Решение № 2-18/2024 2-18/2024(2-580/2023;)~М-465/2023 2-580/2023 М-465/2023 от 16 июня 2024 г. по делу № 2-18/2024

УИД 59RS0029-01-2023-000643-23

Дело № 2-18/2024 (2-580/2023)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17.06.2024 г. Нытва

Нытвенский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Михайловой А.И.,

при секретаре Семакиной В.С.,

с участием помощника прокурора Тиуновой О.Н.,

представителя истца ФИО1 - ФИО2, действующего на основании доверенности,

представителя ответчика администрации Нытвенского городского округа – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Нытвенского района к муниципальному образованию «Нытвенский городской округ Пермского края» в лице администрации Нытвенского городского округа Пермского края о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение ФИО1,

у с т а н о в и л :

прокурора Нытвенского района в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к муниципальному образованию «Нытвенский городской округ Пермского края» в лице администрации Нытвенского городского округа Пермского края о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение ФИО1

В обоснование исковых требований указано, что 18.04.2023 в прокуратуру Нытвенского района поступило обращение ФИО2, из которого следует, что заявитель является <данные изъяты> ФИО1, состоят в очереди на предоставление жилья, поскольку жилое помещение, в котором они проживают, признано непригодным для проживания. Однако орган местного самоуправления иное жилье, отвечающее установленным законом требованиям длительное время не предоставляет. между администрацией Новоильинского городского поселения и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма жилого помещения. В соответствии с п. 1 Договора наймодатель предоставляет нанимателю и членам его семьи для проживания жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес> В соответствии с распоряжением администрации Нытвенского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> признано непригодным для проживания. Распоряжением администрации Нытвенского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2, ФИО1 приняты на учет с правом на внеочередное получение жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. В ответе администрации указано о том, что семья ФИО2 состоит в списке на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма под номером 5. У ФИО1 отсутствуют объекты недвижимости на праве собственности, а также транспортные средства. ДД.ММ.ГГГГ помощником прокурора Нытвенского района Пермского края совместно со специалистом ИГЖН ПК осуществлен визуальный осмотр жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Согласно справке специалиста ИГЖН ПК от ДД.ММ.ГГГГ указанное жилое помещение непригодно для проживания и угрожает жизни и здоровью граждан. Согласно сведений ЕГРЮЛ единственным учредителем МУЛ <адрес> является администрация Нытвенского муниципального района. В нарушение требований жилищного законодательства администрацией Нытвенского городского округа благоустроенное жилое помещение по договору социального найма ФИО1 взамен ранее занимаемого по адресу: <адрес> длительное время не предоставляется.

На основании изложенного, истец просит возложить обязанность на муниципальное образование «Нытвенский городской округ» в лице администрации Нытвенского городского округа предоставить во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение на территории Нытвенского городского округа Пермского края, общей площадью не менее 20,0 кв.м. благоустроенное применительно к условиям <адрес> взамен занимаемого по адресу: <адрес>

Помощник прокурора Нытвенского района в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом.

Представитель ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что жилье не предоставлено, ФИО1 проживает совместно с ним в его жилом помещении, поскольку проживать в квартире <адрес> опасно для её здоровья. Указал, что разумным сроком для предоставления жилого помещения считает 2025 год.

Представитель ответчика - ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что ФИО1 в спорном жилом помещении не проживает с № года, выезд носит добровольный характер. В 2022 году они были приняты на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении. ФИО2 было направлено письмо, о том, что на территории <адрес> свободного жилого помещения нет и предоставить нет возможности. ДД.ММ.ГГГГ вынесено распоряжение о снятии граждан (ФИО2 и ФИО1) с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении. Поскольку у них имеется жилое помещение в <адрес>, собственником которого является ФИО2 Документа, подтверждающего, что ФИО1 не является членом семьи ФИО2 не предоставлено.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 1 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и местного самоуправления должны обеспечить условия для осуществления гражданами права на жилище, его безопасность.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу пункта 3, пункта 8 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Частью 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Пунктом 1 части 2 статьи Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно части 3 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу статьи 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления (часть 1 статьи 89 ЖК РФ).

Согласно статье 6 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Муниципальное образование «Нытвенский городской округ Пермского края» является собственником жилого помещения: квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

По данным отдела МВД по Нытвенскому городскому округу по вышеуказанному адресу зарегистрированы: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ по н.в. ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Новоильинского городского поселения в лице главы ФИО и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> В соответствии с п. 1 Договора наймодатель предоставляет нанимателю и членам его семьи для проживания жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>

В соответствии с распоряжением администрации Нытвенского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> признано непригодным для проживания (л.д. 16).

Распоряжением администрации Нытвенского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО2, ФИО1 приняты на учет с правом на внеочередное получение жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма (л.д. 17).

В ответе администрации от ДД.ММ.ГГГГ № на требование прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ указано о том, что на сегодняшний день семья ФИО2 состоит в списке на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма под номером 5 (л.д. 14-15).

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, у ФИО1 отсутствуют объекты недвижимости на праве собственности (л.д. 25).

В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ из УМВД России по <адрес> у ФИО1 отсутствуют зарегистрированные транспортные средства (л.д. 26).

В ходе судебного разбирательства ДД.ММ.ГГГГ был допрошен свидетель ФИО2. который пояснил, что ФИО1 <данные изъяты> В 2014 году между администрацией Новоильинского сельского поселения и ФИО1 был заключен договор социального найма. Данное жилое помещение было признано не пригодным для проживания. Никаких мер, администрация, по предоставлению другого жилого помещения, не предпринимала, были поставлены во внеочередь. Нанимателем является <данные изъяты> ФИО1, которая сейчас временно проживает в <адрес> Жилое помещение в <адрес> представляет угрозу для жизни, потолок рухнул. При проживании в спорном жилом помещении крыша стала протекать. Обращался в поселковую администрацию, чтобы помогли сделать ремонт, ответа не последовало. Считает, что крышу должны были ремонтировать ЖКХ. В последующем приобрел квартиру в <адрес> и ФИО1 временно забрал жить к себе.

Распоряжением Администрации Нытвенского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО2 сняты с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемому по договору социального найма, в связи утратой основания, дающего право на получение жилого помещения по договору социального найма. (л.д. 133).

В соответствии с ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как разъяснено в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении", обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Под судебным постановлением, указанным в ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, понимается любое судебное постановление, которое согласно ч. 1 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принимает суд (судебный приказ, решение суда, определение суда).

Решением Нытвенского районного суда Пермского края от 14.03.2024 исковые требования Муниципального образования "Нытвенский городской округ Пермского края" в лице администрации Нытвенского городского округа к ФИО1, ФИО2 удовлетворены частично. Взыскано с ФИО1 и ФИО2 задолженность за наем жилого помещения в солидарном порядке за период с апреля 2021 года по май 2023 года в размере 9 028, 78 рублей. В удовлетворении исковых требований Муниципального образования "Нытвенский городской округ Пермского края" в лице администрации Нытвенского городского округа к ФИО1, ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма жилого помещения - отказано.

В данном случае факт добровольного выезда ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> материалами дела не подтвержден. При этом, суд указал, что не проживание ФИО1 в спорном жилом помещении обусловлено объективными обстоятельствами, связанными с тем, что спорное жилое помещение стало непригодным для проживания.

Данные обстоятельства суд признает установленными и не подлежащими доказыванию вновь.

Принимая во внимание то обстоятельство, что ФИО1 занимает жилое помещение по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма, жилое помещение в установленном законом порядке признано непригодным для проживания, выезд из которого носит принудительный характер ввиду угрозы ее жизни и здоровью, суд приходит к выводу, что в силу положений ст. 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации ФИО1 должно быть предоставлено другое жилое помещение по договору социального найма, равнозначное занимаемому.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Таким образом, в соответствии с указанными выше положениями действующего законодательства предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Поскольку предоставление жилого помещения обусловлено признанием занимаемого по договору социального найма жилого помещения непригодным для проживания, истцу и членам ее семьи должно быть предоставлено жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, общей площадью не менее 20,0 кв. м.

Доводы ответчика о том, что у ФИО2 имеется собственное жилое помещение в <адрес> в связи, с чем ДД.ММ.ГГГГ данная семья снята с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении судом не могут быть приняты во внимание, поскольку в ходе судебного разбирательства свидетель ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. <данные изъяты> пояснил, что купил комнату самостоятельно <данные изъяты><данные изъяты> ФИО1 забрал к себе жить временно, поскольку проживание в спорном помещении создает угрозу ее здоровью и жизни. Кроме того, суд обращает внимание, что договор социального найма, заключенный с ФИО1 не расторгнут, недействительным не признан.

Таким образом, на администрацию Нытвенского городского округа необходимо возложить обязанность предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди по договору социального найма отдельное благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 20 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям в пределах территории Нытвенского городского округа.

При принятии судебного решения, с учетом положения ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обязывающей суд установить в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, объема предстоящих действий ответчика по покупке недвижимости, суд полагает предоставить достаточный и разумный срок для совершения таких действий - до 31.12.2025.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования прокурора Пермского края к муниципальному образованию «Нытвенский городской округ Пермского края» в лице администрации Нытвенского городского округа Пермского края о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение ФИО1, удовлетворить.

Обязать администрацию Нытвенского городского округа предоставить ФИО1, <данные изъяты> вне очереди по договору социального найма отдельное благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 20 кв.м., в срок до 31.12.2025.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд Пермского края в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья А.И. Михайлова

Мотивированное решение изготовлено 24.06.2024.