Решение № 2-1694/2017 2-1694/2017~М-1416/2017 М-1416/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 2-1694/2017

Дело № 2-1694/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2017 года г.Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Жилиной Н.С.,

при секретаре Волосниковой М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сосновского района Челябинской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к детскому оздоровительному комплексу «Уральская березка» учреждение открытого акционерного общества «Челябинский металлургический комбинат» о возложении обязанности устранить нарушения пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Сосновского района Челябинской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к детскому оздоровительному комплексу «Уральская березка» учреждение открытого акционерного «Челябинский металлургический комбинат» о возложении обязанности устранить нарушения пожарной безопасности, а именно просит возложить обязанность на ответчика в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу: установить системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в домиках для проживания № расположенных в восточной стороне лагеря от столовой,

- обеспечить соблюдение противопожарных расстояний не менее 15 метров между домиками №№ расположенными в первом ряду с северной стороны лагеря; между домиками №№ между домиками второго ряда №; между домиками третьего ряда №№, между домиками расположенными в восточной половине лагеря, (с восточной стороны от столовой), первый ряд от ограждения северной стороны №№ и хозяйственным строением, № хозяйственным строением, №, второй ряд от ограждения северной стороны №№ третий ряд от ограждения северной стороны №, между домиками второго и третьего рядов №; между безномерными строениями, расположенными в западной части лагеря – вагончиками №№ (нумерация присвоена начиная с углового, ближайшего к ангару вагончика, далее по ходу против часовой стрелки,

- провести работы по оборудованию второго эвакуационного выхода из домиков, предназначенных для летнего детского отдыха,

- провести работы по обеспечению (обустройству) конструктивной огнезащиты деревянных стен, перегородок и перекрытий с внутренней стороны домиков, предназначенных для проживания детей в летний период отдыха, классом пожарной опасности не ниже чем К0.

Истец прокурор Сосновского района Челябинской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика детского оздоровительного комплекса «Уральская березка» учреждение открытого акционерного «Челябинский металлургический комбинат» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ОНД №17 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о надлежащем извещении лиц участвующих в деле, и на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о возможности рассмотрения дела в их отсутствие.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности.

В соответствии со статьями 4, 6, 52, 54, 87, 88, 91 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности.

Техническое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой в том числе правовое регулирование отношений в области применения и использования требований пожарной безопасности. К нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона.

Защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий их воздействия обеспечиваются одним или несколькими из следующих способов применение объемно-планировочных решений и средств, обеспечивающих ограничение распространения пожара за пределы очага; устройство эвакуационных путей, удовлетворяющих требованиям безопасной эвакуации людей при пожаре; устройство систем обнаружения пожара (установок и систем пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; применение систем коллективной защиты (в том числе противодымной) и средств индивидуальной защиты людей от воздействия опасных факторов пожара; применение основных строительных конструкций с пределами огнестойкости и классами пожарной опасности, соответствующими требуемым степени огнестойкости и классу конструктивной пожарной опасности зданий и сооружений, а также с ограничением пожарной опасности поверхностных слоев (отделок, облицовок и средств огнезащиты) строительных конструкций на путях эвакуации; применение огнезащитных составов (в том числе антипиренов и огнезащитных красок) и строительных материалов (облицовок) для повышения пределов огнестойкости строительных конструкций.

Системы обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара за время, необходимое для включения систем оповещения о пожаре в целях организации безопасной (с учетом допустимого пожарного риска) эвакуации людей в условиях конкретного объекта.

Системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны быть установлены на объектах, где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей. Перечень объектов, подлежащих оснащению указанными системами, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности.

Помещения, здания и сооружения, в которых предусмотрена система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, оборудуются автоматическими установками пожарной сигнализации и (или) пожаротушения в соответствии с уровнем пожарной опасности помещений, зданий и сооружений на основе анализа пожарного риска. Перечень объектов, подлежащих оснащению указанными установками, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности.

Автоматические установки пожарной сигнализации, пожаротушения должны быть оборудованы источниками бесперебойного электропитания.

Пунктов 11 правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года №, из помещений, этажей зданий для летнего детского отдыха, зданий дошкольных образовательных организаций предусматривается не менее 2 эвакуационных выходов.

Пунктом 9 таблицы А1 п.А10 приложения А к «СП 5.13130.2009 Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» установлено, что здания общественного и административно-бытового назначения независимо от площади и этажности, подлежат защите автоматической пожарной сигнализацией.

Согласно «СП 3.131302009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» здания (сооружения) должны оснащаться СОУЭ соответствующего типа в соответствии с таблицей 2. Допускается использование боле высокого типа СОУЭ для зданий (сооружений) при соблюдении условия обеспечения безопасной эвакуации людей.

Согласно п.4.3 СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям" противопожарные расстояния между жилыми и общественными зданиями, а также между жилыми, общественными зданиями и вспомогательными зданиями и сооружениями производственного, складского и технического назначения (за исключением отдельно оговоренных в разделе 6 настоящего свода правил объектов нефтегазовой индустрии, автостоянок грузовых автомобилей, специализированных складов, расходных складов горючего для энергообъектов и т.п.) в зависимости от степени огнестойкости и класса их конструктивной пожарной опасности принимаются в соответствии с таблицей 1. Минимальные расстояния между жилыми и общественными зданиями IV и V степени огнестойкости составляют 15 м.

Пунктом 6.7.11 "СП 2.13130.2012. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты" стены с внутренней стороны, перегородки и перекрытия зданий дошкольных образовательных учреждений, детских оздоровительных учреждений и лечебных корпусов со стационаром (класс Ф1.1), амбулаторно-поликлинических учреждений (класс Ф3.4) и клубов (класс Ф2.1) в зданиях класса конструктивной пожарной опасности С1 - С3, в том числе с применением деревянных конструкций, должны иметь класс пожарной опасности не ниже К0 (15).

Указанные требования действующего законодательства ответчиком не соблюдены, что подтверждается информацией об организациях и учреждениях, в которых выявлены нарушения требований пожарной безопасности в 2016 году (л.д.16-19).

Прокурором Сосновского района Челябинской области Руководителю детского оздоровительного комплекса «Уральская березка» учреждение ПАО «ЧМК» направлено требование об устранении нарушений требований пожарной безопасности (л.д.12).

До настоящего времени нарушения требований пожарной безопасности, изложенные в требовании Прокурора Сосновского района Челябинской области не устранены, доказательств иного суду не представлено судом не добыто.

Изучив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, исковые требования прокурора Сосновского района Челябинской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к детскому оздоровительному комплексу «Уральская березка» учреждение открытого акционерного общества «Челябинский металлургический комбинат» о возложении обязанности устранить нарушения пожарной безопасности являются законными обоснованными, следовтальено подлежат удовлетворению.

Срок для устранения нарушений требования пожарной безопасности, указанный прокурором Сосновского района Челябинской области в количестве 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, суд в соответствии со ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации находит разумным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Возложить на детский оздоровительный комплекс «Уральская березка» учреждение открытого акционерного общества «Челябинский металлургический комбинат» обязанность в течении шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу:

- установить системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в домиках для проживания № расположенных в восточной стороне лагеря от столовой,

- обеспечить соблюдение противопожарных расстояний не менее 15 метров между домиками №№, расположенными в первом ряду с северной стороны лагеря; между домиками №№ между домиками второго ряда №; между домиками третьего ряда №, между домиками расположенными в восточной половине лагеря, (с восточной стороны от столовой), первый ряд от ограждения северной стороны №№ и хозяйственным строением, № и хозяйственным строением, №, второй ряд от ограждения северной стороны №№ №, третий ряд от ограждения северной стороны №№ между домиками второго и третьего рядов №№ №; между безномерными строениями, расположенными в западной части лагеря – вагончиками №№нумерация присвоена начиная с углового, ближайшего к ангару вагончика, далее по ходу против часовой стрелки,

- провести работы по оборудованию второго эвакуационного выхода из домиков, предназначенных для летнего детского отдыха,

- провести работы по обеспечению (обустройству) конструктивной огнезащиты деревянных стен, перегородок и перекрытий с внутренней стороны домиков, предназначенных для проживания детей в летний период отдыха, классом пожарной опасности не ниже чем К0.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его приятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Металлургический районный суд г.Челябинска.

Председательствующий