Решение № 2-1720/2025 2-306/2026 2-306/2026(2-1720/2025;)~М-1385/2025 М-1385/2025 от 19 января 2026 г. по делу № 2-1720/2025

Дело № 2-306/2026

УИД: 50RS0017-01-2025-002739-60


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 января 2026 года г. Кашира Московской области

Каширский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Курохтиной Н.А., при секретаре судебного заседания Мишиной О.О., с участием представителя истца - помощника Каширского городского прокурора Зуева Р.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-306/2026 по иску Каширского городского прокурора Московской области в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ "Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов № 2" об обязании укомплектовать медицинский кабинет образовательной организации в соответствии с требованиями законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Истец Каширский городской прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ответчику МБОУ "Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов № 2», в котором просит: обязать МБОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов № 2» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу укомплектовать медицинский пункт, размещенный в помещении дошкольного отделения указанной образовательной организации по адресу: <...>, медицинскими изделиями в соответствии со Стандартом оснащения медицинского пункта образовательной организации (Приложение № 3 к Порядку оказания несовершеннолетним медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14.04.2025 № 213н), а именно: ширмой прикроватной (ширмой) – 1 шт.; тележкой для медицинских инструментов (столиком манипуляционным) – 1 шт.

Истец мотивирует свои требования тем, что городской прокуратурой в рамках надзора за соблюдением законов о несовершеннолетних проведена проверка соблюдения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в период их обучения и воспитания в образовательных организациях.

По результатам проведенной проверки установлено, что требованиязаконодательства в рассматриваемой сфере МБОУ «Средняяобщеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов № 2» исполняются не в полной мере.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 323-ФЗ от 21.11.2011«Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее -Федеральный закон № 323-ФЗ) законодательство в сфере охраны здоровьяосновывается на Конституции Российской Федерации и состоит из данногоФедерального закона, принимаемых в соответствии с ним другихфедеральных законов, иных нормативных правовых актов РоссийскойФедерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектовРоссийской Федерации.

В силу п.1 ч.1 ст. 37 Федерального закона №323-Фз медицинская помощь, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации, организуется и оказывается, в том числе в соответствии с положением об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, которое, утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон об образовании) образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся.

На основании ч. 2 ст. 41 Закона об образовании организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико- санитарной помощи, прохождения периодических медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями. Организация, осуществляющая образовательную деятельность, обеспечивает организацию оказания первой помощи обучающимся в период их пребывания в этой организации.

Согласно ч. 3 ст. 41 Закона об образовании организация оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляется органами исполнительной власти в сфере здравоохранения. Первичная медико-санитарная помощь оказывается обучающимся медицинскими организациями, а также образовательными организациями, осуществляющими медицинскую деятельность в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья. Оказание первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, образовательные программы среднего профессионального образования, программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры, дополнительные предпрофессиональные образовательные программы в области физической культуры и спорта и дополнительные предпрофессиональные образовательные программы в области искусств, осуществляется в образовательной организации либо в случаях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в медицинской организации. При оказании первичной медико- санитарной помощи обучающимся в образовательной организации эта образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания указанной помощи.

В соответствии с ч. 4 ст. 41 Закона об образовании организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают наблюдение за состоянием здоровья обучающихся.

Статьей 54 Федерального закона № 323-ФЗ установлены права несовершеннолетних в сфере охраны здоровья, включая оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях.

Пункт 2.3.1 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 (далее - СП 2.4.3648-20), предусматривает, что для объектов с дневным пребыванием минимальный набор помещений включает: помещения, обеспечивающие реализацию основного вида деятельности, помещения для организации питания (в случае пребывания детей (молодежи) в данных объектах более 4 часов), санитарные узлы, помещения для оказания медицинской помощи (в случаях, установленных законодательством).

Согласно п.п. 2.9.1, 2.9.2 СП 2.4.3648-20 медицинская помощь в хозяйствующих субъектах осуществляется в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья. Медицинская деятельность в хозяйствующих субъектах осуществляется самостоятельно (при наличии санитарно-эпидемиологического заключения) или медицинской организацией.

Порядок оказания несовершеннолетним медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденный приказом Министерством здравоохранения Российской Федерации от 14.04.2025 № 213н (далее - Порядок № 213н), распространяется на образовательные организации и организации, осуществляющие обучение по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования, начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования, дополнительным общеразвивающим программам (далее - образовательные организации) вне зависимости от организационно-правовой формы (п. 1 Порядка № 213н).

Пунктом 4 Порядка № 213н предусмотрено, что первичная медико- санитарная помощь в экстренной и неотложной форме, в том числе при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, произошедших во время пребывания в образовательной организации, а также проведение мероприятий по профилактике заболеваний, формированию здорового образа жизни и санитарно- гигиеническому просвещению оказывается обучающимся в медицинских пунктах образовательных организаций (далее - медицинский пункт).

Согласно п. 20 Порядка № 213н медицинский пункт осуществляет свою деятельность, в том числе в соответствии со Стандартами оснащения медицинского пункта образовательной организации (Приложение № 3), где перечислены медицинские изделия и прочее оборудование (оснащение).

В соответствии с п. 11 Положения об организации медицинского пункта образовательной организации (Приложение № 1 к Порядку № 213н) оснащение медицинского пункта осуществляется в соответствии со стандартом оснащения медицинского пункта образовательной организации, предусмотренным приложением № 3 к Порядку № 213н.

В нарушение вышеназванных нормативных положений в медицинском пункте дошкольного отделения МБОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов № 2», расположенном по адресу: <...>, частично отсутствуют предусмотренные стандартом медицинские изделия.

Так, в медицинском пункте образовательной организации отсутствуют следующие медицинские изделия: ширма прикроватная (ширма), тележка для медицинских инструментов (столик манипуляционный).

Данное нарушение не позволяет медицинским работникам оказывать полноценную медицинскую помощь учащимся образовательной организации, что существенно снижает эффективность и качество оказания медицинской помощи.

В этой связи 01.12.2025 городской прокуратурой директору МБОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов № 2» внесено представление об устранении нарушений законодательства о здравоохранении и защите жизни и здоровья несовершеннолетних.

Из поступившего ответа директора МБОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов № 2» от 18.12.2025 следует, что исполнить требования об устранении нарушений не представляется возможным в связи с отсутствием бюджетных средств на указанные цели.

Таким образом, до настоящего времени выявленные в ходе проверки нарушения в полном объеме не устранены.

Осуществление образовательной деятельности с нарушением федерального законодательства и непринятие мер по устранению допущенных нарушений закона может причинить ущерб жизни и здоровью детей и тем самым нарушить их право на безопасные условия пребывания в образовательной организации.

Указанная образовательная организация является местом массового пребывания граждан, в том числе несовершеннолетних.

Согласно п. 1 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор принимает меры по предупреждению и. пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина и вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

В судебном заседании представитель истца – помощник Каширского городского прокурор Зуев Р.О. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика – директор образовательного учреждения ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена. Ответчиком представлено заявление о рассмотрении дела без участия представителя, исковые требования признаёт, последствия признания иска, предусмотренные ст.ст. 39, 173 ГПК РФ, ей разъяснены и понятны.

Прокурор Зуев Р.О. не возражал против принятия признания иска ответчиком.

Выслушав прокурора, проверив материалы гражданского дела, на основании ст. 39, ст. 173 ГПК РФ, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку эти действия не противоречат закону, а именно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в российской Федерации», ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 173, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Каширского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к МБОУ "Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов № 2" об обязании укомплектовать медицинский кабинет образовательной организации в соответствии с требованиями законодательства, удовлетворить.

Обязать МБОУ "Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов № 2» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу укомплектовать медицинский пункт, размещенный в помещении дошкольного отделения указанной образовательной организации по адресу: <...>, медицинскими изделиями в соответствии со Стандартом оснащения медицинского пункта образовательной организации (Приложение № 3 к Порядку оказания несовершеннолетним медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14.04.2025 № 213н), а именно: ширмой прикроватной (ширмой) – 1 шт., тележкой для медицинских инструментов (столиком манипуляционным) – 1 шт.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Каширский городской суд Московской области в течение месяца со дня его вынесения.

Федеральный судья Н.А. Курохтина