Решение № 2-24/2019 2-24/2019~М-20/2019 М-20/2019 от 4 февраля 2019 г. по делу № 2-24/2019

Дело № 2-24/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 февраля 2019 года г. Полярный

Полярнинский гарнизонный военный суд под председательством судьи Заставного А.М., при секретаре Васильковой Е.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по исковому заявлению федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее ЕРЦ) о взыскании с бывшего военнослужащего войсковой части № ... младшего сержанта запаса ФИО1 излишне выплаченного денежного довольствия,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ЕРЦ обратилась в суд с исковым заявлением о взыскании с ФИО1 излишне выплаченного денежного довольствия в размере 9152 руб. 99 коп., из которого усматривается, что указанная переплата образовалась вследствие необоснованной выплаты ответчику ежемесячной надбавки за выслугу лет (далее надбавка) в размере 15 % с учетом начисления районного коэффициента и процентной надбавки за военную службу в районах Крайнего Севера, а также премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей (далее премия) за декабрь 2015 года.

В обоснование заявленных требований в исковом заявлении указано, что расчет денежного довольствия и иных выплат военнослужащим осуществляется ЕРЦ через специализированное программное обеспечение «Алушта» (далее СПО «Алушта»), в базу данных которой сведения о военнослужащих вносятся кадровыми органами Министерства обороны РФ. Согласно данным СПО «Алушта», при прохождении ответчиком военной службы,ему произведена выплата премии в декабре 2015 года в размере 4250 руб., и надбавки в период с 1 марта по 7 июня 2012 года в размере 6270 руб. 99 коп., право на получение которых у него отсутствовало.

Истец и командир войсковой части № ..., привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не прибыли.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не прибыл, о рассмотрении дела с его участием не просил.

Исследовав представленные материалы дела, военный суд находит исковое заявление представителя ЕРЦ обоснованным, и поэтому подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.1 и ч.1 ст.4 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», статус военнослужащих есть совокупность прав, свобод, гарантированных государством, а также обязанностей и ответственности военнослужащих, установленных настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, правовыми основами которого являются Конституция РФ, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «О статусе военнослужащих», другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты РФ, а также нормы международного права и международные договоры РФ.

Следовательно, в силу прямого указания в законе, при разрешении спорных правоотношений, связанных со статусом военнослужащего, применению подлежит как специальное, так и гражданское законодательство.

Обеспечение военнослужащих денежным довольствием на основании ст.12 Федерального закона «О статусе военнослужащих» производится в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ, Правительства РФ, других федеральных органов исполнительной власти и иных федеральных государственных органов.

В соответствии с ч.ч.1, 2 и 32 ст.2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным источником их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы. Денежное довольствие состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (оклад по воинскому званию), месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (оклад по воинской должности) и ежемесячных и иных дополнительных выплат.

С 1 января 2012 года деятельность по начислению денежного довольствия военнослужащим воинских частей осуществляет ЕРЦ, основной задачей которого, в соответствии с временным порядком взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной платы в ЕРЦ, утвержденным Министром обороны РФ 23 июля 2011 года, является расчет денежного довольствия военнослужащих и заработной платы личного состава воинских частей. При этом ЕРЦ является пользователем единой базы данных, а обязанность по внесению данных об изменении статуса военнослужащих возложена на сотрудников соответствующих управлений кадров Министерства обороны РФ.

Порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

В соответствии с п.2 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700 (далее Порядок), денежное довольствие военнослужащим выплачивается по месту их военной службы либо перечисляется на указанный военнослужащим счет в банке на условиях, определенных Министерством обороны РФ.

Согласно главе III Порядка, ежемесячная надбавка за выслугу лет относится к ежемесячным дополнительным выплатам, на которые начисляется процентная надбавка за военную службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и районный коэффициент.

При этом, как следует из п.40 Порядка, надбавка выплачивается военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, со дня достижения ими выслуги лет, дающей право на ее получение, к окладу денежного содержания в размере 10% - при выслуге от 2 до 5 лет.

Согласно материалам дела, выслуга лет ФИО1 с 1 марта 2012 года составляла 4 года 8 месяцев 24 дня, а надбавка полагалась ему в размере 10%.

Таким образом, в период с 1 марта по 7 июня 2012 года надбавка ошибочно выплачивалась ответчику в размере 15%.

В соответствии с п.п.78-80, 82 Порядка, премия выплачивается ежемесячно на основании приказа соответствующего командира и исчисляется исходя из месячных окладов военнослужащего в соответствии с присвоенным воинским званием и занимаемой воинской должностью.

Конкретный размер премии зависит от качества и эффективности исполнения военнослужащими должностных обязанностей в месяце, за который производится выплата премии, с учетом имеющих дисциплинарных взысканий.

Премия не выплачивается военнослужащим, увольняемым с военной службы в связи с невыполнением условий контракта.

На основании выписки из приказа командира войсковой части № ... от 21 декабря 2015 года № ... ФИО1 уволен с военной службы в запас в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта и приказом командира войсковой части № ... от 28 декабря 2015 года № ... исключен из списков личного состава воинской части с 31 декабря 2015 года.

Выпиской из приказа командира войсковой части № ... от 10 сентября 2018 года № ... подтверждается, что в приказ командира войсковой части № ... от 28 декабря 2015 года № ... внесены изменения в части установления ответчику премии за декабрь 2015 года, которая не подлежит выплате.

Как следует из материалов дела, ФИО1 за декабрь 2015 года выплачена премия в размере 4250 руб.

Из искового заявления, справки-расчета денежного довольствия ФИО1, расчетных листов, представленных сведений из базы данных СПО «Алушта», реестров и заявок на зачисление денежных средств усматривается, что ответчику выплачены надбавка за период с 1 марта по 7 июня 2012 года в размере 15%, и премия за декабрь 2015 года, в связи с чем денежное довольствие выплачивалось ему в большем, чем положено размере, а сумма переплаты составила 9152 руб. 99 коп.

На основании п.19 Устава ЕРЦ, утвержденного приказом директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ от 8 июня 2016 года № 911, учреждение осуществляет начисление и обеспечение личного состава денежным довольствием и другими установленными выплатами, своевременное производство установленных законодательством РФ удержаний из денежного довольствия и других выплат военнослужащим и другие виды деятельности.

Таким образом, перечисление денежных средств ФИО1 в большем, чем положено, размере противоречит действующему законодательству и нарушает законные права и интересы государства, в связи с чем указанные денежные средства, перечисленные ответчику, подлежат возврату ЕРЦ как излишне выплаченные.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма излишне выплаченного денежного довольствия.

В силу ст.103 ГПК РФ государственная пошлина при обращении в суд, от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию с ответчика. При этом размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ФИО1, в соответствии с п.п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ, составляет 400 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление представителя федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» к ФИО1 - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 пользу Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» излишне выплаченное денежное довольствие в размере 9152 (девять тысяч сто пятьдесят два) рубля 99 (девяносто девять) копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета закрытого административно-территориального образования Александровск Мурманской области государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Полярнинский гарнизонный военный суд в течение месяца.

Председательствующий по делу А.М. Заставный