Решение № 2-443/2024 2-443/2024~М-345/2024 М-345/2024 от 24 октября 2024 г. по делу № 2-443/2024

Дело №2-443/2024 г.

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2024 года р.п.Воскресенское

Воскресенский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Матвеевой А.Г., при секретаре судебного заседания Сорокиной А.С., с участием заместителя прокурора Воскресенского района Нижегородской области Матросова Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Воскресенское гражданское дело по исковому заявлению прокурора Воскресенского района Нижегородской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК Российской Федерации к администрации Воскресенского муниципального округа Нижегородской области об обязании в № срок зарегистрировать переход права собственности на земельную долю, площадью №, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> от ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к администрации Воскресенского муниципального округа Нижегородской области,

установил:

Прокурор Воскресенского района Нижегородской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК Российской Федерации обратился к администрации Воскресенского муниципального округа Нижегородской области об обязании в № срок зарегистрировать переход права собственности на земельную долю, площадью №, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, от ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к администрации Воскресенского муниципального округа Нижегородской области по тем мотивам, что прокуратурой Воскресенского района Нижегородской области проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства, в том числе при целевом использовании земель сельскохозяйственного назначения, в ходе которой установлено следующее.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением главы администрации Воскресенского района Нижегородской области №-р от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, находящийся в пользовании <адрес>», передан в общую долевую собственность граждан, имеющих право на получение земельной доли.

Указанное постановление издано также в соответствии с действующими на момент его издания постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Законом РФ «О земельной реформе» №-р от ДД.ММ.ГГГГ и Земельным кодексом РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проверки установлено, что на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и вступившего в законную силу заочного решения Воскресенского районного суда Нижегородской области по гражданскому делу № прекращено право общей собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д.<адрес>, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на земельную долю площадью № в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, из состава земель сельскохозяйственного назначения, площадью №.м., расположенную по адресу (ориентир): <адрес> (далее - земельный участок).

Указанным решением суда, вступившим в законную силу, за муниципальным образованием Воскресенский муниципальный округ Нижегородской области признано право собственности на данную невостребованную земельную долю, площадью №, принадлежащую ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, из состава земель сельскохозяйственного назначения, площадью №., расположенного по адресу (ориентир): <адрес>

Вступившее в законную силу решение суда о признании права муниципальной собственности на земельную долю является основанием для регистрации вышеуказанного права в соответствии с положениями пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Вместе с тем, до настоящего времени обязанность по регистрации прав на земельный участок администрацией Воскресенского муниципального округа Нижегородской области не исполнена, в связи с чем нарушаются права неопределенного круга лиц.

В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судебная защита прокурором интересов неопределенного круга лиц является одной из форм осуществления надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, исполнения законов, действующих на территории РФ в целях пресечения любых фактов нарушения законности.

Кроме того, в соответствии с пунктом 4 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств, если нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах неопределенного круга лиц.

Просит обязать администрацию Воскресенского муниципального округа Нижегородской области в № срок зарегистрировать переход права собственности на земельную долю, площадью №, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, от ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к администрации Воскресенского муниципального округа Нижегородской области.

В судебном заседании истец - заместитель прокурора Воскресенского района Нижегородской области Матросов Л.А. исковые требования поддержал, просит их удовлетворить.

Ответчик – представитель администрации Воскресенского муниципального округа Нижегородской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом и своевременно (л.д.61).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – представитель <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом и своевременно (л.д.63).

Суд, выслушав объяснение заместителя прокурора Воскресенского района Нижегородской области Матросова Л.А., исследовав материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, приходит к выводу о том, что исковые требования обоснованные, и они подлежат удовлетворению.

Статьями 9 и 36 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Как видно из представленных материалов, прокуратурой Воскресенского района Нижегородской области проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства, в том числе при целевом использовании земель сельскохозяйственного назначения, в ходе которой установлено следующее.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» постановлением главы администрации Воскресенского района Нижегородской области №-р от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, находящийся в пользовании <адрес>», передан в общую долевую собственность граждан, имеющих право на получение земельной доли.

В соответствии с указанным постановлением в коллективно-долевую собственность передавались земельные участки сельскохозяйственного назначения. С момента издания вышеуказанного постановления у граждан возникло право на земельные доли в земельном участке. На основании данного постановления всем гражданам, имеющим право на получение земельной доли, Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Воскресенского района Нижегородской области были оформлены свидетельства на право собственности на землю площадью № земель.

В соответствии с п.1 ст.12 ЗК РФ использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности, что в данном случае невозможно.

Невозможность использования значительного участка земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению затрудняет в полной мере реализацию <адрес>», утвержденную Постановление Правительства Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. ДД.ММ.ГГГГ.).

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Заочным решением Воскресенского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, земельная доля ФИО2 признана невостребованной, прекращено право общей долевой собственности на земельную долю площадью № в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, из состава земель сельскохозяйственного назначения, площадью №., расположенного по адресу (ориентир): <адрес> за муниципальным образованием Воскресенский муниципальный округ Нижегородской области признано право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, площадью №, принадлежащую ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке д.<адрес>, умершей ДД.ММ.ГГГГ, в праве общей долевой собственности, включенную в список невостребованных земельных долей земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения, площадью №., расположенную по адресу (ориентир): <адрес> (л.д.18-24).

Статьей 131 ГК РФ установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Вместе с тем, до настоящего времени обязанность по регистрации прав на земельные доли администрацией Воскресенского муниципального округа Нижегородской области не исполнена.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований. Судебная защита прокурором интересов неопределенного круга лиц является одной из форм осуществления надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, исполнения законов, действующих на территории РФ в целях пресечения любых фактов нарушения законности.

Кроме того, в соответствии с п.4 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств, если нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах неопределенного круга лиц.

Таким образом, суд, с учетом вышеуказанной статьи, признает исковое заявление прокурора Воскресенского района Нижегородской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК Российской Федерации, к администрации Воскресенского муниципального округа Нижегородской области обоснованным.

В силу ч.2 ст.206 ГПК РФ решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

При этом суд находит, что срок 14 дней со дня вступления решения суда в законную силу, в который администрация Воскресенского муниципального округа Нижегородской области должна исполнить возложенные на нее обязанности, является разумным и достаточным.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Воскресенского района Нижегородской области удовлетворить.

Обязать администрацию Воскресенского муниципального округа Нижегородской области в № срок со дня вступления решения в законную силу зарегистрировать переход права собственности на земельную долю, площадью № в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, от ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к администрации Воскресенского муниципального округа Нижегородской области.

Решение может быть обжаловано или внесено представление в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в его окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ через Воскресенский районный суд Нижегородской области.

Судья А.Г. Матвеева