Решение № 2-1643/2018 2-1643/2018 ~ М-1251/2018 М-1251/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 2-1643/2018

Дело № 2-1643/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2018 года г.Чебоксары

Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Николаева М.Н., при секретаре судебного заседания Петровой Н.Н.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Калининского района г.Чебоксары Лукиной Т.В., представителя ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Калининского района г.Чебоксары к ООО «СФ «Комплекс» о запрете строительства многоквартирного жилого дома,

установил:

Прокурор Калининского района г. Чебоксары обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «СФ «Комплекс» о запрете строительства многоквартирного жилого дома по <адрес> до получения в установленном законом порядке разрешения администрации г. Чебоксары на строительство. Требования мотивированы тем, что ответчик допустил осуществление строительных работ в рамках строительства многоквартирного дома <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № выразившихся в проведении работ по механизированной разработке котлована, земляных, свайных, а также работ по устройству подпорных стенок цокольного этажа, в отсутствие соответствующего разрешения администрации г. Чебоксары на строительство многоквартирного дома.

Представитель истца Лукина Т.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, вновь привела их суду.

Представитель ответчика ООО «СФ «Комплекс» ФИО2 в судебном заседании исковые требования не оспаривал, подтвердил, что разрешение на строительство до настоящего времени не получено.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, администрации г. Чебоксары, Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Чебоксары в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

ООО «СФ «Комплекс» является действующим юридическим лицом, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

10 апреля 2018 года комиссией в составе помощника прокурора Калининского района г. Чебоксары ФИО5, главного специалиста-эксперта отдела государственного строительного надзора ФИО1 Д.А., главного специалиста-эксперта Управления муниципального контроля ФИО6, директора ООО «СФ «Комплекс» ФИО3 составлен акт о том, что 10 апреля 2018 года произведен осмотр территории строительства многоквартирного дома <адрес> в ходе которого установлено, что проводятся работы по механизированной разработке котлована, земляных, свайных, а также работы по устройству подпорных стенок цокольного этажа, разрешение на строительство № не выдавалось.

К указанному акту приложена фототаблица.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости видом разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № является многоэтажная жилая застройка (высотная застройка), правообладателем земельного участка, находящегося в аренде, указана Чувашская Республика.

13 марта 2017 года между администрацией г.Чебоксары и ООО «СФ «Комплекс» заключен договор № аренды земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

01 ноября 2017 года между ООО «СФ «Комплекс» (заказчик) и <данные изъяты> (подрядчик) заключен договор подряда, согласно которому подрядчик обязался осуществить комплекс работ по погружению свай, включающие в себя: перебазировку сваебойного агрегата на объект, подачу свай на объекте, погружение свай, динамическое испытание пробных свай на объекте «Многоквартирный жилой дом со встроенными нежилыми помещениями, встроено-пристроенной автостоянкой по <адрес>».

01 ноября 2017 года между <данные изъяты> (заказчик) и <данные изъяты> (подрядчик) заключен договор подряда №, согласно которому подрядчик обязался осуществить комплекс работ по погружению свай, включающие в себя: перебазировку сваебойного агрегата на объект, подачу свай на объекте, погружение свай, динамическое испытание пробных свай на объекте, погружение свай, динамическое испытание пробных свай на объекте «Многоквартирный жилой дом со встроенными нежилыми помещениями, встроено-пристроенной автостоянкой по <адрес>».

Из объяснений директора ООО «СФ «Комплекс» ФИО3 от 12 апреля 2018 года следует, что ООО «СФ «Комплекс» начато строительство многоквартирного дома <адрес>, произведены работы по механизированной разработке котлована, земляные, свайные, а также работы по устройству подпорных стенок цокольного этажа. Разрешение администрации г. Чебоксары на строительство многоквартирного дома <адрес> не получено. Строительство приостановлено. Орган государственного строительного надзора о начале строительства не извещался.

21 июня 2018 года ООО «СФ «Комплекс» обратилось в администрацию г.Чебоксары с заявлением о выдаче разрешения на строительство многоквартирного жилого дома с крышной котельной, со встроенными нежилыми помещениями, встроено-пристроенной подземной автостоянкой по <адрес>.

Из ст.12 ГК РФ следует, что защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существующего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно п.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явится основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст.1079 ГК РФ осуществление строительной и иной связанной с ней деятельности, отнесено к деятельности, связанной с повышенной опасностью.

В соответствии со ст.2 Градостроительного кодекса РФ одними из основных принципов осуществления градостроительной деятельности являются осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов; с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Согласно ч.ч.1, 2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Кроме того, строительство объектов недвижимости должно осуществляться на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований охраны окружающей среды; также необходимо наличие проектной документации, что предусмотрено ст.ст. 2, 30, 36, 44, 47, 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № ответчиком ведется строительство многоэтажного жилого дома по <адрес>, при этом разрешения на строительство данного объекта у ответчика не имеется, что является нарушением градостроительного законодательства и ответчиком не оспаривается.

В силу п.3 ст.85 Земельного кодекса Российской Федерации градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

В соответствии с п.16 ст.1 Градостроительного Кодекса РФ, застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что на земельном участке с кадастровым номером № ответчиком ООО «СФ «Комплекс» осуществляются строительные работы в отсутствие разрешения на строительство, в связи с чем удовлетворяет исковые требования прокурора Калининского района г. Чебоксары, поскольку осуществление строительства без получения разрешения на строительство нарушает права неопределенного круга лиц, и лишь разрешение на строительство подтверждает соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дает право застройщику осуществлять строительство объектов капитального строительства.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

решил:

Запретить обществу с ограниченной ответственностью «Строительная фирма «Комплекс» (ОГРН <***>) строительство многоквартирного жилого дома <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № до получения в установленном законом порядке разрешения администрации г. Чебоксары на строительство.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г.Чебоксары.

Судья М.Н.Николаев

Мотивированное решение изготовлено 29 июня 2018 года