Решение № 2А-832/2018 2А-832/2018 ~ М-714/2018 М-714/2018 от 13 мая 2018 г. по делу № 2А-832/2018

Дело № 2а-832/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2018 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего АНПИЛОВОЙ Г.Л.

при секретаре ГЛЕКОВЕ П.Н.

с участием прокурора САВЧУК В.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, указывая, что 12.08.2018 из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области по отбытии срока наказания освобождается ФИО1, который совершил преступление при опасном рецидиве. За время отбывания наказания характеризуется отрицательно. Просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет и применить к осужденному следующие административные ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 мин. до 06 часов; запрещение выезда за пределы N...; обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания.

Административный истец ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения административного дела. От административного истца поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Участвующий в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи административный ответчик ФИО1, административный иск не признал, полагает, что ограничения, которые просит применить к нему ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области нарушают его права. Просит установить минимальный срок надзора с установлением ограничений - обязательная явка 1 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания. Не возражал рассмотреть дело в отсутствие представителя ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области.

Суд с учетом объяснений административного ответчика ФИО1, мнения прокурора, определил рассмотреть дело в отсутствие административного истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения административного дела.

Заслушав объяснения административного ответчика ФИО1, заключение прокурора Савчук В.И., полагавшей, что административный иск подлежит удовлетворению, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом. В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается, в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 указанного Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно частям 1, 2 статьи 4 того же Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с частью 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу пункта 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: 1) по административному делу об установлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 приговором Одинцовского городского суда Московской области от 01.02.2017 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст.228 УК РФ и ему назначено наказание с применением ст.64 УК РФ в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Дополнительное наказание в виде штрафа и ограничения свободы не применялось.

В соответствии со ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 г. № 218-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание, что положения ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ в новой редакции вступили в силу 3 августа 2013 года, а ФИО1 признан виновным за преступление, которое совершил 12.08.2016, то есть после вступления в силу изменений внесенных в ст.86 ч. 3 п. «г» УК РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 г. № 218-ФЗ), суд применяет ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ в новой редакции.

Совершенное ФИО1 преступление (228 ч.2 УК РФ) в силу ч. 4 ст. 15 Уголовного кодекса РФ относится к категории тяжких преступлений. Срок погашения судимости, за совершенное ФИО1 преступление составляет 8 лет (в соответствии со ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ в новой редакции, действующей на момент совершения преступления). Из представленных суду материалов усматривается, что ФИО1 за время нахождения в качестве подозреваемого и обвиняемого в совершении преступления не допускал нарушения установленного порядка содержания под стражей, взысканий не имел. После вступления приговора суда в законную силу, для отбывания наказания был направлен в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области. По прибытии в исправительное учреждение, находясь в карантинном отделении нарушал установленный порядок отбывания наказания, за что имел дисциплинарные взыскания. Отбыв установленный законом срок в карантинном отделении был распределен в отряд №5. Трудоустроен в цех на должность токарь. К труду относиться добросовестно, замечаний и нареканий со стороны мастеров производства не поступает. Меры техники безопасности не нарушает. От работ по благоустройству территории исправительного учреждения не уклоняется. За время нахождения в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области допустил 5 нарушений, в двух случаях было принято решение ограничится беседами воспитательного характера, по факту двух нарушений объявлены выговора, по факту одного – объявлен выговор устно. Одно взыскание не снято и не погашено. Поощрен 2 раза администрацией исправительного учреждения. Характеризуется отрицательно.

До заключения под стражу ФИО1 проживал и зарегистрирован по месту жительства по адресу: N....

Согласно заявления ФИО1, при освобождении он просит оформить проездные документы по адресу: N..., в помощи по трудовому и бытовому устройству не нуждается.

Из ответа ГКУ МО «ЦЗН Одинцовского муниципального района и городского округа Краснознаменск» от 13.02.2018 усматривается, что в случае личного обращения ФИО1 с пакетом необходимых документов, ему будет оказана государственная услуга по содействию в подборе подходящей работы. ФИО1 имеет специальность «автослесарь». По состоянию здоровья ФИО1 трудоспособен.

До момента отбытия наказания в местах лишения свободы ФИО1 характеризовался удовлетворительно.

Изложенное, подтверждается имеющимися в деле и исследованными в судебном заседании письменными доказательствами, а именно: характеристикой, составленной по материалам личного дела, изученного судьей в порядке подготовки; справкой о поощрениях и взысканиях; приговором Одинцовского городского суда Московской области от 01.02.2017; копией справки от 25.04.2017; справкой о состоянии здоровья; копией паспорта на имя ФИО1; копией заявления ФИО1 от 25.10.2017; копией ответа ГКУ МО «ЦЗН Одинцовского муниципального района и городского округа Краснознаменск» от 13.02.2018; копией характеристики УУП ОП СП ФИО2 МВД России «Одинцовское».

Оценив совокупность доказательств, обстоятельства установленные в судебном заседании, характер допущенных ФИО1 нарушений, последующее его поведение в исправительном учреждении, а так же совершение тяжкого преступления, отягчающим обстоятельством которого признан опасный рецидив преступлений, имеющим не погашенную судимость, срок погашения, за которое составляет 8 лет, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора на срок погашения судимости 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора в отношении ФИО1 следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений в дальнейшем, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом отрицательной характеристики в период отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО1, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административные ограничения.

В силу положений части 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Следовательно, данное ограничение необходимо установить ФИО1, так как оно является обязательным.

ФИО1 в период отбывания наказания нарушал режим содержания, за что имеет 3 взыскания. Нарушения носили систематический характер, вместе с тем за хорошее поведение, добросовестное отношение к труду и участие в воспитательных мероприятиях, два взыскания были сняты. Суд также принимает во внимание, отношение ФИО1 к труду, его участие в общественной жизни отряда и мероприятиях воспитательного характера, в период отбывания наказания в местах лишения свободы.

При определении количества явок, суд принимает во внимание образ жизни ФИО1, его поведение, право поднадзорного лица на труд, отдых, получение медицинской помощи, наличие постоянной регистрации по месту жительства, поддержание связи с родственниками. В совокупности с приведенными основаниями, суд пришел к выводу об установлении ФИО1, количество обязательных явок – два раза в месяц.

При установлении иных видов административных ограничений суд принимает во внимание, что ФИО1, осужден за совершение тяжкого преступления, которое относится к категории преступлений против здоровья населения и общественной нравственности. Преступление ФИО1 было совершено при отягчающих обстоятельствах. В период отбывания наказания, после очередного взыскания ФИО1 выводы для себя делал не всегда, профилактические беседы положительного результата не давали.

В дополнение к обязательному ограничению, необходимо установить следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 23 часов 00 мин. до 06 часов;

2) запрещение выезда за пределы N... без согласования с органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

3) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Вышеуказанные срок и административные ограничения, соответствуют целям административного надзора, с учетом личности осужденного, его поведения в период отбывания наказания, отрицательной характеристики, а также возможного поведения ФИО1 после отбытия наказания.

Доводы ФИО1 о том, что в характеризующих данных неверно указаны сведения к совершенному преступлению и отношение к труду. Не соответствуют действительности и опровергаются как текстом искового заявления так и текстом характеристики. Из которых следует, что ФИО1 к труду относится добросовестно, замечаний и нареканий не имеет, меры техники безопасности при проведении работ не нарушает, от работ по благоустройству территории исправительного учреждения не уклоняется. Вину в совершенном преступлении признает, однако должного раскаяния в содеянном не имеет, от написания извинительного письма уклоняется.

Доводы ФИО1 о том, что срок административного надзора является чрезмерным, несостоятельны, так как в силу приведенных выше норм действующего законодательства, установление административного надзора за совершение тяжкого преступления, отягчающим обстоятельством которого признан опасный рецидив преступлений, устанавливается на срок погашения судимости, который составляет 8 лет.

Доводы ФИО1 о том, что имеющиеся у него взыскания, по его мнению, являются незначительными, правового значения не имеют, и не могут повлиять на снижение срока административного надзора.

Доводы ФИО1 о том, что он не уклоняется от выполнения работы, принимает участие в общественной жизни отряда и мероприятиях воспитательного характера, приняты судом во внимание и явились основанием для определения количества явок для регистрации.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, ст. 173.1 УИК РФ, ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок погашения судимости 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, возложив на него следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 23 часов 00 мин. до 06 часов;

2) обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

3) запрещение выезда за пределы N... без согласования с органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

4) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Контроль за поведением осужденного возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий: Г.Л. АНПИЛОВА

Мотивированное решение изготовлено 14 мая 2018 года.