Решение № 2-1470/2024 2-1470/2024~М-1436/2024 М-1436/2024 от 10 октября 2024 г. по делу № 2-1470/2024

УИД 36RS0020-01-2024-002616-22

Дело № 2-1470/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<...> 10 октября 2024 года

Лискинский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Ладыкиной Л.А.,

при секретаре Бедной И.В.,

с участием помощника Лискинского межрайонного прокурора Воронежской области Колоскова Д.К.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Лискинского межрайонного прокурора Воронежской области к администрации Коломыцевского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку твердых коммунальных отходов,

установил:

Лискинский межрайонный прокурор Воронежской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, в котором указал, что прокуратурой проведена проверка исполнения администрацией Коломыцевского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, по результатам которой выявлены нарушения законодательства об охране окружающей среды. На территории Коломыцевского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области размещена несанкционированная свалка твердых коммунальных отходов, расположенная на расстоянии 50 метров восточнее ул. Мичурина Коломыцевского сельского поселения Лискинского района Воронежской области.

Таким образом, организация сбора и вывоза бытовых отходов, уборки территории Коломыцевского сельского поселения Лискинского района Воронежской области не соответствует санитарным нормам, однако администрацией сельского поселения полных и достаточных мер по ликвидации свалок и надлежащей организации сбора отходов не принято, тогда как органу местного самоуправления не потребуется длительных временных затрат для ликвидации данной свалки. Указанные выше обстоятельства ведут к нарушению конституционного права жителей Коломыцевского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области, а также иных граждан, посещающих поселок, на благоприятную окружающую среду, в связи с чем Лискинский межрайонный прокурор Воронежской области просит возложить на администрацию Коломыцевского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области обязанность убрать несанкционированную свалку твердых коммунальных отходов, расположенную на расстоянии 50 метров восточнее ул. Мичурина Коломыцевского сельского поселения Лискинского района Воронежской области.

В судебном заседании помощник Лискинского межрайонного прокурора заявленные Колосков Д.К. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика - глава администрации Коломыцевского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явился, в своем заявлении в адрес суда просил дело рассмотреть в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражал (л.д. 20).

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. ст. 41, 42 Конституции РФ, ст. 11 ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. ст. 8, 22 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Данное право обеспечивается, в первую очередь, выполнением требований природоохранного, санитарного законодательства.

В ст. 58 Конституции РФ закреплена обязанность каждого охранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 8 названного Закона, а также п. 18 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» и п. 9 ст.2 Закона Воронежской области от 10 ноября 2014 г. № 148-ОЗ «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Воронежской области» к вопросам местного значения сельского поселения относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов. Аналогичная норма предусмотрена Уставом муниципального образования.

Твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами. (ст. 1 Федерального закон от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ (ред. от 7 апреля 2020 г.) «Об отходах производства и потребления»).

Ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления в недра и на почву.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 30 марта1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Требования к содержанию территорий населенных мест изложены в Санитарных правилах и нормах СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3.

Обращение с отходами должно осуществляться на специально оборудованных объектах, предназначенных для сбора размещения отходов. Вывоз и сброс отходов в места, не предназначенные для обращения с отходами, запрещен (п. 17 СанПиН 2.1.3684-21).

Вместе с тем, как видно из акта проверки от 16.09.2024 г., на территории Коломыцевского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области на муниципальном земельном участке, непредназначенном для сбора и размещения отходов, в границах сельского поселения, образовалась несанкционированная свалка твердых бытовых отходов, расположена в 50 метрах восточнее ул. Мичурина Коломыцевского сельского поселения Лискинского района Воронежской области которая, как следует из пояснений главы администрации поселения, образовалась из-за отсутствия в рабочем состоянии уборочной техники и денежных средств.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что администрацией Коломыцевского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области не соблюдены требования вышеуказанных нормативных актов, что ведет к нарушению конституционных прав жителей Коломыцевского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области и иных граждан на благоприятную окружающую среду, в связи с чем исковое заявление Лискинского межрайонного прокурора Воронежской области подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита нарушенного права может осуществляться путем присуждения к исполнению обязанностей в натуре.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ст. 45, ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Лискинского межрайонного прокурора Воронежской области к администрации Коломыцевскогоо сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области - удовлетворить.

Возложить на администрацию Коломыцевского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области обязанность в течение месяца со дня вступления решения в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку твердых коммунальных отходов, расположенную на расстоянии 50 метров восточнее ул. Мичурина Коломыцевского сельского поселения Лискинского района Воронежской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья /подпись/ Л.А. Ладыкина

Решение в окончательной форме составлено 14.10.2024