Решение № 2А-331/2018 2А-331/2018~М-372/2018 М-372/2018 от 28 октября 2018 г. по делу № 2А-331/2018

Дело № 2а-331/2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 октября 2018 года пгт. Могойтуй

Могойтуйский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Андановой Д.Г.,

при секретаре судебного заседания Шагдурове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 1 по Забайкальскому краю к ФИО1 о восстановлении процессуального срока на подачу административного искового заявления и взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 1 по Забайкальскому краю обратилась в суд с иском к ответчику о взыскании задолженности в сумме 21 258,31 рублей, в том числе: страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ 17 689,67 рублей – налог за 2016 год, 82,55 рублей – пени за 2016 год; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС: 3469,90 рублей – налог за 2016 год, 16,19 рублей – пени за 2016 год. Также просит восстановить процессуальный срок на подачу административного иска о взыскании задолженности по страховым взносам.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчик являлся плательщиком страховых взносов в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». Администратором указанных взносов являлось Управление Пенсионного фонда РФ в Агинском Бурятском округе Забайкальского края. Обязанность по уплате страховых взносов была предусмотрена у должника законом до 01.01.2017 г.

ФИО1 с 11.04.2008 г. по 29.11.2016 г. состояла на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя. Установлено, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование ответчиком в установленный срок не уплачены, в результате чего образовалась недоимка в размере 21 258,31 руб. В связи с этим, за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате взносов на указанную сумму недоимки начислены пени.

ФИО1 направлено требование с предложением об уплате недоимки и пени в срок до 17.01.2017 г. Однако, данное требование осталось не исполненным.

Также указывает, что срок обращения в суд в порядке искового производства пропущен инспекцией по причине передачи налоговым органам от государственных внебюджетных фондов РФ полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование и загруженности специалистов ввиду большого количества налогоплательщиков, уклоняющихся от уплаты налогов и ограничений НК РФ по срокам для взыскания налогов. Считает, что указанные обстоятельства являются уважительными причинами для восстановления срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 1 по Забайкальскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещена, просила рассмотреть дело без ее участия.

Исследовав письменные материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска, исходя из следующего.

Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, медицинское страхование, в том числе вопросы взыскания недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, переданы налоговым органам в связи с упразднением этих функций у Пенсионного фонда Российской Федерации с указанной даты.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Бремя доказывания уважительности причин пропуска срока возложено на административного истца в силу общего правила распределения обязанности по доказыванию, установленного ст. 62 КАС РФ.

Судом установлено, что ФИО1 в связи с неоплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование начислена недоимка в размере 17 689,67 рублей и пеня в размере 82,55 рублей. Также в связи с неоплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование начислена недоимка в размере 3 469,90 рублей, пеня в размере 16,19 рублей.

Управлением Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Агинском Бурятском округе 27 декабря 2016 года в адрес ФИО1 выставлено требование № 207S01160162006 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней. Административному ответчику предложено в срок до 17.01.2017 г. уплатить недоимку, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование.

Срок на обращение в суд о взыскании задолженности по страховым взносам по указанным требованиям истек 17.07.2017 г.

Административное исковое заявление поступило в Могойтуйский районный суд Забайкальского края 05.10.2018г., т.е. с пропуском шестимесячного срока, установленного законом.

Уважительными причинами пропуска срока для обращения в суд с административным исковым заявлением, по мнению административного истца, являются передача налоговым органам от государственных внебюджетных фондов РФ полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование и загруженность специалистов ввиду большого количества налогоплательщиков, уклоняющихся от уплаты налогов и ограничений НК РФ по срокам для взыскания налогов.

Вместе с тем, указанные основания относятся к обстоятельствам организационного характера и не могут являться уважительной причиной пропуска срока, поскольку ИФНС России № 1 по Забайкальскому краю является юридическим лицом, имеет необходимый штат сотрудников для надлежащего исполнения обязанностей по взысканию налогов, в том числе по надлежащему и своевременному оформлению процессуальных документов для обращения в суд в пределах установленного законом шестимесячного срока.

Таким образом, суд приходит к выводу о пропуске истцом срока обращения в суд с настоящим заявлением, что является достаточным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 1 по Забайкальскому краю к ФИО1 в полном объеме.

В силу ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-181 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Забайкальскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Могойтуйский районный суд Забайкальского края.

Судья Д.Г. Анданова