Решение № 2-3455/2018 2-3455/2018~М-3021/2018 М-3021/2018 от 9 сентября 2018 г. по делу № 2-3455/2018

Дело № 2-3455/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2018 года г. Омск

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Котельниковой О.В., при секретаре Кадыровой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации ЦАО г. Омска о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к Администрации ЦАО г. Омска о признании права собственности на жилой дом, указав, что ей по праву собственности принадлежит 3/10 доли земельного участка на основании договора купли-продажи земельного участка площадью 469 кв.м и расположенного на нём жилого дома общей площадью 79,5 кв.м. В целях улучшения жилищных условий и в связи с ветхостью и большим износом дома, она построила на месте старого дома новый жилой дом общей площадью 79,5 м. Обратившись в Администрацию ЦАО г. Омска за получением разрешения на строительство жилого дома, получила отказ в связи с тем, что не были предоставлены документы всех собственников земельного участка. Сособственник других 7/10 долей земельного участка З, умерла, а наследник после ее смерти ФИО2, не оформила свои права на наследуемое имущество, однако, не возражает против оформления за ней (истцом) права собственности на вновь построенный жилой дом. Просит признать за собой право собственности на жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 79,5 кв.м.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в своё отсутствие, о чём представила заявление.

Представитель истца ФИО3 (в соответствии с полномочиями доверенности) в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации ЦАО г. Омска в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила письменный отзыв, в котором не возражала по существу заявленных исковых требований, просила о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, не возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска, Администрация г. Омска, Управление Росреестра по Омской области в судебное заседание не явились, извещены судом о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно статьям 218, 219 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Судом установлено, что согласно п. 1 договора купли-продажи земельного участка № № от 23.01.2012 г., заключенного между Главным управлением по земельным ресурсам <адрес> (Продавец) и ФИО1 (Покупатель), продавец обязуется передать в общую долевую собственность, а покупатель принять и оплатить по цене и на условиях настоящего договора земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, местоположение которого установлено по адресу: <адрес> земельном участке расположен жилой дом № с видом разрешенного использования - для жилищных нужд, для размещения домов индивидуальной жилой застройки, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, площадью 469 кв.м.

Доля ФИО1 в праве общей долевой собственности на участок составляет 3/10 доли за плату. Доля З в праве общей долевой собственности на участок составляет 7/10 долей бесплатно.

По данным Государственного кадастра недвижимости на земельном участке расположены следующие объекты недвижимости: жилой дом, инвентарный №, принадлежащий на праве собственности ФИО1, жилой дом, инвентарный №, принадлежащий на праве собственности З, жилой дом, инвентарный №, право собственности на который, не зарегистрировано (п. 1.2).

Право собственности ФИО1 на 3/10 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 19.03.2013 г. № (л.д. 5).

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права от 17.07.2002 г. №, ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом общей площадью 19 кв.м., литера А, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно техническому паспорту по состоянию на 26.11.2010 г. на жилой дом объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес> (инвентарный №) общая площадь дома составляла 29,9 кв.м., из которых общая жилая площадь составляла 17,8 кв.м. (л.д. 114-120).

Кроме того, в судебном заседании установлено, что в 2016 г. на месте снесенного жилого дома с инвентарным номером 6669062, был построен новый дом, который согласно техническому паспорту жилого дома по состоянию на 07.07.2017 г., расположен по адресу: <адрес>, инвентарный №, литер А, А1, А2 общей площадью 79,5 кв.м., жилая площадь 46,1 кв.м., имеет 2 этажа. Право собственности на указанный жилой дом не зарегистрировано.

ФИО1 обратилась Администрацию ЦАО г. Омска за получением разрешения на строительство нового жилого дома.

Согласно ответу № от 29.05.2018 г. Администрацией ЦАО г. Омска отказано в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> связи с непредставлением документов всех собственников земельного участка.

Как уже было указано и следует из выписки из ЕГРН по состоянию на 16.08.2018 г., З принадлежало 7/10 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

24.08.2012 г. З умерла, что подтверждается свидетельством о смерти № от 27.08.2012 г. (л.д. 78).

Наследником первой очереди после смерти З является ее дочь – ФИО2, однако 7/10 долей в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок после смерти З ее дочерью не оформлены.

Согласно ответу нотариальной палаты Омской области от 27.08.2018 г. № наследственное дело после смерти З, умершей ДД.ММ.ГГГГ, нотариусом нотариального округа не заводилось (л.д. 56).

Из искового заявления и заявления ФИО2 следует, что после смерти З она фактически вступила во владение наследственным имуществом, пользуется домом и земельным участком, несет бремя по их содержанию, однако не обращалась в установленном порядке и в установленный срок к нотариусу для оформления наследства, открывшегося со смертью матери.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Согласно статье 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Орган, выдавший разрешение на строительство, обязан обеспечить проверку наличия и правильности оформления документов, осмотр объекта капитального строительства и выдать заявителю разрешение на ввод объекта в эксплуатацию или отказать в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с п. 1 ст. 247 ГК РФ, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех участников, а при не достижении согласия - в порядке, установленном судом.

Следовательно, для регистрации прав на возведенный жилой дом необходимо отсутствие возражение других участников долевой собственности против возникновения права собственности у участника долевой собственности, непосредственно осуществлявшего постройку, и согласие остальных участников долевой собственности на использование таким образом земельного участка.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 7/10 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, после смерти З, ФИО2 не оформила на себя, поэтому у К отсутствует возможность зарегистрировать право собственности на возведенный ею жилой дом.

От Администрации ЦАО г. Омска и наследника ФИО2 возражений против удовлетворения заявленных требований не поступило.

Согласно экспертному заключению БУ от 16.05.2018 г. жилой дом с мансардой литера А, А1, А2, расположенный на указанном выше земельном участке с почтовым адресом: <адрес>, соответствует установленным и действующим на территории РФ строительным, градостроительным и санитарным нормам и правилам, пригоден для постоянного проживания и не создает угрозу жизни и здоровью граждан проживающих в доме.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд приходит к выводу, что спорный объект располагается в границах земельного участка, не создает угрозы жизни и здоровью людей, не нарушает права третьих лиц, находится в работоспособном состоянии, строение создано без нарушений градостроительных и строительных норм и правил, следовательно, имеется возможность в удовлетворении требований истца о признании за ней права собственности на жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 79,5 кв.м.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 79,5 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд путём подачи жалобы через Куйбышевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.В. Котельникова

Решение не всутпило в законную силу.