Решение № 2-1571/2021 2-1571/2021~М-1208/2021 М-1208/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 2-1571/2021

КОПИЯ

Дело № 2-1571/2021


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Город Белово 29 июня 2021 года

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Васильевой Е.М.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Центр занятости населения <адрес> к ФИО1 о взыскании денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное казенное учреждение Центр занятости населения <адрес> обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств.

Заявленные исковые требования мотивирует тем, что в Центр занятости населения <адрес> ДД.ММ.ГГГГ для постановки на регистрационный учет в качестве безработного и назначения пособия по безработице обратился ФИО1.

В соответствии со ст. 3 Закона «О занятости населения в Российской Федерации» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был признан безработным с ДД.ММ.ГГГГ и на основании полученных сведений, ему было назначено пособие по безработице на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 6370,00 руб. в месяц.

ДД.ММ.ГГГГ на основании Порядка предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, утвержденным Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в ГКУ ЦЗН <адрес> обратился ФИО1 с заявлением о предоставлении единовременной финансовой помощи в размере 100 000,00 руб. на организацию предпринимательской деятельности, согласно представленному бизнес-плану по оказанию услуг (Станция Технического Обслуживания).

Согласно представленному бизнес-плану ФИО1 предполагал организацию предпринимательской деятельности по оказанию услуг в сфере технического обслуживания и ремонта автомобилей. В соответствии с инвестиционным планом по проекту ФИО1 планировалось приобретение: аппарата ультразвуковой чистки форсунок на сумму 50 000,00 руб., набор ключей 15 000,00 руб., домкрат траверсный на сумму 50 000,00 руб.

ДД.ММ.ГГГГ между ГКУ ЦЗН <адрес> и безработным ФИО1 был заключен договор № «О предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданину, признанному в установленном порядке безработным» (далее - договор).

В соответствии с п. 2.2.2. договора перечисление финансовой помощи в размере 100 000,00 руб. ФИО1 произведено ГКУ ЦЗН <адрес> своевременно и в полном объеме (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно выписке из ЕГРИП ФИО1 был зарегистрирован в Федеральной налоговой службе в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ (ИНН №).

В соответствии со ст. 35 п. 2 Закона «О занятости населения в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был снят с учета в качестве безработного с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с признанием гражданина занятым.

В соответствии с п. 2.1.2 договора ФИО1 обязался организовать предпринимательскую деятельность в соответствии с представленным бизнес- планом по оказанию услуг «Станция Технического обслуживания», 45.20.1 - техническое обслуживание и ремонт легковых автомобилей и осуществлять ее не менее 24 месяцев.

В соответствии с п. 2.1.4. договора ФИО1 обязался не позднее 90 дней со дня получения финансовой помощи предъявить документы, подтверждающие расходование средств, выделенных «Центром» в виде финансовой помощи (копии контрольно-кассовых чеков, договоров на приобретение товарно-материальных ценностей, квитанции приходно-кассовых ордеров, накладные и другие документы, предусмотренные инструкциями о ведении бухгалтерского учета), а также в течение срока действия договора по истечении налогового периода (в соответствии с системой налогообложения, выбранной гражданином для ведения предпринимательской деятельности) предъявлять копии деклараций о доходах, документы бухгалтерского учета и другие документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в ГКУ ЦЗН <адрес> был представлен отчет о расходовании финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности, согласно которому было приобретено: аппарата ультразвуковой чистки форсунок и домкрат траверсный на общую сумму 100 000 руб., а также ФИО1 была представлена налоговая декларация за 2018 год.

При этом ФИО1 в нарушение требований п. 2.1.4. договора не была представлена копия декларации о доходах за ДД.ММ.ГГГГ а также документы бухгалтерского учета и другие документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности в течение 24 месяцев.

В соответствии с п. 4.1. договора при нарушении его условий «Стороны» несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4.5. договора в случае невыполнения обязательств, предусмотренных п.п. 2.1.2-2.1.5 договора, ФИО1 обязуется возвратить сумму финансовой помощи в полном объеме.

Таким образом, ФИО1 знал о предусмотренной договором ответственности в случае его неисполнения.

При заключении договора о предоставлении финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, ГКУ ЦЗН <адрес> рассчитывал на то, что ответчик создаст свое дело, обеспечит работой и доходом не только себя, но и создаст новые рабочие места, что позволит в какой-то мере снять социальную напряженность на рынке труда, будет содействовать развитию предпринимательской деятельности. В связи с нарушением ФИО1 условий договора ГКУ ЦЗН <адрес> лишился того, на что рассчитывал при его заключении.

В соответствии с п. 4.3. договора ФИО1 несет ответственность по обязательствам, возникшим при осуществлении предпринимательской деятельности, так как предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было направлено требование о возврате финансовых средств в полном объеме в течение 14 рабочих дней с момента его получения.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что до настоящего времени денежные средства в размере 100 000,00 руб. добровольно ответчиком в ГКУ ЦЗН <адрес> не возвращены, руководствуясь ст. 1064 ч. 1 ГК РФ, ст. ст. 131, 132 ГПК РФ, просит взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в пользу Государственного казенного учреждения Центр занятости населения <адрес> единовременную финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в размере 100000 руб.

Представитель истца – ГКУ ЦЗН <адрес> ФИО3, действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Ответчик ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела извещался путем направления заказной корреспонденции по адресу места регистрации, подтвержденному информацией из Отдела по вопросам миграции Управления МВД России по <адрес>, однако извещения были возвращены в суд по истечении срока хранения на почте.

Неявка ответчика в почтовое отделение за получением заказной корреспонденции на его имя, является выражением воли последнего, и свидетельствует об уклонении от извещения о времени и месте рассмотрения дела в суде, при таких обстоятельствах с учетом положений ст. 165.1 п. 1 ГК РФ извещение считается доставленным адресату.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, и, изучив ходатайство представителя истца, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующему выводу.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 7.1.1 Закона РФ от 19.04.1991№ «О занятости населения в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения относятся, в том числе оказание в соответствии с законодательством о занятости населения государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации (ч. 2 ст. 7.1.1 Закона).

Согласно ст. 78 Бюджетного кодекса РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг.

В силу положений ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в Центр занятости населения <адрес> для постановки на регистрационный учет в качестве безработного и назначения пособия по безработице обратился гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 3 Закона «О занятости населения в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № гр. ФИО1 был признан безработным со ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГКУ ЦЗН <адрес> с заявлением о предоставлении единовременной финансовой помощи в размере 100000 руб. на организацию предпринимательской деятельности в организационно-правовой форме индивидуальный предприниматель.

Согласно представленному бизнес проекту ФИО1 предполагал организацию предпринимательской деятельности по техническому обслуживанию и ремонту легковых автомобилей.

ДД.ММ.ГГГГ между ГКУ ЦЗН <адрес> и ФИО1 был заключен договор № «О предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданину, признанному в установленном порядке безработным»

Согласно пп. 2.1.2 ответчик обязался организовать предпринимательскую деятельность в соответствии с представленным бизнес-планом «Станция Технического обслуживания» ОКВЭД 45.20.1 – техническое обслуживание и ремонт легковых автомобилей и осуществлять ее не менее 24 месяцев.

Из пп. 2.1.3 следует, что ответчик должен обеспечить целевое использование финансовой помощи (выплата не может использоваться для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности).

В соответствии с пп. 2.1.4 ответчик обязан не позднее 90 дней со дня получения финансовой помощи предъявлять документы, подтверждающие расходование средств, выделенных «Центром» в виде финансовой помощи (копии контрольно-кассовых чеков, договоров на приобретение товарно-материальных ценностей, квитанции приходно-кассовых ордеров, накладные и другие документы, предусмотренные инструкциями о ведении бухгалтерского учета), а также в течение срока действия договора по истечении налогового периода (всоответствии с системой налогообложения, выбранной гражданином для ведения предпринимательской деятельности) предъявлять копии деклараций о доходах, документы бухгалтерского учета и другие документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности.

Пунктом 4.6 Договора предусмотрено, что в случае невыполнения ответчиком обязательств, предусмотренных п.п. 2.1.2.-2.1.5. Ответчик обязуется возвратить сумму финансовой помощи в полном объеме.

Согласно пп. 4.7 срок для добровольного возвращения финансовой помощи не может превышать 14 рабочих дней со дня уведомления гражданина о необходимости возврата финансовой помощи.

Согласно выписки из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрировался в Федеральной налоговой службе в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18).

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ГКУ ЦЗН <адрес> перечислило ФИО1 единовременную финансовую помощь при государственной регистрации в размере 100000 руб., о чем свидетельствует платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23).

Вместе с тем, ФИО1 в нарушении пп. 2.1.4 договора не исполнил принятые на себя обязательства по договору, не представил истцу ГКУ ЦНЗ <адрес> отчеты и документы об использовании единовременной финансовой помощи в установленные договором сроки.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика была направлено требование № о нарушении п. 2.1.4 Договора и проинформировали об обязании в течение 14 дней возвратить сумму полученной финансовой помощи в полном объеме, в соответствии с п. 4.6, 4.7 Договора (л.д. 32).

Ответчик средства единовременной финансовой помощи до настоящего времени не возвратил, отчет о результатах использования единовременной финансовой помощи не предоставил, не предъявил необходимую для проверки специалистами ЦЗН документацию, подтверждающую расходование средств, выделенных в виде субсидии в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Таким образом, допустил существенное нарушение условий договора.

Ответчик не представил суду доказательств, подтверждающих выполненных договорных обязательств со своей стороны.

Обязанность доказывания обстоятельств, на которые ссылается сторона, лежит на нем по смыслу правил ст. 56 ГПК РФ.

Установив указанные обстоятельства, проанализировав положения вышеуказанных правовых норм, условия заключенного между сторонами договора, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ответчик в нарушение условий договора не исполнил принятых на себя обязательств, в связи, с чем имеются законные основания для удовлетворения исковых требований и взыскания с него в пользу истца денежных средств в размере 100 000 руб.

ГКУ ЦЗН <адрес> относится к органам, которые при подаче иска освобождены от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации».

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета госпошлина в сумме 3 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного казенного учреждения Центр занятости населения <адрес> удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного казенного учреждения Центр занятости населения <адрес> сумму единовременной выплаты финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в размере 100000 (сто тысяч) рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3200 (три тысячи двести) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня его вынесения.

Судья (подпись) Е.М. Васильева