные изъяты> кв.м.

Истцы просят признать за собой право общей долевой собственности по <данные изъяты> доли за каждым на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>; Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области поставить на кадастровый учет и зарегистрировать за истцами право общей долевой собственности по <данные изъяты> доли за каждым на многоконтурный земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>.

Истцы и их представитель адвокат Федюнин В.А., действующий на основании ордера, в судебном заседании исковые требования поддержали, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации г. Дзержинска Нижегородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, что суд полагает возможным.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, рассмотреть дело в его отсутствие не просил. Суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившегося ответчика.

Выслушав доводы истцов, адвоката, проверив и изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст.36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с п.4 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.9.1 ст.3 вышеуказанного закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

На основании п.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Судом установлено и следует из материалов дела, истцы являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, по <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности каждый, на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного государственным нотариусом Третьей Дзержинской Государственной нотариальной конторы Нижегородской области, № от 13.09.1997г.

Из указанного свидетельства о праве на наследство следует, что жилой дом расположен на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м.

Постановлением Администрации г. Дзержинска Нижегородской области № от 18.05.2016г. истцам был предоставлен бесплатно в общую долевую собственность по <данные изъяты> доли каждому земельный участок, кадастровый номер <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием: ЛПХ, цель использования земельного участка: для эксплуатации индивидуального жилого дома.

Право общей долевой собственности на указанный земельный участок было зарегистрировано за истцами по <данные изъяты> доли в праве за каждым, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество внесена запись № от 22.08.2016г.

Постановлением Администрации г. Дзержинска Нижегородской области № от 23.11.2015г. истцам предварительно согласовано предоставление на землях населенных пунктов земельного участка, кадастровый номер <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в общую долевую собственность по <данные изъяты> доле каждому на земельный участок бесплатно.

Как следует из указанного постановления, предоставление земельного участка возможно после уточнения его границ в соответствии с межевым планом; ФИО2 и ФИО1 вправе обратиться с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка.

Согласно ст.70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Федеральный закон от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно положениям данного Федерального закона Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений (ч.2 ст.1 Закона).

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет) (ч.7 ст.1 Закона).

Государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав) (ч.1 ст.3 Закона).

В кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), и сведения, которые в соответствии с частями 1 - 3 статьи 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке (ч.1,2,3 ст.8 Закона).

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (ч.1 ст.14 Закона).

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение прав;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

4) свидетельства о праве на наследство;

5) вступившие в законную силу судебные акты;

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);

7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;

9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе (ч.2 ст.14 Закона).

Государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется: 6) в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости (ч.5 ст.14 Закона).

Из материалов дела следует, что истцы обратились к кадастровому инженеру в связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка, кадастровый номер <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>.

Кадастровым инженером был изготовлен межевой план по уточнению границ земельного участка кадастровый номер <данные изъяты>, из которого следует, что указанный земельный участок является многоконтурным, состоящим из двух контуров: <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м.

Истцы обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области с заявлением о государственном кадастровом учете изменений в отношении указанного объекта недвижимости в связи с изменением площади и (или) изменением описания местоположения его границ.

15.08.2017г. государственный кадастровый учет был приостановлен в связи с п.31 ч.1 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в связи с тем, что изменение площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ не обусловлено образованием земельного участка или уточнением его границ.

Как следует из уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета, истцам рекомендовано обратиться к кадастровому инженеру для исправления межевого плана, после чего обратиться в Администрацию г. Дзержинска для подготовки утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории для земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м; кадастровому инженеру рекомендовано предоставить в орган регистрации прав надлежащим образом оформленный межевой план; уполномоченному органу власти подготовить утвержденную схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории для земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., так как в ЕГРН содержатся уточненные сведения о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.

Однако, указанные рекомендации истцами не выполнены, документы, необходимые для учета изменений объекта недвижимости, оформленные в соответствии с требованиями действующего законодательства, в орган государственной регистрации не представлены, не представлены они в нарушение требований ст.56 ГПК РФ и в судебное заседание.

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12,56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске ФИО1, ФИО2 к Администрации г. Дзержинска Нижегородской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области о признании права собственности на часть земельного участка и внесении изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество - отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца в Нижегородский областной суд через Дзержинский городской суд Нижегородской области с момента его изготовления в окончательной форме.

Судья п\п С.А.Тихомирова

Копия верна

Судья С.А.Тихомирова