Решение № 2-277/2017 2-277/2017(2-3027/2016;)~М-2945/2016 2-3027/2016 М-2945/2016 от 22 января 2017 г. по делу № 2-277/2017

ДЕЛО № 2-277/17г


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2017г г.Каменск-Шахтинский

Каменский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Егиевой Н.К.,

при секретаре Ярославцевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора в г.Каменске-Шахтинском, Донецке, Гуково, Зверево, Красном ФИО1, ФИО2 и Каменском районах к индивидуальному предпринимателю ФИО3 об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора в г.Каменске-Шахтинском, Донецке, Гуково, Зверево, Красном ФИО1, ФИО2 и Каменском районах обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО3 , в котором просило признать действия ИП ФИО3 , осуществляющей деятельность по реализации пищевых продуктов в магазине, расположенном по <адрес> незаконными и обязать устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

Требования мотивированы тем, что в результате проведенной ДД.ММ.ГГГГ внеплановой проверки соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства ИП ФИО3 установлено, что ответчицей не выполнены требования п.п. 1;3;4 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, которыми предписано: 1) провести ремонт в торговом зале и иных помещениях магазина в соответствии с требованиями п. 10.8 СП 2.3.6.1066-01; ст. 24 Федерального Закона от 30.03.99г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; 2) принять меры по оборудованию организации торговли туалетом и раковиной для мытья рук персонала в соответствии с требованиями п.п.3.1; 3.9 СП 2.3.6.1066-01; ст. 24 Федерального Закона от 30.03.99г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; 3) принять меры по обеспечению доступности проведения уборки, санитарной обработки, осмотра оконных стекол, в соответствии с требованиями п.4.8 СП 2.3.6-1066-01; ст. 24 Федерального Закона от 30.03.99г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Выявленные нарушения явились основанием для составления протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ и наложением штрафа в размере 1 000 руб. по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ и.о. мирового судьи судебного участка № Каменского судебного района Ростовской области, а также выдаче предписания об устранении выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ

Проведенная внеплановая выездная проверка ДД.ММ.ГГГГ установила, что ИП ФИО3 указанные выше предписания не выполнены, что явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В судебное заседание представитель истца не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчица также в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. В ходе проведения досудебной подготовки ФИО3 пояснила, что помещение магазина очень старое, подвести к нему коммуникации затруднительно, однако постарается принять меры к исполнения предписания.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующем выводу.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона N 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.Согласно ст. 1 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения санитарные правила - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Требования к устройству, эксплуатации торговых залов и иных помещений магазина установлены Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами 2.3.6.1066-01 и, в частности,

п. 10.8. Текущий ремонт организаций торговли (побелка, покраска помещений, оборудования и др.) производится по мере необходимости;

п. 3.1. Стационарные организации торговли обеспечиваются водоснабжением и канализацией.

В организациях мелкорозничной сети условия водоснабжения и канализования должны соответствовать требованиям настоящих санитарных правил.

П. 3.9. Все стационарные организации торговли оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук персонала. Организации торговли, торговой площадью более 1000 м2, оборудуются туалетами для посетителей. Туалеты для персонала и посетителей должны быть раздельными.

П. 4.8. Светильники в помещениях для хранения и реализации пищевых продуктов должны иметь защитные плафоны для предохранения их от повреждения и попадания стекол на продукт.

Оконные стекла должны быть доступными для проведения уборки, санитарной обработки, осмотра и ремонта. Для защиты от инсоляции световые проемы оборудуются защитными устройствами (жалюзи, карнизы и т.д.).

Из материалов дела следует, что ИП ФИО3 осуществляет деятельность по организации торговли и обороту продовольственного сырья и пищевых продуктов..

Материалами дела установлено, что в ходе проведенной Роспотребнадзором проверки соблюдения ИП ФИО3 санитарно-эпидемиологического законодательства, выявлена эксплуатация торгового зала и иных помещений магазина, расположенного по адресу: <адрес> с нарушениями: установлено, что в помещении магазина отсутствует ремонт, магазин не оборудован туалетом и раковиной для мытья рук персонала, не обеспечена доступность проведения уборки, санитарной обработки, осмотра оконных стекол.

В связи с выявленными нарушениями постановлением от ДД.ММ.ГГГГ и.о. мирового судьи судебного участка № Каменского судебного района Ростовской области, вступившим в законную силу, ИП ФИО3 подвергнута административному наказанию по ст. 19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей (л.д. 7).

Судом установлено, что вышеуказанные нарушения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не устранены (л.д.6 – акт проверки).

С учетом установленных судом обстоятельств, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.

Из содержания вышеприведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности и, кроме того, обеспечивать соблюдение баланса сторон.

Установленный судом срок – до ДД.ММ.ГГГГ и указанные в предписании истца, в течение которого решение суда должно быть исполнено, отвечает вышеприведенным принципам.

Руководствуясь ст.ст. 197-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора в г.Каменске-Шахтинском, Донецке, Гуково, Зверево, Красном ФИО1, ФИО2 и Каменском районах, удовлетворить.

Признать действия ИП ФИО3 , осуществляющей деятельность по реализации пищевых продуктов в магазине, расположенном по <адрес>, незаконными и обязать устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства:

1) провести ремонт в торговом зале и иных помещениях магазина в соответствии с требованиями п. 10.8 СП 2.3.6.1066-01; ст. 24 Федерального Закона от 30.03.99г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

2) принять меры по оборудованию организации торговли туалетом и раковиной для мытья рук персонала в соответствии с требованиями п.п.3.1; 3.9 СП 2.3.6.1066-01; ст. 24 Федерального Закона от 30.03.99г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

3) принять меры по обеспечению доступности проведения уборки, санитарной обработки, осмотра оконных стекол, в соответствии с требованиями п.4.8 СП 2.3.6-1066-01; ст. 24 Федерального Закона от 30.03.99г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

С У Д Ь Я _____________________Н.К. ЕГИЕВА