Решение № 2-471/2019 2-471/2019~М-359/2019 М-359/2019 от 25 июня 2019 г. по делу № 2-471/2019

Дело № 2-471/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2019 года Ульяновская область, р.п. Чердаклы

Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецова И.В.,

при секретаре Немасевой И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального учреждения администрации муниципального образования «Красноярское сельское поселение» Чердаклинского района Ульяновской области к ФИО1 о признании права общей долевой собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

МУ администрации МО «Красноярское сельское поселение» Чердаклинского района Ульяновской области обратилось в суд с иском, уточненным в ходе судебного заседания, к ФИО1, ФИО2 о признании права общей долевой собственности на невостребованные земельные доли, мотивируя свои исковые требования тем, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Указом Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» на территории Российской Федерации осуществлялись меры по приватизации земли. Органам местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам было поручено принять решения по перераспределению земель. В соответствии с названными актами было издано Постановление Главы администрации Чердаклинского района Ульяновской области № 379 от 25.10.1994 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам коллектива <...> которым утверждались поименные списки граждан, которых наделяли паями (земельными долями) - долями в праве общей собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <...>. Гражданам, ставшим собственниками земли, были выданы соответствующие свидетельства на право собственности на землю, находящуюся в долевой собственности по 6,85 га сельскохозяйственных угодий. В данный список входили непосредственно ФИО1, ФИО3 В настоящее время правовые отношения по владению, пользованию и распоряжению долями в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного отношения регулируются Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее ФЗ №101). Согласно статье 12 указанного закона участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок в счет земельной доли и зарегистрировать на нее право в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, а также доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника признаются невостребованными долями. В соответствии со ст. 12.1 Ф3 №101, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования, представляется на утверждение общему собранию участников долевой собственности. В целях упорядочения землепользования, Администрация МО «Красноярское сельское поселения» предприняло меры по утверждению перечня невостребованных долей. Список невостребованных долей был напечатан в издании «Ульяновская правда» <...>, размещен на сайте Администрации МО «Красноярское сельское поселение» http://www.admkrasnoyarskoe.ru/, на информационных щитах в <...> и <...> Яр. <...> было проведено общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <...>. Согласно ст. 14 ФЗ №101 общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставления долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей. Собрание было признано несостоявшимся. Согласно п. 7 ст. 12.1 ФЗ №101, в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Руководствуясь указанной нормой, Глава Администрации МО «Красноярское сельское поселение» подписал Постановление № 36 от 01.04.2013 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером №..., в границах <...>. В соответствии с п. 8 ст. 12.1 ФЗ №101, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными. Просят прекратить право собственности ФИО1, ФИО2 за каждым на 1/1005 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок по адресу: <...>, признать право муниципальной собственности МО «Красноярское сельское поселение» на 2/1005 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок по адресу: <...>.

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании заявил ходатайство о прекращении производства по делу в части прекращения права собственности ФИО2 на 1/1005 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок по адресу: <...>, признании права муниципальной собственности МО «Красноярское сельское поселение» Чердаклинского района Ульяновской области на 1/1005 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок по адресу: <...> в связи с отказом от иска. Отказ был принят судом. В остальной части исковые требования поддержал в полном объеме, дав пояснения, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась.

Суд считает возможным рассмотреть дело в соответствии со ст.167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя истца ФИО4, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 12 ГПК РФ предусматривает, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих исковых требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии Законом РСФСР «О земельной реформе» от 23.11.1990 № 374-1, Законом РСФСР «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» от 22.11.1990 № 348-1, Земельным кодексом РСФСР была разрешена приватизация земель сельскохозяйственных угодий колхозов и совхозов.

Порядок приватизации земель сельскохозяйственного назначения утвержден Постановлением Правительства РФ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» от 29.12.1991 № 86, а также Постановлением Правительства РФ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» от 04.09.1992 № 708.

В судебном заседании установлено, что на основании Указа Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», главой администрации Чердаклинского района Ульяновской области было принято постановление от 25.10.1994 № 379, в соответствии с которым, в том числе ФИО1 было выдано свидетельство на право собственности на земельную долю площадью 6,85 га в праве общей собственности на земельный участок по адресу: <...>.

Право собственности данного лица на земельный участок в ЕГРП не зарегистрировано, что подтверждается выпиской из ЕГРН № КУВИ-001/2018-7469318 от 06.09.2018.

Из данной выписки следует, что вышеуказанный участок площадью 13346681 кв.м, относится к землям сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, имеет кадастровый номер №..., расположен по адресу: <...>

В силу п.1 ст.12.1 Федерального закона РФ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Из представленных в судебном заседании доказательств установлено, что 08.06.2012 в средствах массовой информации, а именно в газете «Ульяновская правда» №... был опубликован невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером №... по адресу: <...>

Поскольку общим собранием участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения по адресу: <...> площадью земельного участка 13346681 кв.м. кадастровый номер №... от 09.09.2012 вопрос о невостребованных земельных долях решен не был список невостребованных земельных долей был утвержден Постановлением Главы администрации МО «Красноярское сельское поселение» Чердаклинского района Ульяновской области № 36 от 01.04.2013.

Согласно ст. 15 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу ст. 12 названного Федерального закона на нее распространяется действие норм Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующих вопросы общей долевой собственности, с учетом особенностей, предусмотренных данным Федеральным законом. Следовательно, в отношении земельных долей действуют общие правила возникновения и прекращения права.

В соответствии со ст. 128 ГК РФ к имуществу относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, а также имущественные права.

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, имеющее собственника, не может быть приобретено другим лицом без одновременного прекращения прав прежнего владельца. Таким образом, прекращение права собственности может иметь место по воле собственника либо в принудительном порядке, а также в силу объективных причин (в связи с утратой вещи, со смертью собственника).

Таким образом, признание за субъектом права собственности на земельный участок, в счет невостребованных земельных долей, относится к способам принудительного прекращения права собственности, поскольку волеизъявление собственника на отчуждение доли отсутствует. В рассматриваемом случае основанием прекращения права является невостребованность земельной доли ее собственниками (отсутствие распорядительных действий со стороны собственника в течение 3-х лет с момента приобретения права собственности на долю.

Правило о прекращении права собственности на земельную долю в связи с тем, что собственник не распорядился ею в течение трех лет, носит императивный характер и соответственно сохранение такого права за собственниками.

Как следует из материалов дела ФИО1 не распорядился земельной долей в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю.

Таким образом, поскольку ФИО1 в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю никаких распорядительных действий в отношении земельной доли не совершил, суд признает данную долю невостребованной и считает необходимым прекратить за ним право собственности на 1/1005 долю в праве общей совместной собственности на земельный участок по адресу: <...>, кадастровый номер №..., признав на данную долю право общей долевой собственности за МО «Красноярское сельское поселение» Чердаклинского района Ульяновской области.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования муниципального учреждения администрации муниципального образования «Красноярское сельское поселение» Чердаклинского района Ульяновской области удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1 на 1/1005 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок по адресу: <...>, кадастровый номер №....

Признать право общей долевой собственности на 1/1005 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок по адресу: <...>, кадастровый номер №... за муниципальным образованием «Красноярское сельское поселение» Чердаклинского района Ульяновской области.

Данное решение является основанием для государственной регистрации права общей долевой собственности на указанную долю земельного участка за муниципальным образованием «Красноярское сельское поселение» Чердаклинского района Ульяновской области.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.В. Кузнецов