Постановление № 5-428/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 5-428/2019

К делу № 5- 428/2019г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Кропоткин 19 июня 2019 год

Кропоткинский городской суд в составе:

Председательствующего судьи Жалыбина С.В.,

при секретаре Полухиной А.Г.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ в отношении должностного лица заместителя главы муниципального образования Кавказский район ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

На основании распоряжения администрации МО Кавказский район от 05.02.2018 № 39-рл «О назначении на должность ФИО1» ФИО1 вступил в должность заместителя главы муниципального образования Кавказский район с 05.02.2018 года.

Исходя из положений статьи 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащем исполнении своих должностных обязанностей.

Так, из протокола об административном правонарушении № 87 – П/2019 от 15.05.2019 года следует, что в соответствии с пунктом 2.15 Плана работы Контрольно-счетной палаты Краснодарского края на 2019 год проведено экспертно-аналитическое мероприятие «Анализ исполнения государственных программ Краснодарского края за 2018 год» (государственная программа Краснодарского края «Развитие топливно-энергетического комплекса»). В рамках указанного мероприятия рассмотрен вопрос эффективности и целевого расходования средств краевого бюджета на реализацию подпрограммы «Модернизация систем теплоснабжения в Краснодарском крае» государственной программы Краснодарского края «Развитие топливно- энергетического комплекса», утвержденной постановлением главы администрации (губернатором) Краснодарского края от 12.10.2015 №961 за 2018 год (далее - Подпрограмма). Непосредственным результатом реализации мероприятия Подпрограммы по субсидированию муниципальных образований по организации теплоснабжения населения является объем введенных в 2018 году тепловых мощностей. В соответствии с вышеуказанной Подпрограммой между Министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края и муниципальным образованием Кавказский район заключено соглашение №ТС-5 от 16.07.2018 «О предоставлении субсидий из краевого бюджета местному бюджету муниципального образования Краснодарского края на софинансирование расходных обязательств муниципального образования Краснодарского края по организации теплоснабжения населения (строительство (реконструкция, техническое перевооружение) объектов теплоснабжения населения (котельных, тепловых сетей, тепловых пунктов))» (далее - Соглашение). Согласно п. 1.3 Соглашения субсидия предоставлялась на строительство объекта «Строительство блочно-модульной котельной МБОУ СОШ №19 в ст. Казанской Кавказского района» (далее Объект). Приложением №2 к Соглашению установлен показатель результативности мероприятий на 2018 год «Ввод новых тепловых мощностей, 0,14 МВт)» со степенью достижения целей «Количество населенных пунктов, в которых улучшилось теплоснабжение» - 1 единица и «Количество объектов теплоснабжения, завершенных строительством» - 1 единица, выполнение которых обязана обеспечить Администрация (п. 2.3.11 Соглашения). В соответствии с п. 5.1 Соглашение действуют до 31 декабря 2018 года. Вместе с тем, проверкой установлено, что на 01.01.2019 года целевой показатель результативности, утвержденный Соглашением Администрацией, не достигнут. Заключение о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства (ЗОС) требованиям проектной документации получено 27 февраля 2019 года № 48-47-25/МК. Таким образом, Администрацией, как получателем краевых бюджетных средств, в нарушение ст. 34, п.п. 3 п. 1 ст. 162 Бюджетного Кодекса РФ, а также п.2.3.11 Соглашения условия расходования бюджетных средств по объекту в сумме 5475,9 тыс. рублей в 2018 году не выполнены.

ФИО1 в совершении вменяемого ему правонарушения вину признал.

Вина ФИО1 доказана следующими доказательствами: заключением по результатам экспертно-аналитического мероприятия «Анализ исполнения государственных программ Краснодарского края за 2018 год» (государственная программа Краснодарского края «Развитие топливно- энергетического комплекса»; соглашением от 16.7.2018 №ТС-5 между Министерством и Администрацией; распоряжением муниципального образования Кавказский район от 05.02.2018 № 39-рл «О назначении на должность ФИО1»; уведомлением о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от 29.04.2019 № 1640-11.

Согласно положениям ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ за нарушение финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса предусмотрено наказание в виде административного штрафа для должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификация на срок от одного года до двух лет.

Таким образом, ФИО1, являясь заместителем главы муниципального образования Кавказский район не выполнил возложенные на него законодательством Российской Федерации и Краснодарского края обязанности и не обеспечил выполнение показателей результативности предоставления субсидии из краевого бюджета в соответствии с заключенным Соглашением №ТС-5, и тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 15.15.3 КоАП РФ, - нарушение получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты условий их расходования.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения - личность виновного, который вину признал, что суд признает обстоятельством, смягчающим вину, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также влияние назначенного административного наказания на исправление ФИО1 и на условия жизни его семьи. С учетом изложенных обстоятельств, а также личности правонарушителя, ФИО1 необходимо назначить наказание в виде штрафа, что, по мнению суда, сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

Руководствуясь ст.ст.29.5-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо - заместителя главы администрации муниципального образования Кавказский район ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3. ст. 15.15.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Краснодарскому краю (Контрольно-счетная палата Краснодарского края л/сч <***>).

ИНН <***> КПП 230901001

Банк получателя: Южное ГУ Банка России г. Краснодар

БИК 040349001

Р/сч <***>

КБК 81011618020020000140 денежные взыскания (штрафы) за нарушение бюджетного законодательства (в части бюджетов субъектов Российской Федерации).

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Председательствующий