Решение № 2-1232/2017 2-1232/2017~М-850/2017 М-850/2017 от 15 июня 2017 г. по делу № 2-1232/2017

Дело № 2-1232/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Печорский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Порохиной О.Г.

с участием прокурора Кожевина И.Н.

при секретаре Филаткиной Л.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Печоре 16 июня 2017 года гражданское дело по иску Печорского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа п.Луговой» о возложении обязанности оборудовать медицинский кабинет,

УСТАНОВИЛ:

Печорский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Муниципальному образовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа п. Луговой» (далее – МОУ «ООШ п. Луговой») о возложении обязанности в срок до **.**.** обеспечить наличие в медицинском кабинете: **** В обоснование требований указал, что Печорской межрайонной прокуратурой во исполнение задания прокуратуры Республики Коми проведена проверка на предмет исполнения законодательства об охране здоровья и жизни несовершеннолетних в части соблюдения законности, качества и полноты оказываемых медицинский услуг в организациях здравоохранения, образования, специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, по результатам которого установлено, что ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ» имеет лицензию на оказание первичной, в том числе доврачебной, специализированной, медико-санитарной помощи, выполнение работ по вакцинации, лечебному делу. МОУ «ООШ п. Луговой» заключило с ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ» договор на безвозмездное оказание медицинских услуг для детей дошкольного возраста, посещающих образовательное учреждение. При проведении проверки МОУ «ООШ п. Луговой» не обеспечило наличие в медицинском кабинете: ****

Прокурор указал, что нарушения законодательства в сфере охраны здоровья несовершеннолетних обучающихся создают реальную угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних и должны быть устранены образовательным учреждением. Данные обстоятельства и послужили основанием для обращения в суд.

В судебном заседании прокурор уточнил исковые требования, просил возложить обязанность на ответчика обеспечить наличие в медицинском кабинете МОУ «ООШ п. Луговой» в срок до **.**.**: ****

Дело рассматривается в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителя ответчика, представителей третьих лиц извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» одним из принципов государственной политики в области образования является приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности.

Согласно п.15 ч.3 ст.28 указанного закона к компетенции образовательной организации относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п.2 ч.6 ст.28 ФЗ «Об образовании в РФ»).

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п.7 ст.28 ФЗ «Об образовании в РФ»)

Статьей 41 ФЗ «Об образовании в РФ» установлено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; организацию и создание условий для профилактики заболеваний и оздоровления обучающихся, для занятия ими физической культурой и спортом; прохождение обучающимися, в соответствии с законодательством Российской Федерации, периодических медицинских осмотров и диспансеризации; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.Организацию оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

В соответствии со ст. 31 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» первая помощь до оказания медицинской помощи оказывается гражданам при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью, лицами, обязанными оказывать первую помощь в соответствии с федеральным законом или со специальным правилом и имеющими соответствующую подготовку.

Согласно Уставу МОУ «ООШ п. Луговой» является муниципальным учреждением, некоммерческой организацией, реализующей основную образовательную программу дошкольного образования в соответствие с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного образования.

Пунктом 5.6 Устава предусмотрено, что в пределах, имеющихся в ее распоряжении финансовых средств, школа осуществляет материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями.

01 октября 2013 года между МОУ «ООШ п. Луговой» и ГБУЗ РК «Печорская центральная районная больница» заключен договор безвозмездного пользования имуществом для медицинского обслуживания воспитанников (обучающихся) дошкольного учреждения.

Из обстоятельств дела следует, что ГБУЗ РК «Печорская центральная районная больница» имеет лицензию на оказание первичной, в том числе доврачебной, врачебной, специализированной, медико-санитарной помощи; выполнение работ по вакцинации в амбулаторных условиях при оказании первичной медико-санитарной помощи, педиатрии.

09.01.2017 между МОУ «ООШ п. Луговой» и ГБУЗ РК «Печорская центральная районная больница» заключен договор на безвозмездное оказание медицинских услуг. Согласно условиям договора образовательное учреждение обязуется оснастить помещение необходимым медицинским оборудованием, инструментарием (п. 2.2.2 договора).

Приказом Минздрава России от **.**.** №...н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях.

Согласно п.п. 4,5,6 указанного Порядка организация охраны здоровья несовершеннолетних в период обучения и воспитания (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

Первичная медико-санитарная помощь несовершеннолетним в возрасте до 18 лет, обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные образовательные программы, в целях оказания им первичной медико-санитарной помощи в экстренной и неотложной форме, в том числе при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, а также профилактики заболеваний, оказывается в отделении организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях (далее - отделения медицинской помощи обучающимся).

При отсутствии отделения медицинской помощи обучающимся первичная медико-санитарная помощь может оказываться в кабинетах, здравпунктах медицинской организации или иного юридического лица, осуществляющего наряду с основной (уставной) деятельностью медицинскую деятельность.

Согласно п.11 Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (Приложение № 3 к Порядку).

Печорской межрайонной прокуратурой в ходе осмотра медицинского кабинета МОУ «ООШ п. Луговой» установлено, что в нарушение требований Приложения №... к Порядку в медицинском кабинете МОУ «ООШ п. Луговой» отсутствуют: ****

Таким образом, суд приходит к выводу, что поскольку ответчиком обязанность по обеспечению медицинского кабинета в соответствии с установленными стандартами не исполняется, требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, на МОУ «ООШ п. Луговой» следует возложить обязанность в срок до 01 октября 2017 года обеспечить наличие в медицинском кабинете: ****

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Муниципальное образовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа п.Луговой» в срок до 01 октября 2017 года обеспечить наличие в медицинском кабинете: ****

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья О.Г. Порохина