Решение № 2-4137/2019 2-4137/2019~М-3878/2019 М-3878/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 2-4137/2019

УИД 23RS0041-01-2019-004896-74

Дело № 2 - 4137/19

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2019 года

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Ланг З.А.

секретаря Шенгер Ю.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску УМВД России по Архангельской области к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Архангельской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения в размере 507 366 рублей 22 копейки.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 был уволен приказом УМВД России по Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ № по выслуге лет, дающей право на получение пенсии (пункт 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации») с должности помощника начальника отдела - оперативного дежурного дежурной части ОП № (по обслуживанию Исакогорского и Цигломенского округов г. Архангельска) УМВД России по г. Архангельску (дислокация г. Архангельск). В соответствии с положениями статьи 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших районную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» ФИО1 имел право на назначение пенсии за выслугу лет по линии МВД России. В силу положений пункта «а» статьи 1 и пункта «б» статьи 11 вышеуказанного закона, а также приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД России и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России» пенсионное обеспечение лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, возложено на МВД России. УМВД России по Архангельской области является территориальным органом внутренних дел субъекта Российской Федерации - Архангельской области - и имеет в подчинении отдел пенсионного обслуживания, в функции и задачи которого входит пенсионное обеспечение. Таким образом, Отдел пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения УМВД России по Архангельской области осуществлял пенсионное обеспечение ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в ОПО ЦФО УМВД России по Архангельской области поступило заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении пенсии и иные документы, необходимые для назначения пенсии. В заявлении ФИО1 указал, что в случае наступления обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или лишающих права на пенсию, обязуется сообщить в пенсионный орган, что подтвердил личной подписью. В поступивших документах адресом регистрации по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ является: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено уведомление о назначении пенсии за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ. В письме также указано, что в случае зачисления на службу, при перемене места жительства и иных обстоятельствах, влекущих за собой изменение размера пенсии, необходимо сообщить об этом в ОПО ЦФО УМВД России по Архангельской области. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ пенсия за выслугу лет по линии МВД России назначена ФИО1 с применением районного коэффициента 1,4. В рамках контроля правомерности пенсионных выплат в ОПО ЦФО УМВД России по Архангельской области поступила информация о снятии ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ с регистрационного учета по месту жительства в г. Северодвинске ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено уведомление об образовании переплаты в части районного коэффициента и необходимости обращения в ОПО ЦФО УМВД России по Архангельской области в целях возмещения суммы ущерба. На основании поступившей информации произведен перерасчет, с ДД.ММ.ГГГГ сумма пенсии исчислена без районного коэффициента. Выплата пенсии с применением районного коэффициента 1,4 должна производиться при условии фактического проживания пенсионера МВД России ФИО1 на территории г. Северодвинска, как это следует из статьи 48 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, однако ФИО1 фактически в г. Северодвинске Архангельской области не проживал, будучи зарегистрированным по месту жительства в г. Краснодаре. При этом необходимо учитывать, что районный коэффициент вводится с целью компенсировать лицам, работающим и проживающим на Крайнем Севере, повышенные затраты труда и удорожание стоимости жизни по сравнению со средними показателями, сложившимися в Российской Федерации, в связи с чем размеры районных коэффициентов дифференцированы в зависимости от природно-климатических условий в различных районах Крайнего Севера и в приравненных местностях. Таким образом, в виду несообщения ФИО1 о перемене места жительства образовалась переплата пенсии в части районного коэффициента 1,4 за период с 1 июля 2013 года по 31 января 2019 года в размере 507 366 рублей 22 копейки. Снявшись с регистрационного учета по месту жительства в <адрес>, зарегистрировавшись по месту жительства в г. Краснодаре, будучи предупрежденным об ответственности за недостоверность сведений, влияющих на размер пенсии, ответчик обязанность не исполнил, что свидетельствует о недобросовестности его действий, то есть, им умышленно сокрыты обстоятельства, которые могли повлиять на размер выплаты пенсии. Эти обстоятельства свидетельствуют о недобросовестности со стороны ФИО1 В связи с чем, истец полагает, что в связи с несообщением о снятии с регистрации по месту жительства в г. Северодвинске Архангельской области и регистрации по месту жительства в г. Краснодаре излишне выплаченные суммы пенсии в соответствии со статьей 62 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № подлежат взысканию в судебном порядке и обратился в суд с настоящим иском.

Представитель истца УМВД России по Архангельской области – ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, поддержала заявленные требования в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомлен о месте и времени слушания дела, причин уважительности неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не поступало, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав представленные доказательства, оценив обстоятельства дела в совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, ФИО1 был уволен приказом УМВД России по Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ №л/с по выслуге лет, дающей право на получение пенсии (пункт 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с должности помощника начальника отдела - оперативного дежурного дежурной части ОП № 2 (по обслуживанию Исакогорского и Цигломенского округов г. Архангельска) УМВД России по г. Архангельску (дислокация г. Архангельск).

В соответствии с положениями статьи 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших районную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» ФИО1 имел право на назначение пенсии за выслугу лет по линии МВД России.

В силу положений пункта «а» статьи 1 и пункта «б» статьи 11 вышеуказанного закона, а также приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД России и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России» пенсионное обеспечение лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, возложено на МВД России.

УМВД России по Архангельской области является территориальным органом внутренних дел субъекта Российской Федерации - Архангельской области - и имеет в подчинении отдел пенсионного обслуживания, в функции и задачи которого входит пенсионное обеспечение.

Таким образом, Отдел пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения УМВД России по Архангельской области осуществлял пенсионное обеспечение ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ в ОПО ЦФО УМВД России по Архангельской области поступило заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении пенсии и иные документы, необходимые для назначения пенсии.

В заявлении ФИО1 указал, что в случае наступления обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или лишающих права на пенсию, обязуется сообщить в пенсионный орган, что подтвердил личной подписью.

В поступивших документах адресом регистрации по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ является: <адрес> (л.д.22,23).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено уведомление о назначении пенсии за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ.

В письме также указано, что в случае зачисления на службу, при перемене места жительства и иных обстоятельствах, влекущих за собой изменение размера пенсии, необходимо сообщить об этом в ОПО ЦФО УМВД России по Архангельской области.

Согласно статье 48 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших районную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, проживающим в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации (далее - сотрудники) в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, надбавки к этим пенсиям, предусмотренные статьями 17, 24 и 38 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона, исчисляются с применением соответствующего коэффициента, установленного в данной местности для военнослужащих и сотрудников Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, для сотрудников органов внутренних дел, проходящих службу на территории г. Северодвинска, для исчисления денежного довольствия установлен районный коэффициент - 1,4. В городе Краснодаре районный коэффициент не установлен.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ пенсия за выслугу лет по линии МВД России назначена ФИО1 с применением районного коэффициента 1,4.

;
В рамках контроля правомерности пенсионных выплат в ОПО ЦФО УМВД России по Архангельской области поступила информация о снятии ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ с регистрационного учета по месту жительства в г. Северодвинске

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено уведомление об образовании переплаты в части районного коэффициента и необходимости обращения в ОПО ЦФО УМВД России по Архангельской области в целях возмещения суммы ущерба, что подтверждается материалами дела (л.д.42-43).

На основании поступившей информации произведен перерасчет, с ДД.ММ.ГГГГ сумма пенсии исчислена без районного коэффициента.

В соответствии со статьей 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Выплата пенсии с применением районного коэффициента 1,4 должна производиться при условии фактического проживания пенсионера МВД России ФИО1 на территории г. Северодвинска, как это следует из статьи 48 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, однако ФИО1 фактически в г. Северодвинске Архангельской области не проживал, будучи зарегистрированным по месту жительства в г. Краснодаре.

При этом необходимо учитывать, что районный коэффициент вводится с целью компенсировать лицам, работающим и проживающим на Крайнем Севере, повышенные затраты труда и удорожание стоимости жизни по сравнению со средними показателями, сложившимися в Российской Федерации, в связи с чем размеры районных коэффициентов дифференцированы в зависимости от природно-климатических условий в различных районах Крайнего Севера и в приравненных местностях.

Таким образом, в виду несообщения ФИО1 о перемене места жительства образовалась переплата пенсии в части районного коэффициента 1,4 за период с 1 июля 2013 года по 31 января 2019 года в размере 507 366 рублей 22 копейки.

Согласно части 10 статьи 56 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № пенсионеры МВД России несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган для назначения и выплаты пенсии. В случае, если это повлечет за собой перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица обязаны возместить государству причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу, что снявшись с регистрационного учета по месту жительства в г. Северодвинске Архангельской области, зарегистрировавшись по месту жительства в г. Краснодаре, будучи предупрежденным об ответственности за недостоверность сведений, влияющих на размер пенсии, ответчик обязанность не исполнил, что свидетельствует о недобросовестности его действий, то есть, им умышленно сокрыты обстоятельства, которые могли повлиять на размер выплаты пенсии.

В силу статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ. Данная статья предписывает, что данное правило применяется независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Статьей 1109 ГК РФ закреплено, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения пенсии, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что, в связи с несообщением о снятии с регистрации по месту жительства в г. Северодвинске Архангельской области и регистрации по месту жительства в г. Краснодаре излишне выплаченные ответчику суммы пенсии в соответствии со статьей 62 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, перечисляемые в период с 1 июля 2013 года по 31 января 2019 года, в размере 507 366 рублей 22 копейки подлежат взысканию в федеральный бюджет.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска на основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, с ответчика надлежит взыскать, на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, государственную пошлину в сумме 8 273,66 рубля.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования УМВД России по Архангельской области к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу УМВД России по Архангельской области неосновательно полученные денежные средства в размере 507 366 рублей (пятьсот семь тысяч триста шестьдесят шесть рублей) 22 копейки в федеральный бюджет по реквизитам:

Получатель: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области л/сч <***>); ИНН: <***>; КПП: 290101001; р/сч: <***>; наименование банка: Отделение Архангельск; БИК: 04111700; ОКТМО: 11701000; Код дохода: 188 116 90010 01 6000 140.

Взыскать с ФИО1 в доход государства государственную пошлину в размере 8 273,66 рубля.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: