Постановление № 5-568/2024 от 26 ноября 2024 г. по делу № 5-568/2024

УИД 81RS0006-01-2024-003487-33 <данные изъяты>

Дело № 5-568/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 ноября 2024 года с.Юрла

Судья Кудымкарского городского суда Пермского края Дереглазова Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Трушевой Е.А.,

с участием представителя юридического лица, привлекаемого к ответственности, общества с ограниченной ответственностью «АтриК» - ФИО1,

начальника миграционного пункта ПП № 2 (дислокация с.Юрла) МО МВД России «Кочевский» ВИВ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «АтриК», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...> Юрлинского района Пермского края, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

у с т а н о в и л а:

20 ноября 2024 года начальником миграционного пункта полиции № 2 (дислокация с.Юрла) МО МВД России «Кочевский» ВИВ в отношении общества с ограниченной ответственностью «АтриК» (далее ООО «АтриК») составлен протокол № 5900502417Миг об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ). Из протокола следует, что в нарушение требований пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», приложения № 9 к приказу Министерства внутренних дел России от 30 июля 2020 года № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», юридическое лицо ООО «АтриК», расторгнув 12 января 2024 года трудовой договор с гражданином Киргизии ТАН, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не исполнило обязанность по уведомлению ГУ МВД России по Пермскому краю о прекращении (расторжении) трудового договора в срок подачи уведомления, а также и до 24 октября 2024 года - в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо путём направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг. Таким образом, ООО «АтриК» допустило неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора.

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ данный протокол с административным материалом начальником пункта полиции № 2 (дислокация с.Юрла) МО МВД России «Кочевский» направлен для рассмотрения в Кудымкарский городской суд Пермского края.

В судебном заседании директор ООО «Атрик» ФИО1, заявив о признании вины, пояснил, что предприятие впервые использовало в своей деятельности наёмный труд иностранных граждан, нарушений при их трудоустройстве, в течение трудовой деятельности обществом допущено не было. Информация о прекращении трудовой деятельности иностранных граждан обществом не укрывалась, уведомления об их убытии своевременно подавались в миграционный пункт. Уведомления о прекращении трудовых договоров не оформлялись по незнанию. В некоторых случаях в миграционный пункт предоставлялись приказы о расторжении трудовых договоров.

Назначение за допущенное нарушение наказания в виде штрафа по всем четырнадцати протоколам поставит общество на грань банкротства.

Применение приостановления деятельности общества в полном объёме сорвёт сроки выполнения работ, лишит работников заработной платы, приведёт к уменьшению прибыли и размеров налоговых отчислений.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, начальник миграционного пункта полиции № 2 (дислокация с.Юрла) МО МВД России «Кочевский» ВИВ пояснила, что ООО «АтриК» с точностью выполняло все выдаваемые ему предписания. В установленный срок, в течение семи суток, им в лице ФИО1 были поданы уведомления об убытии иностранных граждан. Вместе с тем они не заменяют уведомления о прекращении трудовых отношений. ВИВ отметила, что сообщала ФИО1 о необходимости подачи уведомлений о прекращении трудовых отношений при получении уведомлений об убытии иностранных граждан.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц от четырёхсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление подаётся работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо путём направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

Приказом Министерства внутренних дел России от 30 июля 2020 года № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления МВД РФ или его территориального органа об осуществлении иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ» утверждена форма уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства (приложение № 8), а также порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение № 9).

В судебном заседании на основе материалов дела установлено, что ООО «АтриК» осуществляет основную деятельность по производству деревянной тары, с 10 июля 2023 года относится к категории малых предприятий.

13 ноября 2024 года в миграционный пункт пункта полиции (дислокация с.Юрла) МО МВД России «Кочевский» поступило от ООО «АтриК» уведомление № 110 от 24 октября 2024 года о прекращении (расторжении) трудового договора 12 января 2024 года с гражданином Узбекистан ТАН, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оператором торцовочного станка. Уведомление обществом было направлено заказным письмом 24 октября 2024 года (л.д.3 - 5).

Факт неисполнения ООО «АтриК» требований Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и его виновность в совершении рассматриваемого правонарушения объективно подтверждаются: протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, содержащим объяснения директора ООО «Атрик» ФИО1 «Прошу рассмотреть протокол в суде. С протоколом согласен. Вину признаю» (л.д. 30 - 31), рапортом начальника МП ПП №2 (дислокация с.Юрла) МО МВД России «Кочевский» об обнаружении признаков административного правонарушения (л.д. 2), уведомлением о прекращении (расторжении) трудового договора (л.д. 4 - 5), сведениями миграционного учета в отношении ТАН (л.д. 6 - 10), объяснениями директора ООО «АтриК» ФИО1 от 14 ноября 2024 года, согласно которым уведомления о прекращении трудовых договоров с иностранными гражданами в предусмотренный действующим законодательством срок не направили по невнимательности (л.д. 15 - 16).

Указанные доказательства отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам положениями статьи 26.2 КоАП РФ, и в совокупности объективно и достоверно свидетельствуют о виновности ООО «АтриК» в совершении административного правонарушения.

Деяние ООО «АтриК» образует состав правонарушения, предусмотренный частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, - нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что у юридического лица не имелось возможности для соблюдения требований п. 8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не установлено.

Процессуальных нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ. Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела, объективных оснований признать совершенное ООО «АртиК» административное правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается.

Срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ, предусмотренный ч. 1 ст.4.5 КоАП РФ, не истёк.

Предусмотренных статьёй 24.5 КоАП РФ оснований для прекращения дела об административном правонарушении не установлено.

Учитывая приведённые положения и установленные обстоятельства, характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, предусмотренного ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ - раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также то, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, полагаю целесообразным назначение ООО «АтриК» наказания в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, установив его, с учётом обстоятельств происшествия, в минимальном размере.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л а:

признать общество с ограниченной ответственностью «АтриК» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 14 (четырнадцать) суток путём временного прекращения деятельности по распиловке древесины в производственном помещении по адресу: <адрес>.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Разъяснить, что в соответствии с частью 3 статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья на основании ходатайства лица может досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания.

Постановление в части приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.Н. Дереглазова